Решение по делу № 2-32/2025 от 16.09.2025 - о признании незаконными действий, обязании назначить единовременную денежную выплату, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Бывшиковой Н.А., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., истца - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-32/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Военный комиссариат Аларского и Заларинского районов Иркутской области, Войсковая часть 22179, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу», ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», ФКУ «61 финансово-экономическая служба Министерства обороны Российской Федерации», Войсковая часть 33744, Войсковая часть 45807, АО «СОГАЗ», ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа», о признании незаконными действий, обязании назначить единовременную денежную выплату, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Министерством обороны РФ был заключен контракт о пребывании в добровольческом формировании № на срок 6 месяцев, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 22179 № от 08.09.2023 о зачислении рядового ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки личного состава отряда, назначении на должность гранатометчика отделения (огневой поддержки) 5 группы (штурмовой) 393 штурмовой роты «Z», полагать приступившим к исполнению служебных обязанностей с 29.08.2023. Основание: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев. Согласно выписке из приказа ВРИО командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ добровольца рядового запаса ФИО1 полагать 28.08.2023 приступившим к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области. Основание приказа: боевое распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из приказа ВРИО командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в параграф 68 приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, где следует читать: добровольца рядового запаса ФИО1 полагать 29.08.2023 приступившим к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области. Основание: ШДС 393 штурмовой роты. Согласно выписке из приказа ВРИО командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ добровольца рядового запаса ФИО1 полагать 01.03.2024 прекратившим выполнение задач специальной военной операции и освобожденным от занимаемой должности, сдавшим дела и должность и исключенным из 393 штурмовой роты в связи с истечением срока контракта. Основание: указание НШ-заместителя командующего ОГВ (с) № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на момент его поступления в состав добровольческого формирования (29.08.2023) вопросы создания и применения добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, регулировались Федеральным законом от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что граждане, проходившие службу в штурмовой роте «Z», относятся к гражданам, пребывающим в специальном формировании (добровольческом) «Z», поэтому социальные, страховые и иные выплаты установлены Решением МО РФ от 16.04.2023. Однако, чтобы установить объем прав гражданина, следует определить его правовой статус в соответствующих правоотношениях. Позиция ответчика строится на непризнании его правового статуса, как гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании. Вместе с тем, из этой же позиции в целом не следует его правовой статус в период участия с 29.08.2023 по 01.03.2024 в боевых действиях по выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области. Обстоятельством, имеющим существенное значение для правильного рассмотрения спора, является определение его правового статуса в период участия с 29.08.2023 по 01.03.2024 в боевых действиях по выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области. На основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на шесть месяцев с Министерством обороны РФ, с 29.08.2023 по 01.03.2024, он принимал участие в специальной военной операции в составе добровольческого формирования - 393 штурмовой poты «Z». Им был подписан контракт о пребывании в добровольческом формировании, который на руки ему не выдали. Однако записи об участии в специальной военной операции в составе добровольческого формирования внесены в военный билет. В военном билете указано, что с 29.08.2023 по 01.03.2024 он участвовал в боевых действиях в/ч 22179 в должности гранатометчика (п. 12). Также ему выдано удостоверение ветерана боевых действий серии РМ №, как лицу, поступившему 29.08.2023 в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации, добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022.

Законодательство в области обороны не допускает участие в выполнении задач по защите и обороне в составе Вооруженных Сил РФ граждан без правового статуса (т.е. без определенного объема прав, обязанностей и ответственности). Также Министерство обороны РФ не наделено правом привлекать граждан для выполнения задач в области обороны на иных условиях, не предусмотренных федеральным законом, и в ином статусе данных лиц. Более того, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации), а права граждан могут быть ограничены только федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). Соответственно, граждане, пребывающие в добровольческом формировании «Z», имеют статус граждан, поступивших в добровольческие формирования, и равные права, обязанности и ответственность с гражданами, пребывающими в других добровольческих формированиях, создаваемых Министерством обороны РФ. Иное толкование допускало бы дискриминацию граждан Российской Федерации в зависимости от принадлежности к соответствующей социальной группе, произвольное лишение их официально признанного статуса и, как следствие, полное отрицание наличия у этих граждан прав. Таким образом, он в период с 29.08.2023 по 01.03.2024 принимал участие в специальной военной операции в составе Вооруженных Сил РФ в статусе граждан, поступивших в добровольческие формирования, без каких-либо исключений из общих правил. Во время участия в боевых действиях 07.10.2023 он получил легкое увечье: слепое осколочное ранение средней трети левой голени. Посттравматическая невропатия левого малоберцового нерва с незначительным нарушением функции стопы. Находился на лечении с 12.12.2023 по 08.01.2024 в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чеченской Республике» Медицинский пункт госпиталя «АХМАТ» г. Бердянск.

Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 000 000 руб. Поскольку граждане, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в составе добровольческого формирования «Z», имеют такой же правовой статус, что и граждане, пребывающие в других добровольческих формированиях, соответственно, в силу положений п. 10 ст. 22.1 Закона об обороне на них распространяется статус военнослужащих. Поскольку действующий порядок назначения и осуществления в Вооруженных Силах РФ единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98, прямо определяет, что решение о назначении единовременной выплаты гражданину, уволенному с военной службы, принимает военный комиссар субъекта Российской Федерации, то в апреле 2024 года он обратился в военный комиссариат Аларского и Заларинского районов Иркутской области с заявлением о единовременной выплате, на что получил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что единовременная выплата гражданам, пребывавшим в специальных формированиях, не предусмотрена. С данным отказом в предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной п.п. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» он не согласен, считает его незаконным. Между ним и Министерством обороны РФ был заключен контракт о пребывании в добровольческом формировании № на срок 6 месяцев, что подтверждается указанными приказами командира войсковой части 22179 по личному составу. Он подписывал в добровольном порядке именно контракт о пребывании в добровольческом формировании. Отдельно никакого иного письменного согласия о принятии участия в специальной в специальной военной операции на возмездной основе в составе специальных формирований штурмовых рот «Z» он не подписывал. Кроме того, привлечение добровольцев к участию в специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z» было обусловлено, прежде всего, необходимостью увеличения численности Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения боевых задач на самых сложных участках специальной военной операции. Добровольческое формирование штурмовой отряд «ШтормZ» было создано Министерством обороны РФ специально для прорыва наиболее сложных и эшелонированных участков обороны ВСУ, что предполагает сражение на самых сложных участках специальной военной операции России на Украине, на короткой дистанции с противником. Поэтому существующая в настоящее время позиция Министерства обороны РФ о том, что добровольцы штурмовых рот «Z» давали добровольное согласие на участие в специальной военной операции в целях искупления вины за совершенное преступление не дает оснований считать, что искупление вины предполагает отказ от прав и свобод человека и гражданина. Само участие в составе данного формирования связано с высоким риском для жизни. Поэтому добровольное согласие на участие в специальной военной операции в целях искупления вины за совершенное преступление выражается в выполнении боевых задач ценой собственной жизни, не предполагает и не предусматривает отказ от установленных законом для граждан Российской Федерации социальных гарантий и компенсаций.

Он принимал участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в составе Вооруженных Сил РФ, в ходе которой при выполнении специальных задач получил увечье. Он такой же участник специальной военной операции, как и все остальные лица, принимающие участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в составе Вооруженных Сил РФ. Федерального закона, который бы ограничивал права граждан, принимающих участие добровольцами в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в составе Вооруженных Сил РФ, и выполняющих специальные задачи, возложенные на штурмовые роты «Z», нет. Выписка из Решения МО РФ от 16.04.2023, которой якобы установлены размеры социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z», к федеральным законам не относится. Поскольку указанное Решение МО РФ от 16.04.2023 официально для всеобщего сведения не опубликовывалось, оно не подлежит применению судом. Исполнять обязанности и выполнять задачи, возложенные на Вооруженные Силы РФ, могут только граждане со статусом военнослужащих по контракту, граждан, поступивших в добровольческие формирования. Законодательство в области обороны не допускает участие в составе Вооруженных Сил РФ граждан без статуса, равно как не наделяет Министерство обороны РФ комплектовать личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации гражданами в ином статусе, не предусмотренным федеральным законом, и на иных условиях, определяемых Минобороны России по собственному усмотрению. Указ также не предусматривает исключений из общих правил, не содержит положений, ограничивающих круг лиц из числа участников специальной военной операции, имеющих право на данные меры социальной поддержки. Таким образом, поскольку он принимал участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, соответственно, он имеет равные права с другими участниками специальной военной операции на получение указанной единовременной выплаты. Оспариваемое действие (бездействие), которым ему отказано в предоставлении единовременной выплаты в связи с получением увечья в ходе выполнения специальной военной операции, не соответствует ст. 19 Конституции Российской Федерации, ст. 22.1 Закона об обороне, п. 5.1 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, Указу Президента от 05.03.2022 № 98, противоречит принципам справедливости и равенства при реализации прав граждан, и нарушает прав и законные интересы административного истца на получение дополнительных мер социально поддержки. Поскольку федеральным законодателем обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на предоставлении единовременных выплат по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98, возложена на Министерство обороны Российской Федерации, соответственно, ответственность за деятельность органов военного управления (войсковых частей, военных комиссариатов) несет Министерство обороны Российской Федерации.

