Дело № 2а-138/2025

УИД 21RS0015-01-2024-001961-08

Решение

именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Н.Н., с участием помощника прокурора Карпеюс В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Цивильского района Чувашской Республики в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возникшего на основании выданного 2 октября 2019 года водительского удостоверения серия и №, категории В, В1 (AS), М, действительного до 2 октября 2029 года, и обязании в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике.

Указывает, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, в соответствии с выданным ему 2 октября 2019 года воительским удостоверением серия и №, сроком действия до 2 октября 2029 года, имеет право на управление транспортными средствами категорий категории В, В1 (AS), М.

ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении врача-психиатра БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии с диагнозом <данные изъяты> соответствующим коду по МКБ-№. Сведения о ремиссии ФИО1 отсутствуют.

Действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по состоянию здоровья создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заинтересованные лица МВД по Чувашской Республике и БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, извещенные о времени и месте судебного заседания, участие представителей в суде не обеспечили.

Участие в судебном заседании указанных лиц признана судом не обязательной, что в соответствии со ст.150 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению судом вопроса о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государств.

Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее-Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, являются его задачами (ч.1). Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе путем проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ч.5).

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона (ч.2). Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4).

Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 октября 2019 года выдано водительское удостоверение серия и номер № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М, сроком действия до 2 октября 2029 года.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации (ч. ч. 1, 4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее-Перечень). В указанный Перечень входит Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, код заболевания по МКБ-10.

В соответствии с пунктом 6 раздела I «Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)» Перечня, противопоказанием к управлению транспортным средством является <данные изъяты>, код заболевания по МКБ-№.

Согласно сообщениям БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии от 24 сентября 2024 года и 29 ноября 2024 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: Чувашская Республика, Цивильский район, <адрес> состоит под диспансерным наблюдением с 2005 года с диагнозом по МКБ-№ «<данные изъяты>», является инвалидом 3 группы по психическому заболеванию. Сведения о стойкой ремиссии (выздоровления) отсутствуют. Оснований для прекращения диспансерного наблюдения не имеется. Имеющееся у ФИО1 психическое расстройство входит в Перечень от 29.12.2014 №1604.

Правомерность установления в отношении ФИО1 медицинского наблюдения вследствие установленного диагноза сомнений не вызывает, так как оно вызвано объективной необходимостью контроля за состоянием его здоровья.

В соответствии с п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (утв. Приказом Минздрава Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Доказательств подтверждения стойкой ремиссии (выздоровления) заболевания, административным ответчиком не представлено и судом не установлено.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения административного иска в защиту неопределенного круга лиц.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст.175, 179 и 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выданный 25 марта 2015 года, на управление транспортными средствами возникшего на основании выданного 2 октября 2019 года водительского удостоверения серия и №, категории В, В1 (AS), М, действительного до 2 октября 2029 года.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и номер №, выданное 2 октября 2019 года, в Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.Г. Петров