Дело ...

...

ИФИО1

25 мая 2023 года ...

Вахитовский районный суд ... в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению конкурсного управляющего ООО«ФИО2» ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ ФИО6, Главному управлению ФССП России по РТ, Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО«ФИО2» Л.М.ФИО4 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ ФИО6 о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ... по делу ... в отношении ООО«ФИО2» (... ..., оф. 304, пом. 10) введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Л.М.ФИО4.

... конкурсный управляющий ООО«ФИО2» Л.М.ФИО4 направила запрос ... от ... в ОСП по ВАШ ... об окончании исполнительных производств, в которых ООО«ФИО2» является должником, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Данный запрос был получен адресатом ....

На момент подачи настоящего административного искового заявления требования, содержащиеся в запросе конкурсного управляющего ООО«ФИО2» от ... от ..., судебным приставом-исполнителем ФИО6 не исполнены, исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП не окончены, аресты и иные ограничения с имущества должника не сняты, исполнительные документы, на основании которых возбуждены вышеуказанные исполнительные производства не направлены конкурсному управляющему должника.

На основании изложенного, конкурсный управляющий ООО«ФИО2» Л.М.ФИО4 просила суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ ФИО6, выразившееся в неисполнении требований конкурсного управляющего ООО«ФИО2» Л.М.ФИО4 об окончании исполнительных производств в отношении ООО«ФИО2», снятии арестов с имущества ООО«ФИО2» и передаче исполнительных документов в отношении ООО«ФИО2» конкурсному управляющему Л.М.ФИО4, обязать устранить допущенные нарушения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ, Главное Управление ФССП по ..., в качестве заинтересованного лица привлечено ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, ... судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ ФИО6 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ... было возбуждено исполнительное производство ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ООО«ФИО2» административного штрафа в размере 500руб. по каждому исполнительному производству.

... конкурсный управляющий ООО«ФИО2» Л.М.ФИО4 направила запрос от ... ... в Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ об окончании исполнительных производств, в которых ООО«ФИО2» является должником, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Согласно актам о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему от ..., исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП переданы конкурсному управляющему.

... постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ ФИО6 исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП прекращены на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с указанием об отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона ... N 118-ФЗ (в ред. от ...) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 этого закона.

Часть 4 статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В силу частей 5 и 6 статьи 213.25 Федерального закона от ... N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)") с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично, а также снимаются ранее наложенные аресты на имущество и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 126 названного Федерального закона с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено данным законом (абзац шестой); все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 этого же закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства (абзац седьмой); исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом (абзац восьмой); снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац девятый); исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой (абзац десятый).

Судом установлено, что по состоянию на дату возбуждения исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП в отношении ООО«ФИО2» у судебного пристав-исполнителя акт арбитражного суда о признании должника банкротом отсутствовал, поскольку решение Арбитражного суда Республики Татарстан было вынесено ....

По мере поступления в адрес ОСП по ВАШ ... заявления об окончании исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП в отношении ООО«ФИО2» с копией решения Арбитражного суда Республики Татарстан от ... судебным приставом –исполнителем ФИО6 были вынесены соответствующие административные акты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ ФИО6,выразившегося в неисполнении требований конкурсного управляющего ООО«ФИО2» Л.М.ФИО4 об окончании исполнительных производств в отношении ООО«ФИО2», снятии арестов с имущества ООО«ФИО2» не допущено.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из содержания административного иска усматривается, что одним из требований заявителя является признание незаконным бездействия судебного пристава в части неисполнения требований по передаче исполнительных документов конкурсному управляющему и соответствующему их направлению в адрес конкурсного управляющего.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

На основании части 5 статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, арбитражному управляющему в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.

Доказательств того, что судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ ФИО6 в предусмотренный законом срок направила исполнительные документы в отношении ООО«ФИО2»с постановлениями об окончании исполнительных производств по исполнительным производствам ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП от ... в адрес конкурсного управляющего ООО«ФИО2» Л.М.ФИО4 материалы дела не содержат.

В связи с этим требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

При этом, законодательство об исполнительном производстве не содержит безусловного требования о направлении в адрес конкурсного управляющего постановления о снятии ареста, как и нет доказательств об обращении с заявлением на предоставление соответствующих документов.

Доказательств того, что действиями Главного Управления ФССП по ... нарушены права и свободы административного истца не имеется, в ходе судебного разбирательства указанное обстоятельство не установлено, административным истцом, на которого процессуальным законом возложена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, не выполнена; необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований по результатам рассмотрения административного дела к указанному ответчику не установлена

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление конкурсного управляющего ООО«ФИО2» ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ ФИО6, Главному управлению ФССП России по РТ, Отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ о признании действий (бездействия) незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать действия судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ ФИО6 по несвоевременному направлению исполнительных документов в отношении ООО«ФИО2» с постановлениями об окончании исполнительных производств незаконными.

Обязать судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по ... ГУФССП по РТ ФИО6 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО«ФИО2» в рамках исполнительных производств ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении административного искового заявления конкурсного управляющего ООО«ФИО2» ФИО3 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.И. Гадыршин

Мотивированное решение изготовлено ....