Просит суд признать незаконными действия (бездействие) Министерства обороны Российской Федерации, выразившиеся в не предоставлении ФИО1 дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной п.п. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; обязать Министерство обороны Российской Федерации устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, возложив обязанность назначить ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 3 000 000 руб. в связи с увечьем, полученным при проведении специальной военной операции в составе добровольческого формирования; взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Согласно определению Заларинского районного суда Иркутской области от 21.11.2024 суд по административному делу № 2а-889/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, заинтересованные лица - Военный комиссариат Аларского и Заларинского районов Иркутской области, Войсковая часть 22179, о признании незаконными действий, обязании назначить единовременную денежную выплату, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец - ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; причины неявки суду не известны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Войсковая часть 22179 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; представила возражения на исковое заявление, в которых просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя и отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по следующим основаниям. Требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. ФИО1 узнал о нарушении своих прав в мае 2024 года, а обратился в суд спустя более трех месяцев - 21.10.2024. Считает, что истцом пропущен трехмесячный срок на подачу административного искового заявления, со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. ФИО1 не приобрел статус военнослужащего, в списки личного состава войсковой части 22179 не зачислялся, а зачислялся в списки штурмовой роты «Z», должностные лица войсковой части 22179 не заключали с ним ни контракт о прохождении военной службы, ни договор (соглашение). Согласно решению Министра оборины Российской Федерации от 16.04.2023 по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z», определено денежное содержание таких граждан, в зависимости от занимаемой должности в размере от 40 500 руб. до 92 100 руб. Помимо указанного денежного содержания, названным Решением определен размер ежемесячной надбавки за выполнение задач в районах действий формирования, в размере 75 000 руб., а также иные единовременные и поощрительные выплаты. Предусмотрена единовременная выплата при получении тяжелого ранения (травмы, увечья) в размере 300 000 руб., при получении легкого ранения (травмы, увечья) в размере 50 000 руб. Кроме того, контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, и которому назначено наказание. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 05.02.2023 № Прс-98 разработан порядок привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание, для участия в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, согласно которому отбор лиц, отбывающих наказание, для их последующего участия в выполнении специальных задач и получение от них письменного согласия в присутствии уполномоченных должностных лиц. Данное согласие выражается добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны. Такое решение о защите народа и отечества принимается с целью искупления вины перед обществом за совершенные преступления. Считает, что ФИО1 относился к специальному контингенту штурмовых рот «Z», в связи с чем не являлся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а так же гражданином, пребывающим в специальном формировании, поскольку прибыл из мест свободы, подписав добровольное согласие. Подписанные согласия граждан штурмовых подразделений «Z», в адрес войсковой части 22179 не поступали и не хранятся, кроме этого финансовое обеспечение, производство различных выплат гражданам, пребывающим в формировании штурмовой роты «Z» возложено на войсковую часть 45807, документы в которую направляются через финансовую службу войсковой части 33744. Законодателем не предусмотрены какие-либо выплаты кроме тех, что установлены Решением Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2023. Учитывая, что ФИО1 не приобретал статус военнослужащего и добровольца, а был освобожденным актом помилования от дальнейшего отбывания наказания для выполнения задач СВО в составе штурмовой роты, следовательно, не относится к категории лиц, которые имеют право на выплаты, предусмотренные Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98, в связи с чем, доводы, изложенные в исковом заявлении являются не законными, и не подлежат оценки судом. Согласно приказу командира войсковой части 22179 (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была произведена единовременная выплата в размере 50 000 руб. за легкое ранение, в соответствии с Решением Министра обороны РФ от 16.04.2023. Считает, что ФИО1, как гражданину, пребывавшему в составе штурмовой роты «Z», оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; представило ходатайство, в котором просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя. Также указало, что размеры социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемых к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z», определены решением Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2023 (решение имеет статус ограниченного доступа). Вопросы обеспечения положенными выплатами граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в компетенцию территориальных финансовых органов Минобороны России не входят, поскольку они не обладают статусом военнослужащих Вооруженных Сил РФ. Довольствующим органом добровольческого формирования шторм «Z», является войсковая часть 45807. В соответствии с Приказом Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 13.11.2023 № 1162 дсп, войсковая часть №, в состав которой включены штурмовые роты «Z», с 27.04.2024 состоит на финансовом обслуживании в Федеральном казенном учреждении «61 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; представило ходатайство, в котором просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя. Также ранее представило пояснения на исковое заявление, в которых указало следующее. ФИО1 был зачислен в штурмовую роту «Z», которая существовала с февраля 2023 года по февраль 2024 года. Штурмовой отряд «Z» представлял собой сеть штурмовых рот, приписанных к частям регулярной армии. Службу несли исключительно осужденные. Данные граждане контракт с Министерством обороны не заключали, подписывалось согласие на добровольное участие в специальной военной операции, так как в случае добросовестного отношения, через 6 месяцев им будет помилование. Относительно заявленных истцом требований о выплате страховых сумм, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в случае увечья военнослужащего, решение принимается АО «СОГАЗ» в рамках заключенного с Министерством обороны РФ государственным контрактом и командиром части, в которой он проходил военную службу. Поскольку ФИО1, будучи осужденным к лишению свободы, добровольно согласился выполнять задачи специальной военной операции в составе штормовой роты, взамен на освобождении от наказания за совершенное преступление, он не относится к гражданам, пребывающим в добровольческом формировании, обладающим статусом военнослужащего и поэтому на него не распространяются положения, предусмотренные Федеральными законами « Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащего». Выплаты гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовой роты «Z» регулируется решением Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2023, из которого следует, что при получении тяжелого ранения (травмы, увечья), единовременная выплата осуществляется в размере 300 000 руб., при получении легкого ранения (травмы, увечья) в размере 50 000 руб. Таким образом, поскольку ФИО1 во время выполнения задач в условиях СВО не являлся военнослужащим, не относился к категории лиц, определенной Указом Президента № 98, право на получение выплат, установленных данным Указом, он не имеет. ФИО1 не приобрел право на страховую выплату, осуществляемую АО «СОГАЗ», так как указанная организация осуществляет страховые выплаты военнослужащим, а также гражданам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУ «61 финансово-экономическая служба Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; представило возражения, в которых просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя. Также в возражениях указало следующее. