Решение по делу № 2А-2555/2025 от 21.05.2025 - о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

Дело №2а-2555/2025

УИД 50RS0030-01-2025-001517-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года город Ногинск,

Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика Администрации Богородского городского округа Московской области по доверенности – ФИО3, при секретаре Третьяковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 46 КАС РФ, о признании незаконным и отмене решения Администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 14891 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, об обязании Администрации Богородского городского округа Московской области в течении тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда предварительно согласовать ФИО1 предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 14891 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>. В обоснование административного иска ФИО1 указал, что является собственником нежилых зданий площадью 862,8 кв.м с кадастровым номером №, площадью 653,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок под указанными зданиями перешел к ФИО1 по фактическому пользованию от прежнего собственника ООО «Богородские коммунальные системы». Административный истец обратился в Администрацию Богородского городского округа Московской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на что получил отказ. Поскольку имелся спор по границам испрашиваемого земельного участка, ФИО1 обратился в Ногинский городской суд Московской области, где ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об установлении местоположения границ земельного участка площадью 14891 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. После вступления решения суда в законную силу административный истец обратился с судебным актом в Администрацию Богородского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги – предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии документов для предоставления указанной услуги по основанию: Ногинским городским судом принято решение об установлении местоположения границ земельного участка в координатах согласно заключению судебной экспертизы, в связи с чем принятие решения Администрации Богородского городского округа об образовании земельного участка не требуется. Административный истец полагает, что данное решение является принятым в нарушение требований действующего законодательства РФ, поскольку судебные акты являются обязательными для исполнения для всех на территории РФ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Богородского городского округа Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. Ранее в материалы дела представлены возражения на административный иск, согласно которым предоставление государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» регулируется положениями Административного регламента, утв. распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотрен разделом 4 регламента. Согласно п. 9.1.1 одним из таких оснований является обращение за предоставлением иной государственной услуги. Установив, что Ногинским городским судом Московской области принято решение об установлении местоположения границ земельного участка в координатах согласно заключению судебной экспертизы, в связи с чем, принятие решения Администрации Богородского городского округа об образовании участка не требуется, имеет место обращение за предоставлением иной государственной услуги, административным ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги, при этом, в предоставлении самой услуги не отказывалось. Административным истцом не представлено доказательств постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет, внесения в ЕГРН сведений о данном земельном участке, категории земель, виде разрешенного использования. При указанных обстоятельствах испрашиваемый земельный участок не может являться объектом договора купли-продажи.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Заслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 4 КАС РФ).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Установление фактических границ земельных участков осуществляется при проведении землеустройства, которое включает, в частности мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства, и установлению из границ на местности (территориальное землеустройство).

Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков, а также земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу пп. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно п. 3 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

Согласно п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в п.п. 1-13, 14.1-19, 22 и 23 ст. 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно пп. 10 п. 4 ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 №106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона, перераспределяются на неограниченный срок.

Согласно п. 3 ст. 2, п. 1 ст. 5 Закона Московской области от 10.12.2020 №270/2020-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования Московской области, сроком на пять лет.

Предоставление государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» регулируется положениями Административного регламента, утв. распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31.05.2024 №15BP-1072.

Согласно п. 4.1 регламента органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, ответственным за предоставление государственной услуги, является администрация соответствующего городского округа Московской области, на территории которого расположен земельный участок.

Согласно п. 9.1 регламента перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является исчерпывающим и включает в себя:

9.1.1. Обращение за предоставлением иной государственной услуги.

9.1.2. Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

9.1.3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, утратили силу, отменены или являются недействительными на момент обращения с запросом (документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, удостоверяющий личность представителя заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя).

9.1.4. Наличие противоречий между сведениями, указанными в запросе, и сведениями, указанными в приложенных к нему документах, в том числе:

9.1.4.1. Отдельными графическими материалами, представленными в составе одного запроса.

9.1.4.2. Отдельными текстовыми материалами, представленными в составе одного запроса.

9.1.4.3. Отдельными графическими и отдельными текстовыми материалами, представленными в составе одного запроса.

