Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2025 года
Дело № 2-6250/2025
66RS0001-01-2025-005317-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2025 года г. Екатеринбург
Свердловская область
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Усковой Е.В., с участием представителя заявителя помощника прокурора Аникина А.А., заинтересованного лица ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Свердловского межрайонного природоохранного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным,
установил:
Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился с заявлением, в котором просил признать движимые вещи - изъятые у ФИО1 и находящиеся в УФСБ России по Свердловской области драгоценные металлы золото, серебро, палладий общей массой 328,27 гр. и 1556 драгоценных и полудрагоценных камней и органо-минеральных образований массой 1566,84 карат, бесхозяйными; обратить в собственность Российской Федерации движимые вещи - изъятые у ФИО1 и находящиеся в УФСБ России по Свердловской области драгоценные металлы золото, серебро, палладий общей массой 328,27 гр. и 1556 драгоценных и полудрагоценных камней и органо-минеральных образований массой 1566,84 карат, передав их ФКУ Гохран России.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенного 04.10.2022 УФСБ России по Свердловской области обыска по адресу: <адрес>, у ФИО1 изъяты различные предметы и вещества. Изъятые у ФИО1 предметы и вещества в соответствии с заключением эксперта № 5/43 от 27.06.2023 определены как драгоценные металлы золото, серебро, палладий общей массой 328,27 гр. стоимостью не менее 492 082 руб. 15 копеек в соответствии с заключением эксперта № 5/82 от 04.12.2023 определены как 1556 камней общей массой 1 566,84 карат - драгоценные и полудрагоценные камни и органо-минеральные образования общей стоимостью 26 905 руб. В дальнейшем указанные драгоценные металлы по квитанции (расписке) № 2 от 01.08.2024, а также драгоценные и полудрагоценные камни и органо-минеральные образования по квитанции (расписке) № 2 от 21.11.2024 о приеме вещественных доказательств переданы в УФСБ России по Свердловской области. До настоящего времени с момента передачи в УФСБ России по Свердловской области драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней и органо-минеральных образований за ними никто не обращался, попыток к их вывозу не предпринимал. По информации МРУ пробирной палаты Рссии по УфО ФИО1 на специальном учете не состоит, лицензию на совершение операций с драгметаллами не получал, по информации Ураднедр лицензия ФИО1 также не выдавалась. Таким образом, драгоценные металлы, драгоценные и полудрагоценные камни и органо-минеральные образования получены ФИО1 незаконно, в результате чего Российской Федерации как собственнику недр причинен вред, свободные операции с ними, в том числе приобретение, хранение и перевозка, запрещены. Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о необходимости признания изъятых у ФИО1 драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней и органо-минеральных образований бесхозной вещью.
Помощник прокурора Аникин А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в заявлении и уточнениях (л.д. 3-9, 93-99).
Заинтересованное лицо ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования не признали, пояснили, что изъятые у ФИО1 драгоценные металлы незаконно не возращены ФИО1, неоднократно обращались с просьбой вернуть изъятые у ФИО1 драгоценные металлы. Изъятые вещи не могут быть признаны бесхозяйными, поскольку какого-либо уголовного либо административного производства в отношении ФИО1 не возбуждено, для обращения в доход государства предусмотрен иной порядок.
Представители заинтересованных лиц ФКУ Гохран России, УФСБ России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении в отсутствие. В представленном отзыве представитель ФКУ Гохран России не возражал против удовлетворения требований.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Аналогичные нормы закреплены в п. 1 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» вопросы владения, пользования и распоряжения участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, могут получать участки недр, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в пользование на основании выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней (ч. 2).
Собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация (ч. 4).
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ установлено, что добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3).
Аффинированные драгоценные металлы, не подлежащие аффинажу самородки драгоценных металлов, а также драгоценные камни учитываются на балансе их владельцев и поступают в гражданский оборот в соответствии с правами владельцев, устанавливаемыми настоящим Федеральным законом и договорами (ч. 3).
Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден перечень продукции, свободная реализация которых запрещена, к которым, в том числе, отнесены драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них; драгоценные камни и изделия из них.
В ст. 1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ представлены основные понятия, к которым относятся:
драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления;
драгоценные камни - природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Не являются драгоценными камнями материалы искусственного происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных камней;
производство драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а также из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы; аффинаж драгоценных металлов;
аффинаж драгоценных металлов - деятельность, осуществляемая специализированными организациями, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - аффинажные организации), по очистке извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих химических элементов;
добыча драгоценных металлов - извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями: действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на драгоценные металлы и драгоценные камни (обращение драгоценных металлов и драгоценных камней), в том числе их передача и прием в залог;
изменение физического состояния или содержания драгоценных металлов и драгоценных камней в любых веществах и материалах при добыче, производстве драгоценных металлов, добыче драгоценных камней, последующей обработке (переработке) и использовании драгоценных металлов и драгоценных камней;
перемещение драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них, в том числе перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них в места хранения, фонды и запасы, а также хранение и экспонирование драгоценных металлов и драгоценных камней.
Статьей 11 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливает, в том числе, порядок ведения специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1052 утверждены «Правила ведения специального учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями», в соответствии с которыми постановке на специальный учет подлежат юридические лица, индивидуальные предприниматели и художники-ювелиры, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (п. 2); постановку на специальный учет осуществляет уполномоченный орган (п. 4).