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 05.02.2023 № Прс-98, разработан порядок привлечения специального контингента для участия в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации. В соответствии с указанным поручением Президента Российской Федерации и разработанной программой «Za сVободу» из добровольцев, отобранных для выполнения особо важных боевых и специальных задач в ходе проведения специальной военной операции, формировались штурмовые роты (шторм «Z»), которые в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входят и добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны Российской Федерации в соответствии со ст.22.1 Федерального закона № 61-ФЗ, не являются. Следовательно, граждане, пребывающие в специальных формированиях, статусом военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации не обладают, а также гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, не являются. Таким образом, ФИО1 статуса военнослужащего не приобретал, но был зачислен в списки штурмовой роты «Z». Размеры социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемых к участию в выполнении специальных задач СВО в составе штурмовых рот «Z», определены решением Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2023, в соответствии с которым денежное содержание таких граждан составляет в зависимости от занимаемой должности в размере от 40 500 руб. до 92 100 руб. Помимо указанного денежного содержания данным Решением установлен размер ежемесячной надбавки за выполнение задач в районах действий формирования в размере 75 000 руб., а также иные единовременные и поощрительные выплаты. К таким выплатам относится, положенная добровольцам специального контингента, единовременная выплата при получении легкого ранения (травмы, увечья) в размере 50 000 руб. и при получении тяжелого ранения (травмы, увечья) в размере 300 000 руб. Вопросы обеспечения положенными выплатами граждан, пребывающих в специальных формированиях, в компетенцию территориальных финансовых органов Министерства обороны Российской Федерации не входят. Приказы о назначении денежного содержания, ежемесячной надбавки за выполнение задач в районах действий формирования, иных единовременных и поощрительных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении специальных задач СВО в составе штурмовых рот «Z», издает войсковая часть 22179. Начисляет денежное содержание и иные выплаты в соответствии с приказами войсковая часть 33744. Довольствующим органом штурмовых рот «Z», перечисляющим денежное содержание и иные выплаты, является войсковая часть 45807. Таким образом, ФКУ «61 ФЭС» МО РФ денежное содержание и иные выплаты гражданам, привлекаемым к участию в выполнении специальных задач СВО в составе штурмовых рот «Z», не выплачивает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Войсковая часть 33744 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; причины неявки суду не известны. Представила письменные пояснения по исковому заявлению, в которых указала следующее. ФИО1 военную службу в войсковой части 33744 не проходил и в списки личного состава войсковой части 33744 не зачислялся. Соглашение с гражданином, привлекаемым к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z», ФИО1, войсковая часть 33744 не заключала, в связи с чем оснований для предоставления ему дополнительных мер социальной поддержки, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, или гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не имеется. Вместе с тем ФИО1 в добровольном порядке на основании письменного согласия принимал участие в специальной военной операции в составе специального формирования, комплектуемого гражданами, отбывавшими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы (Шторм - Z), которая не является добровольческим формированием, комплектуемым гражданами в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 67 от 15.02.2023. Штурмовая рота «Z» в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит, относится к организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на ВС РФ в ходе специальной военной операции. Лица, пребывающие в составе штурмовой роты «Z», не обладают ни статусом военнослужащего, ни статусом добровольцев. На них не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев отряда «БАРС». Гражданин, привлекаемый к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z», имеет право на денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями заключенного им соглашения. Будучи осужденным к лишению свободы, ФИО1 дал добровольное согласие на участие в СВО, и был освобожден из исправительного учреждения, со снятием судимости, на основании Указа Президента РФ о помиловании от 21.03.2023. Подписание согласия ФИО1 на участие в СВО в составе штурмовой роты «Z» не является основанием для прохождения военной службы, в связи с чем ФИО1 не является военнослужащим, является специальным контингентом. Кроме того с ФИО1 контракт о прохождении военной службы не заключался. В приказ о зачислении ФИО1 в списки личного состава в штурмовой роте «Z» войсковой частью 22179 внесены изменения в основания зачисления в добровольческое формирование, контракт был заменен на письменное согласие. Данные изменения были внесены в виде того, что ФИО1 с Министерством обороны РФ, войсковыми частями и иными военными ведомствами, контракт о прохождении военной службы не заключал, не призывался на военную службу по мобилизации, а также не заключал контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке, предусмотренном ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказом Министра обороны Российской Федерации № 67 от 15.02.2023. Начисление денежного содержания гражданину, привлекаемого к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z», а также - единовременная выплата при получении тяжкого ранения (травмы, увечья) в размере 300 000 руб., при получении легкого ранения (травмы, увечья) в размере 50 000 руб., осуществляется на основании приказов командира войсковой части 22179 при предоставлении соответствующих документов в адрес командования войсковой части 22179, или в военкомат по месту жительства. Финансовое обеспечение и производство различных выплат возложено на войсковую часть 45807. Размеры выплат гражданам, привлекаемых к участию выполнения задач СВО в составе штурмовых рот «Z», определены приказом Министерством обороны Российской Федерации от 19.04.2023 № 223дсп «Об утверждении порядка обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемых к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z», а именно: денежное содержание в зависимости от занимаемой должности в размере