Дело № 2а-809/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-000605-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Щученко А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Забелова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям в отношении лица, состоящего под административным надзором, ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г.Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

Требования мотивированы тем, что в ... с ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, ...

Административный ответчик был осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По приговору суд на основании ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

... административный ответчик ФИО1 освобожден из ... по отбытии срока наказания.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ... сроком до погашения судимости (...), с установленными административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации ... в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с ...; запрещением пребывания в определенных местах: заведениях, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора - с ... до ....

По адресу: ... административный ответчик ФИО1 проживает .... Со слов .... Периодами злоупотребляет спиртными напитками. В отделе дознания ... ... возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 158 УК РФ в отношении ФИО1, дело направлено на рассмотрение в суд. Неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

В течение ... административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности:

1. Административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», Кодекса РФ об АП от .... Привлечен к административной ответственности .... Наложено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов.

2. Административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», Кодекса РФ об АП от .... Привлечен к административной ответственности .... Наложено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов.

3. Административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния», Кодекса РФ об АП от .... Привлечен к административной ответственности .... Наложено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

4. Административное правонарушение по ч.3 ст.19.24 «Повторное в течение года несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», Кодекса РФ об АП от .... Привлечен к административной ответственности .... Наложено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов.

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, следует увеличить количество обязательных явок на регистрацию поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с целью проведения дополнительных профилактических бесед при явках на регистрацию с поднадзорным лицом, с ранее установленного 1 раза в месяц, до 2 раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, в котором на заявленных требованиях настаивает, просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя Управления МВД России по г. Новокузнецку.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение старшего помощника прокурора Забелова С.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..., за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По приговору суд на основании ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений (л.д. 5-9).

Согласно справке ... от ... ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ... по ..., освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 13).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости – до .... Установлены административные ограничения: являться ... раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток ... часов; запретить пребывание в определенных местах: заведениях, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков (л.д. 9-11).

... ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ..., ему разъяснен график прибытия на регистрацию, разъяснены обязанности поднадзорного лица и ответственность за их неисполнение (л.д. 17,18,19).

ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности, а именно, в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности:

1. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г. Новокузнецка от ... по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП (л.д.22).

2. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г. Новокузнецка от ... по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП (л.д.23).

3. Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Заводского судебного района г. Новокузнецка от ... по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП (л.д.24).

4. Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Заводского судебного района г. Новокузнецка от ... по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП (л.д.25).

Согласно справке-характеристике ... (л.д. 26).

Таким образом, установлено, что ФИО1, находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, а именно несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его образе жизни, данных, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, четыре раза в течение ... года привлекался к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения административными ограничениями в виде дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего ... раза в месяц.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить в отношении ФИО1, ..., к административным ограничениям, ранее установленным решением Заводского районного суда Новокузнецка Кемеровской области от ..., административным ограничением в виде:

- дополнительной обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, всего ... раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения - 28.03.2023.

Судья М.А. Полякова