Дело № 2а-340/2023

УИД 17RS0008-01-2023-000218-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран 11 мая 2023 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сергеева К.А.,

при секретаре Кужугет С.А.,

с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Монгуш С.А.,

административного истца - начальника ПП №7 МО МВД РФ "Кызылский" – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО1 обратился в суд с административный иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Пий-Хемским районным судом по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 1 ст. 82 УК РФ, отбывание наказания отсрочено до достижения ребенком Б. 14-и летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ осуждена Пий-Хемским районным судом по ч. 2 ст. 167 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, путем присоединения неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию срока наказания. Судимость в настоящий момент не снята и не погашена. В течение 2022 года ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно справке характеристике от участкового уполномоченного полиции ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющая спиртными напитками в общественных местах и быту, склонная к совершению преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость административного ответчика по приговору Пий-Хемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (в редакции действовавшей на момент первого приговора 2009). Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление по основаниям изложенным в нем. Указал, что считает необходимым установить ФИО2 все указанные в заявлении ограничения. Пояснил, что необходимость их установления обосновывает поведением ФИО2 после освобождения из мест отбывания наказания, а именно тем, что она в течение нескольких раз в 2022 была установлена в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Установление указанных видов ограничения будет способствовать профилактике правонарушений и преступлений в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковым заявлением по существу согласилась, однако просила не устанавливать ей явку для регистрации в отделении полиции 4-е раза в месяц, указывая на чрезмерность.

Помощник прокурора Монгуш С.А., в заключении просил удовлетворить заявленные административным истцом требования, указывая, что имеются все законные основания для этого.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из представленных материалов, приговором Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании ч. 1 ст. 82 УК РФ, отбывание наказания отсрочено до достижения ребенком Б. 14-и летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ осуждена Пий-Хемским районным судом по ч. 2 ст. 167 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, путем присоединения неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию срока наказания.

Судимость ФИО2 по ч. 1 ст. 111 УК РФ указанному приговору Пий-Хемского районного суда погашается ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (в редакции уголовного закона на момент вынесения приговора в 2009 г.).

Согласно справке-характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками в общественных местах и быту. Неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за последний год.

Также ДД.ММ.ГГГГ. осуждена Пий-Хемским районным судом Республики Тыва по ч. 1 ст. 228 УК РФ к штрафу в размере 10000 рублей.

Таким образом, суд считает, что основания для установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, имеются, поскольку она отбыла уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершила в течение последнего года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющая спиртными напитками в общественных местах и в быту, на путь исправления не встает, должных выводов не делает.

Вместе с тем, суд полагает необходимым удовлетворить заявление административного истца частично, в связи со следующими обстоятельствами.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, основанием для установления в отношении ФИО2 административных ограничений, послужило то обстоятельство, что она за последний год более 2-х раз была привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с нахождением в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. При этом, согласно характеристики ФИО2 по месту жительства, каких-либо жалоб и заявлении в отношении нее не поступало, указано только на злоупотребление спиртным. Сведений о том, что она допустила правонарушения, находясь в местах проведения массовых мероприятий, либо в ночное время не представлено. Из пояснений ФИО2, подтвержденных обстоятельствами, изложенными в постановлениях по делам об административных правонарушениях, она шла по улице в дневное время, при этом находилась в состоянии алкогольного опьянения, в виде оскорбляющем человеческое достоинство.

В связи с этим суд полагает, что установление ФИО2 таких ограничений, как запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, являются нецелесообразными, поскольку характер правонарушений совершенных ФИО2 не свидетельствует о том, что именно в результате таких действий ею были совершены указанные правонарушения. Их установление будет несоразмерно ограничивать права ФИО2

Установление административного надзора на срок до погашения судимости и установления ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд полагает достаточным и отвечающим задачам административного надзора, а именно предупреждения совершения ФИО2, преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок по ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий К.А. Сергеев