Дело № 2 – 112/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Кинешма 20 февраля 2023 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Сироткина П.Б.,
при секретаре Сорокиной О.П.,
с участием представителя истца муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма к Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, ФИО2 о признании права собственности прекращённым,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ивановской области, ФИО2, в котором, с учётом заявления об уточнении исковых требований, просит признать право собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, прекращённым.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области на надлежащего ответчика Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма. Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области освобождено от дальнейшего участия в деле.
Определением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований к ответчику ФИО2.
Исковые требования мотивированы тем, что Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. В ходе проведения обследования было установлено, что вышеуказанный земельный участок, находящийся в государственной собственности, зарос деревьями, кустарником и сорной растительностью и отсутствует индивидуальный жилой дом на участке. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на вышеуказанном земельном участке значится жилой дом площадью 66,2 кв. м., сведения о собственнике отсутствуют. Согласно, информации от ДД.ММ.ГГГГ № Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на основании договора бессрочного пользования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № за лицом: ФИО2. Таким образом, жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за вышеуказанным лицом, утратил свойства объекта гражданских прав, но наличие сведений о нём в Едином государственном реестре недвижимости препятствует реализации прав администрации на земельный участок, т.к. в силу ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Считает, что в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на п.1ст.130, п.1 ст.131, 235 ГК РФ, абз.4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»; ст.14 Федерального закона РФ от 13.07.2-15 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Ответчик Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области, ППК «Роскадастр» о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и правильно, представители в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Суд, с согласия представителя истца, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
В судебном заседании представитель истца уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме, подтвердила изложенное в исковом заявлении.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ отделом коммунального хозяйства Исполкома Кинешемского городского Совета депутатов трудящихся ФИО2 был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности земельный участок (<адрес>) (л.д.9-10). Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 646 кв.м. имеет разрешённое использование - для размещения и обслуживания жилого дома, вид права: государственная собственность. Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на здание по вышеуказанному адресу видно, что на земельном участке расположен жилой дом площадью 66,2 кв.м., год завершения строительства – 1952, инвентарный №, кадастровый № присвоен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8). Из актов обследования спорного земельного участка Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находится в запущенном состоянии, жилой дом отсутствует. В инвентарном деле № на жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> имеется акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому дом сгорел полностью.
Согласно п.52 ст. 46 Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма» администрация г.о.Кинешма осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной (до разграничения государственной собственности на землю) собственности.
Постановлением администрации городского округа Кинешма от 19.10.2018 №1329п «Об утверждении Положения о комитете имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма» муниципальное казенное учреждение - Комитет имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма от имени муниципального образования «Городской округ Кинешма» в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления городского округа Кинешма, осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования «Городской округ Кинешма», в том числе земельными участками, находящимися как в муниципальной собственности городского округа Кинешма, так и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации (далее - земельные участки, муниципальная собственность), а также координации деятельности организаций муниципальной формы собственности в процессе управления муниципальной собственностью городского округа Кинешма.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно п.2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ определено, что право собственности прекращается, в том числе, при гибели или уничтожении имущества.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учёт и государственная регистрация права в связи с прекращением существования объектов недвижимого имущества, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, осуществляются по заявлению собственника здания.
Согласно сведениям Филиала по городу Кинешма и Кинешемскому району Комитета Ивановской области ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. По информации нотариуса Кинешемского нотариального округа Б. от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось. Из ответа УФНС России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ права собственности на земельный участок с кадастровым номером № на имя ФИО2 в базе отсутствуют.
Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наследство открывается со смертью гражданина.
В соответствии с п.1 ст. 1114 ГК РФ днём открытия наследства является день смерти гражданина.
В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п.п. 34 и 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Объект, утративший свои свойства как объект недвижимого имущества, может быть признан таковым лишь при наличии у него самостоятельного функционального назначения.
Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> <адрес>, отсутствует, следовательно, данный объект недвижимого имущества утратил своё функциональное назначение, следовательно, не может быть признан существующим объектом недвижимости по смыслу ст. 130 ГК РФ.
Согласно сведениям из реестровой книги Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован за ФИО2 на основании договора бессрочного пользования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Сведения о праве собственности ФИО2 на спорный жилой дом в ЕГРН отсутствуют. Данные противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них в реестровой книге БТИ, в случае гибели и уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
При указанных обстоятельствах права истца подлежат защите в судебном порядке, решение суда является основанием для исключения из реестровой книги регистрации права собственности записи о праве собственности ФИО2 на жилой дом по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице администрации городского округа Кинешма (ИНН <***>) к Комитету имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма (ИНН <***>) удовлетворить.
Признать право собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, прекращённым.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.
Председательствующий П.Б. Сироткин
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