9.1.4.4. Сведениями, указанными в запросе и текстовыми, графическими материалами, представленными в составе одного запроса.

9.1.5. Документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.1.6. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию в документах для предоставления государственной услуги. и сведения, содержащиеся

9.1.7. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, несоответствующее требованиям, установленным настоящим административным регламентом).

9.1.8. Представление электронных образов документов посредством РПГУ не позволяет в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа.

9.1.9. Подача запроса и иных документов в электронной форме, подписанных с использованием электронной подписи, не принадлежащей заявителю или представителю заявителя.

9.1.10. Поступление запроса, аналогичного ранее зарегистрированному запросу, срок предоставления государственной услуги по которому не истек на момент поступления такого запроса.

9.1.11. Запрос подан лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилых зданий площадью 862,8 кв.м с кадастровым номером №, площадью 653,5 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано административным истцом и не оспорено административным ответчиком, земельный участок под указанными зданиями перешел к ФИО1 по фактическому пользованию от прежнего собственника ООО «Богородские коммунальные системы».

Решением Администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по причинам: отсутствует обоснование конфигурации и испрашиваемой площади земельного участка; испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому использованию, a также наименованию объектов недвижимости; на испрашиваемом земельном участке расположены объекты капитального строительства, сведения о правах на которые не представлены.

Решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено местоположение границ земельного участка, площадью 14891 кв.м, при объектах недвижимости: нежилом здании, наименование: здание СТОА и магазина, общей площадью 862,8 кв.м, с кадастровым номером №, и нежилом здании, площадью 653,5 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в координатах согласно заключения судебной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Богородского городского округа Московской области с заявлением рег. № о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 14891 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Решением Администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по следующим основаниям:

наименование основания для отказа в соответствии с административным регламентом: обращение за предоставлением иной государственной услуги;

разъяснение причин отказа в приеме: Ногинским городским судом принято решение об установлении местоположения границ земельного участка в координатах согласно заключения судебной экспертизы, в связи с чем принятие решения Администрации Богородского городского округа об образовании участка не требуется, заявителю разъяснено о необходимости обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет на основании вышеуказанного решения суда.

Пункт 2 ст. 39.15 ЗК РФ возлагает на заявителя обязанность приложить к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также схему расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

ФИО1 в составе документов приложено решение Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении местоположения границ испрашиваемого земельного участка, при этом, как следует из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанности по предоставлению документов о постановке земельного участка на кадастровый учет на заявителя ст. 39.15 ЗК РФ не возлагаются.

При этом, заявитель ФИО1 обратился к административному ответчику именно за оказанием государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», выводы Администрации Богородского городского округа Московской области о необходимости обращения заявителя за предоставлением иной государственной услуги необоснованы и не подтверждены.

Доводы административного ответчика о том, что ФИО1 не представлено доказательств постановки испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет, внесения в ЕГРН сведений о данном земельном участке, категории земель, виде разрешенного использования, не могут являться основаниями для отказа в приеме документов по оспариваемому решению в силу закона.

Таким образом, административным ответчиком не представлены в суд доказательства, свидетельствующие о законности оспариваемого решения.

С учетом изложенного, суд полагает, что решение Администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» является незаконным и необоснованным, а права административного истца на оформление в собственность за плату земельного участка, находящегося под объектами недвижимости, нарушенными.

Вместе с тем, на Администрацию Богородского городского округа Московской области судом не может быть возложена обязанность предварительно согласовать предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов, поскольку в силу ст.ст. 10 и 118 Конституции Российской Федерации суд не вправе подменять собой иные органы власти и выполнять их функции, иное означало бы вмешательство в компетенцию, в частности Администрации Богородского городского округа Московской области, к полномочиям которой отнесено принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

В качестве способа восстановлении нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на Администрацию Богородского городского округа Московской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненный административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации Богородского городского округа Московской области об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, участков, государственная собственность на которые не разграничена» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Богородского городского округа Московской области в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление рассмотреть заявление ФИО1 №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

B удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Богородского городского округа Московской области об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный судебный акт изготовлен 21 мая 2025 года.

Судья Ю.Г. Чистохина