от 40 500 руб. до 92 100 руб.; ежемесячная надбавка за выполнение задач в районах действий формирования - 75 000 руб. (за время нахождения на излечении, в плену, безвестного отсутствия надбавка за выполнение задач в районах действий штурмовых рот «Z» не выплачивается); денежное вознаграждение за выполнение задач, возложенных на формирование (наступление, оборона, техника) 8 000 руб. в день; единовременное поощрение при награждении государственными наградами Российской Федерации в размере от 220 до 445 процентов денежного содержания; единовременная выплата при получении тяжкого ранения (травмы, увечья) в размере 300 000 руб., при получении легкого ранения (травмы, увечья) в размере 50 000 руб.; единовременная выплата в размере 5 000 000 руб. близким родственникам в равных долях в случаях гибели (смерти) осужденного при выполнении задач, возложенных на формирование. Выплаты, за исключением единовременных выплат при гибели и получения ранения, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц. Иного обеспечения гражданам, привлекаемых к участию выполнения задач СВО в составе штурмовых рот «Z», не предусмотрено. Ежемесячная надбавка за выполнение задач в районе действий штурмовых рот «Z» начисляется только при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Права на получение единовременной выплаты, предусмотренной пп. б п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в размере 3 000 000 руб., и страховых выплат согласно приказу Министра обороны РФ от 07.12.2023 № 821, ФИО1 не имеет, т.к. не является военнослужащим, является специальным контингентом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Войсковая часть 45807 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; представила письменные пояснения по исковому заявлению, в которых просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям. По имеющейся информации, ФИО1, будучи осужденным к лишению свободы, дал добровольное согласие на участие в специальной военной операции в целях искупления вины за совершенное преступление и, в случае добросовестного выполнения задач и соблюдения иных условий, представления к помилованию решением Президента Российской Федерации. Задачи в зоне СВО выполнял в специальном формировании «ШТОРМ-Z», отличающемся по своей правовой природе от добровольческого формирования, предусмотренного ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне». ФИО1 на военную службу по мобилизации не призывался, с ним не заключался ни контракт о прохождении военной службы, ни контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке, предусмотренном ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказом Министра обороны Российской Федерации от № 67 от 15.02.2023. Таким образом, в период участия в специальной военной операции, ФИО1 статусом военнослужащего или гражданина, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, не обладал и пребывал в специальном формировании «ШТОРМ-Z», которое в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит и добровольческим формированием, созданным Минобороны России в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне», не является. В рамках компетенции, предоставленной Министерству обороны Российской Федерации, для лиц, пребывающих в специальных формированиях «ШТОРМ-Z», были установлены отдельные (отличные от других - военнослужащих и добровольцев) нормы денежного содержания и производства дополнительных выплат. Размеры денежного содержания и иных выплат, осуществляемых лицам, пребывающим в таких формированиях, установлены решением Министра обороны Российской Федерации, имеющим гриф секретности, которое доведено до войсковой части 45807 только в части, необходимой для корректного производства выплат указанной категории лиц, в связи с чем указанное решение в адрес суда не представляется. В связи с изложенным, меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев отрядов «БАРС» (в том числе, определенные Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ, Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 и Указом Президента Российской Федерации от 03.08.2023 № 582) на ФИО1 не распространяются. На основании сведений, поступивших в войсковую часть 45807 из войсковой части 22179, ФИО1 на указанный им расчетный счет в полном объеме перечислено: причитающееся ему денежное содержание за период с 28.08.2023 по 01.03.2024; единовременная выплата за полученное ранение в размере 50 000 руб. В связи с тем, что сведения, являющиеся основанием для осуществления ФИО1 иных единовременных выплат за ранение (в размерах, установленных решением Министра обороны Российской Федерации), из войсковой части 22179 в войсковую часть 45807 не поступали, единовременная выплата за ранение ФИО1 войсковой частью 45807, не начислялась и не выплачивалась.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; представило отзыв на исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, а также указало, что АО «СОГАЗ» исковые требования не признает, и считает их, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Истец принимал участие в СВО в составе подразделения «ШТОРМ-Z». У страховщика отсутствует контракт с Министерством обороны Российской Федерации об осуществлении выплат гражданам, пребывающим в составе подразделения «ШТОРМ-Z». АО «СОГАЗ» не осуществляет выплаты лицам, состоящим в специальном формировании «Шторм Z», т.к. указанные контракты заключены в отношении военнослужащих по контракту, и лиц, заключивших с Минобороны России, контракты о пребывании в добровольном формировании, на основании Закона № 61-ФЗ, тогда как лица, пребывающие в специальном формировании «Шторм Z» не относятся к указанным категориям граждан (не застрахованы по указанному контракту). Штурмовые роты «Z» не являются добровольческим и комплектуемыми в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 67 от 15.02.2023. Контракты о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракты о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ, с Министерством обороны не заключают (к иску такой контракт приложен). Лица, пребывающие в составе штурмовой роты «Z», не обладают ни статусом военнослужащего, ни статусом добровольцев. На них не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев отряда «БАРС». Гражданин, привлекаемый к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z», имеет право на денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями заключенного ими соглашения. Таким образом, ФИО1 не является застрахованным в соответствии с госконтрактом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Военный комиссариат Аларского и Заларинского районов Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; причины неявки суду не известны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом; причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца - ФИО1, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., полагавшей необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод, или законных интересов.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач) предусмотрено осуществление единовременной выплаты в размере 3 000 000 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы (п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Исходя из ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная служба - особый вид федеральной государственной службы.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Условия контракта о прохождении военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 № 1237, прохождение военной службы осуществляется, в частности, солдатами - по призыву, либо - в добровольном порядке (по контракту).