По смыслу ст. 15.1 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2020 № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями» утверждено «Положение о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы», в соответствии с которым лицензирование деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (далее - лицензируемая деятельность), осуществляется Федеральной пробирной палатой (далее - лицензирующий орган) (п. 2); лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: скупка у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий; заготовка лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы (п. 3).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2024 №616 утверждены «Правила осуществления скупки у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий», в соответствии с п. 7 которых не подлежат скупке драгоценные металлы в самородном виде, аффинированном виде (за исключением инвестиционных драгоценных металлов, в том числе поврежденных), а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях и отходах производства (пп. «б»); полуфабрикаты зубопротезного производства (кроме коронок и дисков) (пп. «в»).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в Свердловскую межрайонную природоохранную прокуратуру из УФСБ России по Свердловской области поступил материал КУСП № от 06.07.2023 по факту незаконного хранения драгоценных металлов и камней.
Установлено, что в ходе проведенного 04.10.2022 УФСБ России по Свердловской области обыска по адресу: <адрес>, у ФИО1 изъяты различные предметы и вещества.
Так, изъятые у ФИО1 предметы и вещества в соответствии с заключением эксперта № 5/43 от 27.06.2023 определены как драгоценные металлы золото, серебро, палладий общей массой 328,27 гр. стоимостью не менее 492 082 руб. 15 копеек в соответствии с заключением эксперта № 5/82 от 04.12.2023 определены как 1556 камней общей массой 1 566,84 карат - драгоценные и полудрагоценные камни и органо-минеральные образования общей стоимостью 26 905 руб. (л.д. 20-45).
Указанные драгоценные металлы по квитанции (расписке) № 2 от 01.08.2024, а также драгоценные и полудрагоценные камни и органо-минеральные образования по квитанции (расписке) № 3 от 21.11.2024 о приеме вещественных доказательств переданы в УФСБ России по Свердловской области (л.д. 49,50).
Постановлением следователя следственного отдела УФСБ России по Свердловской области от 27.01.2024 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его деянии состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 191 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 51).
Таким образом, правовое решение в отношении ФИО1 не было принято. Следовательно, судьба вещественных доказательств по делу должностными лицами не разрешена.
По информации МРУ пробирной палаты Рссии по УфО ФИО1 на специальном учете не состоит, лицензию на совершение операций с драгметаллами не получал, по информации Ураднедр лицензия ФИО1 также не выдавалась.
Таким образом, драгоценные металлы, драгоценные и полудрагоценные камни и органо-минеральные образования получены ФИО1 незаконно, в результате чего Российской Федерации как собственнику недр причинен вред, свободные операции с ними, в том числе приобретение, хранение и перевозка, запрещены.
До настоящего времени с момента передачи в УФСБ России по Свердловской области драгоценных металлов, драгоценных и полудрагоценных камней и органо-инеральных образований за ними собственники не обращались, попыток к их вывозу не предпринимали.
Частью 3.1 ст. 6 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ установлено, что принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации при условии содержания в своем составе не менее десяти процентов драгоценных металлов.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.11.2021 № 168н утвержден «Порядок передачи обращенных в собственность государства драгоценных металлов, а также сырья, сплавов, полуфабрикатов, изделий (продукции), химических соединений, лома и отходов производства и потребления, содержащих в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов, и драгоценных камней, в том числе в ювелирных и других изделиях из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, Министерству финансов Российской Федерации».
В соответствии с вышеуказанным Порядком Министерству финансов Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.031991 № 41-ФЗ передаются ценности, в том числе, обращенные в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованные, бесхозяйные и изъятые, а также в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства (абз. 1 п. 2).
Для передачи ценностей государственный орган (его территориальный орган), ими владеющий (далее - уполномоченный орган), либо судебный пристав- исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих факт обращения ценностей в собственность государства, либо обнаружения ценностей, обращенных в собственность государства, направляет в ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (далее - Гохран России) в письменной форме уведомление о готовности к передаче ценностей (далее - уведомление) с приложением оригиналов документов либо копий документов, заверенных в соответствии с п. 4 настоящего Порядка, подтверждающих обращение в собственность государства, в том числе: судебные акты.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.05.2011 № 196 утвержден Устав ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации».
Пунктом 12 Устава Гохрана России, утвержденного приказом Минфина России от 30.05.2011 № 196, предметом деятельности Гохрана России является формирование, учет, хранение, обеспечение сохранности драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов (п. 12).
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о признании изъятых у ФИО1 и находящиеся в УФСБ России по Свердловской области драгоценные металлы золото, серебро, палладий общей массой 328,27 гр и 1556 драгоценных и полудрагоценных камней и органо-минеральных образований массой 1566,84 карат, бесхозяйными, обратив собственность Российской Федерации, передав ФКУ Гохран России.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда не представлено.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст. ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление Свердловского межрайонного природоохранного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным удовлетворить.
Признать движимые вещи, изъятые у ФИО1 и находящиеся в УФСБ России по Свердловской области драгоценные металлы золото, серебро, палладий общей массой 328,27 гр. и 1556 драгоценных и полудрагоценных камней и органо-минеральных образований массой 1566,84 карат, бесхозяйными.
Обратить в собственность Российской Федерации движимые вещи, изъятые у ФИО1 и находящиеся в УФСБ России по Свердловской области драгоценные металлы золото, серебро, палладий общей массой 328,27 гр. и 1556 драгоценных и полудрагоценных камней и органо-минеральных образований массой 1566,84 карат, передав их ФКУ Гохран России.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Председательствующий М.П. Плотникова