61RS0006-01-2023-003999-48 Дело №2а-3693/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никоноровой Е.В.,

при секретаре Давыденко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области П.Л.С., заинтересованное лицо: МИФНС № 23 по РО, о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области П.Л.С., заинтересованное лицо: МИФНС № 23 по РО, о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,, в обоснование указав, что Первомайским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу МИФНС № 23 по РО задолженности. Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В феврале 2023 года было подано заявление о сохранении минимальной пенсии должника. Общая сумма задолженности 16701 рубль 20 копеек. Согласно справке <данные изъяты> с пенсии должника была взыскана полная сумма долга в размере 16701 рубль 20 копеек, производство было окончено в феврале 2023 года. Однако, в марте 2023 года производство было возобновлено, банковская карта арестована и в настоящее время П.Л.С. продолжает взыскивать с административного истца денежные средства и требует ещё 14833 рубля 47 копеек. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по состоянию на 27.06.2023 года административному истцу были перечислены денежные средства в размере 29666 рублей 94 копейки, которые взыскали с административного истца, взыскателю было перечислено всего 1952 рубля 55 копеек. Таким образом, судебный пристав-исполнитель П.Л.С. допустила незаконные действия в отношении должника ФИО2 и обязана прекратить исполнительное производство, вернув незаконно взысканные денежные средства. На основании изложенного, административный истец просит суд признать действия судебного пристава Первомайского РОСП г.Ростова-на-Дону П.Л.С. незаконными и прекратить в отношении ФИО2 исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ как исполненное, вернуть незаконно взысканные денежные средства.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области П.Л.С. в судебное заседание не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом. В письменном возражении, поступившем до начала судебного разбирательства, судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО просит отказать в удовлетворении требований административного иска со ссылкой на то, что исполнительное производство в настоящее время не окончено, в связи с тем, что денежные средства в полном объёме не взысканы.

Представители административного ответчика УФССП России по РО в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МИФНС № 23 по РО в судебное заседание не явился, извещался о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.

В отношении не явившихся в судебное заседание участников административное дело рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации закреплено право организации обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в случае если она полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 17.11.2022 года судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2а-945/2022, предмет исполнения: взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Ростовской области страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере 3772 рубля 88 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 13258 рублей 32 копейки, на общую сумму 16701 рубль 20 копеек.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону был проведен ряд исполнительных действий, направленных на получение информации о наличии или отсутствии у должника денежных средств, имущества, направлены запросы в ИФНС, Пенсионный фонд, отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по РО, ГИБДД, кредитные организации, операторам связи, регистрирующие органы, ЗАГС.

11.01.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 27.09.2023 года, 11.01.2023 года со счета должника было списано 1867 рублей 73 копейки, которые были перечислены взыскателю МИФНС № 23 по РО 25.01.2023 года.

В связи с поступившим заявлением от ФИО2, судебным приставом-исполнителем ФИО1 13.02.2023 года вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в Пенсионный фонд РФ с сохранением прожиточного минимума.

27.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно <данные изъяты> с сохранением заработной платы и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально- демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина №.

Постановление направлено <данные изъяты> посредством электронного документооборота исх. № от 27.02.2023.

Денежные средства в сумме 6011 рублей 96 копеек, поступили 09.02.2023 на расчетный счет Первомайского РОСП, возвращены должнику-гражданину заявкой на кассовый расход № от 13.02.2023.

Денежные средства в сумме 6011 рублей 96 копеек, поступили 16.02.2023 на расчетный счет Первомайского РОСП, возвращены должнику-гражданину заявкой на кассовый расход № от 22.02.2023.

Денежные средства в сумме 3162 рубля 41 копейка, поступили 28.02.2023 на расчетный счет Первомайского РОСП, возвращены должнику-гражданину заявкой на кассовый расход № от 02.03.2023. Денежные средства в сумме 2809 рублей 55 копеек, поступили 28.02.2023 на расчетный счет Первомайского РОСП, возвращены должнику-гражданину заявкой на кассовый расход № от 02.03.2023.

Денежные средства в сумме 3202 рубля 41 копейка, поступили 07.03.2023 на расчетный счет Первомайского РОСП возвращены должнику-гражданину заявкой на кассовый расход № от 10.03.2023.

Денежные средства в сумме 2809 рублей 55 копеек, поступили 07.03.2023 на расчетный счет Первомайского РОСП, возвращены должнику-гражданину заявкой на кассовый расход № от 10.03.2023.

Денежные средства в сумме 2809 рублей 55 копеек, поступили 15.03.2023 на расчетный счет Первомайского РОСП списанные со счета должника-гражданина, возвращены должнику-гражданину заявкой на кассовый расход № от 16.03.2023.

Денежные средства в сумме 2849 рублей 55 копеек, поступили 15.03.2023 на расчетный счет Первомайского РОСП, возвращены должнику-гражданину заявкой на кассовый расход № от 17.03.2023.

Денежные средства в сумме 84 рубля 82 копейки, поступили 02.06.2023 на расчетный счет Первомайского РОСП списанные счета должника-гражданина, перечислены взыскателю Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) заявкой на кассовый расход № от 07.06.2023.

Остаток задолженности в рамках исполнительного производства по состоянию на 27.09.2023 года составляет 14748 рублей 65 копеек.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч.1 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что с момента возбуждения исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения.

Как следует из п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При этом в силу п.1 ч.9 ст.226 КАС Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возложено обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые действия, совершенные судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону в рамках исполнительного производства №, совершены в соответствии с действующим законодательством РФ и направлены на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае указанной выше совокупности условий, необходимой для удовлетворения административных исковых требований, в связи с чем, в удовлетворении административного иска ФИО2 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области П.Л.С., заинтересованное лицо: МИФНС № 23 по РО, о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 года.

Cудья Е.В. Никонорова