РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» октября 2023 года дело № 2а-2014/2023

г. Ростов-на-Дону УИД № 61RS0008-01-2023-002000-22

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Цмакаловой Н.В., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Чекиной А.В., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО8 <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО8 <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО3, ФИО1 по <адрес>, врио ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО4, врио ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО6, заинтересованное лицо: ФИО5 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «КА «Содействие» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО8 <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действие. В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что окончено исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО5 Однако, копия постановления, подлинник исполнительного документа не были направлены взыскателю, СПИ произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8 <адрес>-на-ФИО11 ФИО2, ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, незаконным; обязать ФИО8 <адрес>-на-ФИО11 возобновить исполнительное производство №-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Протокольными определениями в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО8 <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> (далее – СПИ) ФИО3, ФИО1 по <адрес>, врио ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО4, врио ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО6, в качестве заинтересованного лица - ФИО5.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 ФИО7 закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных ФИО7 законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 ФИО7 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ООО «КА «Содействие» обратилось в ФИО8 <адрес>-на-ФИО11 с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5, приложив судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный мировым судьей судебного участка № ФИО8 судебного района <адрес>-на-ФИО11. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 205 556 руб. 94 коп. Постановлением СПИ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено, в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

В рассматриваемом случае материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, подлинника исполнительного документа.

Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков направления взыскателю копии вышеуказанного постановления, а также старшим судебным приставом - принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, контроль в установленной сфере деятельности.

Однако данное обстоятельство в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками надлежащими доказательствами не подтверждено. Ненаправление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, предъявление исполнительного документа к исполнению.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела врио ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО6 отменил постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возобновил исполнительное производство постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительному производству присвоен №-ИП, дал указание СПИ принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, чем частично восстановил нарушенные права административного истца, принял меры по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта в рамках осуществления контроля в установленной сфере деятельности.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых бездействий должностных лиц ФИО8 <адрес>-на-ФИО11 и нарушение законных прав и интересов ООО «КА «Содействие» в рассматриваемом административном споре установлена, что влечёт за собой признание незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО8 <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО2 по окончанию исполнительного производства до проведения полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, ненаправлению постановления об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного документа взыскателю.

Оснований для удовлетворения административных требований к врио ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО6 суд не усматривает.

В целях восстановления нарушенных прав, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика СПИ ФИО2 обязанность принятию мер к направлению административному истца постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «КА «Содействие» к ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО8 <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО8 <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО3, ФИО1 по <адрес>, врио ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО4, врио ФИО8 <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО6, заинтересованное лицо: ФИО5 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действие - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8 <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО2, выразившиеся:

- непроведении полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, до окончания исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5;

- в ненаправлении взыскателю ООО «КА «Содействие» постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО7 службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5;

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО8 <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО1 по <адрес> ФИО2:

- направить взыскателю ООО «КА «Содействие» постановление судебного пристава-исполнителя ФИО8 <адрес> отделения судебных приставов <адрес>-на-ФИО7 службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- сообщить об исполнении настоящего решения по административному делу о признании незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд <адрес>-на-ФИО11 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.