Дело № 2а-482/2023 (УИД 58RS0009-01-2023-000726-83)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Заречный Пензенской области 17 июля 2023 года
Зареченский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,
при секретаре Грузд И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Заречном Пензенской области в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении защиты детей от противоправного контента в международной компьютерной сети «Интернет», в ходе которой выявлен сайт (Данные изъяты), содержащий информацию о возможности приобретения интимных услуг за плату, стоимости услуг, контактами данными лиц, оказывающих интимные услуги за плату. Вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, то есть информация, содержащаяся на интернет-сайте, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, является информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. Размещённая на данном интернет-сайте информация создаёт образ проституции как приемлемого обществом явления, интимные отношения между мужчиной и женщиной представляются как оказание услуги, имеющей стоимость, вид, порядок оплаты. Согласно данным сервисов https://www.reg.ru, установить правообладателя вышеуказанной страницы не представилось возможным. Указанный сайт нарушает интересы и права неопределенного круга лиц. В связи с изложенным просит суд признать информацию, размещённую в сети «Интернет», на странице сайта с доменным именем (Данные изъяты), информацией запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.
Представитель административного истца прокуратуры ЗАТО г. Заречный Пензенской области – старший помощник прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, ссылаясь на изложенные в нём доводы, просила его удовлетворить. Также суду пояснила, что недоступность информации с сайта, как следует из письменных объяснений заинтересованного лица, в настоящее время не исключает возможности её открытия в дальнейшем, учитывая, что сайт в Единый реестр доменных имеем, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не внесён.
Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на иск просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что по состоянию на 27.06.2023 обозначенная в административном исковом заявлении информация в сети «Интернет» недоступна.
Лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не установлено, информация о владельце домена, позволяющая его идентифицировать, - отсутствует.
Препятствий для рассмотрения дела судом в отсутствие не явившихся лиц не имеется.
Суд, выслушав представителя прокуратуры ЗАТО г. Заречный Пензенской области, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).
В силу ч. 6 ст. 10 ранее названного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 4 ФЗ № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 5 ФЗ от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение; представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.
Так, статьей 241 УК РФ предусмотрено наказание за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.
В соответствии с ч. 1 ст. 242 УК РФ незаконные изготовление либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, (включая сеть «Интернет»), являются уголовно наказуемым.
В соответствии со ст. 6.11, ст. 6.12 КоАП РФ занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией влечет административное наказание.
На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в рамках защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ранее названного Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 5 ст. 15.1 вышеобозначенного Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.
В судебном заседании достоверно установлено, в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте (Данные изъяты) размещена общедоступная, в том числе для несовершеннолетних лиц, информация, содержащая предложения по оказанию услуг интимного характера на территории г. Пенза, а именно, на данном сайте размещены анкеты женщин с описанием их внешности и фотографиями, указанием номеров телефонов, характера оказываемых интимных услуг, а также их стоимости.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела скриншотом ранее указанного сайта, актом его осмотра от 13.06.2023.
Таким образом, размещенная на интернет-сайте (Данные изъяты) информация направлена на неограниченный круг лиц, в том числе на несовершеннолетних, противоречит установленным законодательством Российской Федерации требованиям, так как побуждает к совершению противоправных действий пользователей сети «Интернет», создаёт образ проституции как приемлемого обществом явления, интимные отношения между мужчиной и женщиной представляются как оказание услуги, имеющей стоимость, вид, порядок оплаты
Данные обстоятельства, в силу приведенных выше правовых норм действующего законодательства, свидетельствуют об устойчивой направленности указанного интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации, что является достаточным основанием для признания данного интернет-сайта незаконным и признания содержащейся на нем информации запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. При этом сведения о внесении сетевого адреса (Данные изъяты) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.
То обстоятельство, что на 27.06.2023 обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет» была недоступна, как следует из представленных в суд возражений на административное исковое заявление, не свидетельствует о том, что она не может быть открыта владельцем сайта для последующего доступа к ней неограниченного числа лиц, в том числе несовершеннолетних, так как данный сайт не заблокирован в надлежащем порядке.
Поскольку индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному в административном исковом заявлении сетевому адресу, не представляется возможным, у прокурора имелись все основания для предъявления в суд заявления в защиту неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем, он является надлежащим административным истцом по делу.
При таких обстоятельствах суд считает, что настоящее административное исковое заявление является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с доменным именем «(Данные изъяты)», запрещённой для распространения на территории Российской Федерации.
Направить настоящее решение для исполнения оператору «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, 440011, <...>) для включения сведений в отношении вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года.
Судья О.Ю. Шарапова