Согласно п. 4 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В п. 2 ст. 13 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

В силу положений п. п. 5-8 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» к обороне привлекаются войска национальной гвардии Российской Федерации (п. 5).

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), а также создаваемые на военное время специальные формирования (п. 6).

Другие войска, воинские формирования и органы привлекаются к совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной и мобилизационной подготовке в целях подготовки к выполнению задач в области обороны (п. 8).

В силу п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (п. 2 ст. 22.1).

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (п. 3 ст. 22.1).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (п. 4 ст. 22.1).

Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4.1 ст. 22.1).

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (п. 5 ст. 22.1).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (п. 6 ст. 22.1).

Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования: 1) в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании; 2) в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы; 4) в связи с поступлением на военную службу; 5) в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования (п. 7 ст. 22.1).

Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих (п. 10).

В целях реализации положений п. 8.1 ст. 1, п. п. 5, 6 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», создания и организации деятельности добровольческих формирований Приказом Министра обороны Российской Федерации № 67 от 15.02.2023 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» утверждены:

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них;

Порядок заключения контракта о пребывании граждан Российской Федерации в добровольческих формированиях;

типовая форма контракта о пребывании в добровольческом формировании.

Согласно п. 1 Порядка им регламентируются вопросы: поступления граждан Российской Федерации (далее - граждане) в добровольческие формирования, создаваемые для выполнения отдельных задач в области обороны, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования); пребывания граждан в добровольческих формированиях; исключения граждан из добровольческих формирований.

Согласно п. п. 2, 7, 14, 15 Порядка граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2).

Военные комиссариаты оформляют на кандидатов личные дела и хранят их (п. 7).

В соответствии с п. 14 Порядка с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта (п. 15).

В силу п. 10 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.

В силу п. 5.1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Из приведенных норм законодательства следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны Российской Федерации контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования, прекращения их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации.

При этом участники таких добровольческих формирований имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть в случаях, специально предусмотренных нормативно-правовыми актами, распространяется социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены для военнослужащих и членов их семей.

Вместе с тем, наряду с добровольческими формированиями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, созданными по решению органов государственной власти (в том числе созданными Министерством обороны Российской Федерации), граждане Российской Федерации вправе принимать участие в специальной военной операции в составе организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не созданных по решению органов государственной власти Российской Федерации (содействующие организации).

При этом участники организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (содействующих организаций: негосударственных (добровольческих воинских) формирований, частных военных компаний), действующим законодательством статусом военнослужащих не наделены; права, предусмотренные в отношении военнослужащих (составляющие статус военнослужащего), в том числе на меры социальной поддержки, установленные для военнослужащих, на участников содействующих организаций не распространены. Участники содействующих организаций имеют право на получение выплат, предусмотренных заключенными между участниками и организациями соглашений (договоров), являющихся по своей правовой природе договорами гражданско-правового характера. Выплаты участникам организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, связанные с участием в специальной военной операции, получением ранений, производятся самой организацией (содействующей организацией).

В судебном заседании установлено, что согласно приговору Улётовского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу (с учетом апелляционного определения судебной коллегией по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 6 ст. 264 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с лишением права заниматься деятельность, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев; отбывание наказания назначено в колонии-поселения.

Согласно информации ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области № от 20.08.2025, ГУФСИН России по Иркутской области № от 18.08.2025

ФИО1 убыл из ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области 29.08.2023 в ГУФСИН России по Ростовской области.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 08.09.2023 (параграф 61) поименованных граждан, изъявивших желание вступить в состав 393 штурмовой роты «Z» (в том числе ФИО1), зачислить в списки личного состава отряда, назначить на должность, полагать с 29.08.2023 принявшими дела и должности и приступившими к исполнению служебных обязанностей (основание: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев).

При этом суд учитывает, что копия такого контракта в материалах дела отсутствует.

Для истребования вышеуказанного контракта судом неоднократно направлялись запросы в Министерство обороны Российской Федерации, Войсковые части, ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», Военный комиссариат Аларского и Заларинского районов Иркутской области, вместе с тем, данный документ в суд представлен не был, а в ответах войсковой части 22179, Объединенного стратегического командования Южного военного округа, ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области», войсковой части №, войсковой части №, содержится информация об отсутствии заключенного контракта между ФИО1 и Министерство обороны Российской Федерации, поскольку ФИО1 относился к специальному контингенту

и пребывал в специальном формировании, созданном из числа граждан специального контингента, Шторм «Z», которое не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, и добровольческим формированием, созданным Министерством обороны Российской Федерации не является.

Кроме того, согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (параграф 68), с учетом выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (параграф 118), нижепоименованных добровольцев 393 штурмовой роты «Z» (в том числе ФИО1), полагать 29.08.2023 приступившими к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области (основание: боевое распоряжение № от 20.06.2023).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (параграф 304) ФИО1 назначено денежное содержание по занимаемой должности 40 500 руб.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (параграф 141) нижепоименованных добровольцев 393 штурмовой роты «Z» (в том числе ФИО1), полагать 01.03.2024 прекратившими выполнение задач специальной военной операции и освобожденными от занимаемой должности, сдавшими дела и должность и исключенными из 393 штурмовой роты в связи с истечением срока контракта.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями руководящих документов граждане, отбывавшие наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы в добровольном порядке на основании письменного согласия принимали участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z». Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67. Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ с Министерством обороны не заключала. В целях исполнения требований действующего законодательства, а также в соответствии с требованиями руководящих документов, в издаваемых приказах командира войсковой части 22179 (по строевой части) о зачислении граждан в списки (об исключении) личного состава штурмовых рот «Z», внести изменения в части касающейся сведений о заключенных указанной категорией граждан контрактах – «контракт» читать как «согласие»; «В соответствии с Порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.04.2023 № 223дсп читать как «В соответствии с выпиской из решения Министра обороны Российской Федерации от 16.04.2023 по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым к участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «Z». (Основание: телеграмма командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №; представление 54 военной прокуратуры гарнизона от 30.05.2024 № прд-2./14-46).

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1, будучи осужденным судом за совершенное преступление, и помилованным Указом Президента, находился в качестве добровольца в составе штурмовой роты «Z» войсковой части № в зоне проведения специальной военной операции в период с 29.08.2023 по 01.03.2024, и, выполняя задачи специальной военной операции, ФИО1 получил ранение.

Согласно выписному эпикризу (история болезни №) ФИО1 находился на стационарном лечении в 106 ОМедБ МО РФ (г. Геническ Херсонская область) с 08.10.2023 по 19.10.2023.

Также в судебном заседании установлено, что в соответствии со справкой филиала № 1 ФГКУ «425 Военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного добровольцем штурмовой роты «Z» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период пребывания добровольцем штурмовой роты «Z» в войсковой части №, относящейся к Министерству обороны Российской Федерации, 07.10.2023 получил легкое увечье (слепое осколочное ранение средней трети левой голени. Посттравматическая невропатия левого малоберцового нерва с незначительным нарушением функции стопы), в связи с чем находился на лечении с 12.12.2023 по 08.01.2024 в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чеченской Республике» Медицинский пункт госпиталя «АХМАТ» г. Бердянск.

Согласно справке Военного комиссариата Аларского и Заларинского районов Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту в добровольческом формировании «ШТОРМ-Z».

Согласно исковому заявлению, ФИО1 в апреле 2024 года обратился в военный комиссариат Аларского и Заларинского районов Иркутской области с заявлением о единовременной выплате.

Согласно информации войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был возвращен пакет документов и указано, что единовременная денежная выплата, предусмотренная Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98, гражданам, пребывавшим в специальных формированиях, не предусмотрена.

Вместе с тем, согласно исковому заявлению, ФИО1 считает данный отказ незаконным и ему полагается единовременная денежная выплата в размере 3 000 000 руб. в связи с увечьем, полученным при проведении специальной военной операции в составе добровольческого формирования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не заключался ни контракт о прохождении военной службы, ни контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке, предусмотренном ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и приказом Министра обороны Российской Федерации № 67 от 15.02.2023, ФИО1 на военную службу по мобилизации не призывался.

В период участия в специальной военной операции ФИО1 статусом военнослужащего или гражданина, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, не обладал и пребывал в специальном формировании «ШТОРМ-Z», которое в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит и добровольческим формированием, созданным Минобороны России в соответствии со ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», не является.

Целью добровольного участия в СВО указанной категории граждан является не реализация ими права на труд путем прохождения военной службы по контракту и получения за это вознаграждения, а искупление вины за совершенное преступление. Такие лица не подпадают под перечень лиц, имеющих право на получение социальных гарантий, предусмотренных для военнослужащих. Кроме того, у них отсутствует статус добровольца в том смысле, в котором он понимается в силу реализации гражданином требований приказа Министра обороны Российской Федерации № 67 от 15.02.2023.

В рамках компетенции, предоставленной Министерству обороны Российской Федерации, для лиц, пребывающих в специальных формированиях «ШТОРМ-Z», были установлены отдельные (отличные от других - военнослужащих и добровольцев) нормы денежного содержания и производства дополнительных выплат.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что граждане из числа специального контингента (граждане отбывавшие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы), заключавшие согласия о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимали участие в выполнении задач специальной военной операций на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также территориях Запорожской области и Херсонской области в составе штурмовых рот «Z» специальных формирований.

Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракты о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» не заключала. Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 привлекался к участию выполнения задач СВО в составе штурмовой роты «Z», вместе с тем, ФИО1 на военную службу по мобилизации не призывался, ни контракт о прохождении военной службы, ни контракт о пребывании в добровольческом формировании с ним не заключался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 статусом военнослужащего или гражданина, заключившего контракт о пребывании в добровольческом формировании, не обладает, и пребывал в специальном формировании, созданном из числа граждан специального контингента, Шторм «Z», которое не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, и добровольческим формированием, созданным Министерством обороны Российской Федерации не является.

Таким образом, суд, из представленных в материалы дела документов, приходит к выводу, что истец ФИО1 не является военнослужащим, либо гражданином, пребывающим в добровольческом формировании.

При этом участники организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (содействующих организаций: негосударственных (добровольческих воинских) формирований, частных военных компаний), действующим законодательством статусом военнослужащих не наделены; права, предусмотренные в отношении военнослужащих (составляющие статус военнослужащего), в том числе на меры социальной поддержки, установленные для военнослужащих, на участников содействующих организаций не распространены. Участники содействующих организаций имеют право на получение выплат, предусмотренных заключенными между участниками и организациями соглашений (договоров), являющихся по своей правовой природе договорами гражданско-правового характера. Выплаты участникам организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, связанные с участием в специальной военной операции, получением ранений, производятся самой организацией (содействующей организацией).

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Приводя доводы о том, что ФИО1 являлся участником специальной военной операции как пребывающий в добровольческом специальном формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, созданном в порядке ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», истец учитывал положения п. 6 этой же статьи, согласно которым контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации); в указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации); указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из предусмотренных оснований.

При этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ФИО1 доказательств заключения указанного контракта не представлено.

Приведенное выше правовое регулирование основано на нормах законодательства, регулирующих вопросы организации обороны Российской Федерации, организационной структуры Вооруженных Сил Российской Федерации, привлечения иных структур для выполнения отдельных задач в области обороны, а также статуса военнослужащих, граждан, добровольно поступивших в добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что лица, участвующие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, давшие добровольное согласие на участие в СВО в целях искупления вины за совершенное преступление и в случае добросовестного выполнения задач и соблюдения иных условий, подлежащие представлению к помилованию решением Президента Российской Федерации, выполнявшие задачи в зоне СВО в специальном формировании «Шторм Z», не включены в перечень лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, социальных гарантий, установленных в отношении военнослужащих, а также лиц, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), не являются получателями выплат, предусмотренных Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Доводы истца ФИО1 о том, что по своему правовому статусу и характеру выполненных задач он должен быть приравнен к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, либо к участникам добровольческого формирования, являются ошибочными, поскольку это утверждение основано на неверном толковании ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и приказа Министра обороны Российской Федерации № 67 от 15.02.2023.

Федеральным законом от 24.06.2023 № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» (действовавшим в период спорных правоотношений) установлены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ, заключающих (заключивших) контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.

Поскольку ФИО1 являлся лицом, осужденным за совершение преступления и привлеченным к участию в специальной военной операции в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2023 № 270-ФЗ (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений), то на него не распространяются положения п. 6 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» о порядке заключения гражданами контракта о пребывании в добровольческом формировании, на которых в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих (п. 10 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).

Алгоритм реализации нормативных правовых актов, решений Президента Российской Федерации, Министра обороны Российской Федерации, регламентирующих порядок привлечения осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, для участия в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, разъяснений Министерства обороны РФ в спорный период, не предусматривал (наряду с письменным согласием на участие в выполнение специальных задач) заключение гражданами той категории, к которой относился ФИО1 контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании.

Доказательств заключения ФИО1 в указанный период времени контракта о прохождении военной службы стороной истца суду представлено не было, напротив, в материалах дела имеются сведения о том, что такие контракты с ФИО1 не заключались.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 не обладал статусом военнослужащего, а участвовал в СВО на специальных условиях, установленных положениями вышеназванных нормативных правовых актов, суд не находит правовых оснований для установления между истцом и Министерством обороны РФ служебных правоотношений, в том смысле, в каком это заявляет истец - с целью получения единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Вышеприведенные нормы Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» не регулируют вопросы, связанные с привлечением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в Министерство обороны Российской Федерации для привлечении к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации.

Правовым основанием для привлечения к участию в специальной военной операции лиц из числа осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях ФСИН России является указание Президента Российской Федерации от 05.02.2023 № Прс-98, которым установлено, что данные категории граждан осуществляют содействие в проведении специальной военной операции в соответствии с письменным согласием.

Несмотря на добровольный порядок привлечения к участию в специальной военной операции, специальный контингент не относится к такой категории участников как «добровольцы».

Как следует из материалов дела, будучи осужденным к лишению свободы, ФИО1 дал добровольное согласие на участие в специальной военной операции. При этом одним из основных условий такого участия являлось предоставление специальной гарантии, связанной с освобождением от отбывания уголовного наказания путем помилования в случае добросовестного выполнения задач и соблюдения иных условий.

В свою очередь, ФИО1 помилован по Указу Президента Российской Федерации, а наличие у ФИО1 статуса ветерана боевых действий не свидетельствует о его пребывании в добровольческом формировании и распространении на него статуса военнослужащего с соответствующими правами на социальные гарантии и компенсации.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 отсутствовал статус военнослужащего или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании на основании контракта, заключенного с Министерством обороны Российской Федерации, в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины ФИО1 участвовал на специальных условиях.

Суд не усматривает правовых оснований для установления факта заключения ФИО1 с Министерством обороны Российской Федерации контракта о пребывании в добровольческом формировании, поскольку такой контракт в действительности не заключался, ФИО1 как лицо, осужденное за совершение преступления, прибыл из мест лишения свободы для выполнения задач специальной военной операции, подписав добровольное согласие, при этом статуса военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации, не приобрел, обеспечивался денежным содержанием на основании отдельных актов Министерства обороны Российской Федерации в сфере материального обеспечения определенной категории граждан, пребывающих в формированиях «Z».

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) Министерства обороны Российской Федерации, выразившихся в не предоставлении ФИО1 дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной п.п. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; об обязании Министерства обороны Российской Федерации назначить ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 3 000 000 руб. в связи с увечьем, полученным при проведении специальной военной операции в составе добровольческого формирования, не подлежат удовлетворению.

Поскольку не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) Министерства обороны Российской Федерации, выразившихся в не предоставлении ФИО1 дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной п.п. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; об обязании Министерства обороны Российской Федерации назначить ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 3 000 000 руб. в связи с увечьем, полученным при проведении специальной военной операции в составе добровольческого формирования, то правовых оснований для взыскания с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., нет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействия) Министерства обороны Российской Федерации, выразившихся в не предоставлении ФИО1 дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, предусмотренной п.п. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»; об обязании Министерства обороны Российской Федерации назначить ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 3 000 000 руб. в связи с увечьем, полученным при проведении специальной военной операции в составе добровольческого формирования; о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Воищева

Решение суда в окончательной форме принято 16.09.2025.