РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 24 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 31 мая 2022 года
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при помощнике судьи фио,
с участием представителя ответчика - фио,
представителя третьего лица фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3650/2023 по иску фио ... к Управлению социальной защиты населения адрес (ОСЗН адрес) о признании решения незаконным, обязании возвратить денежные средства,
УСТАНОВИЛ:
фио обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истец является получателем пенсии по старости. С 01 сентября 2012 г. истцу была назначена социальная доплата. Вместе с тем, с 13 июля 2006 г. истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Предпринимательская деятельность фактически истцом не осуществлялась. Сотрудники Отдела социальной защиты населения адрес не сообщили истцу о необходимости ликвидации индивидуальной предпринимательской деятельности для получения социальной доплаты к пенсии. Выплата социальной доплаты была приостановлена только в 2019 г. Истец исполнил требование Отдела социальной защиты населения адрес о ликвидации индивидуальной предпринимательской деятельности. 21 января 2020 г. истец подал заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии. Отделом было принято решение от 28 января 2020 г. № 2687 о ежемесячном удержании 20% от подлежащей выплате суммы региональной социальной доплаты к пенсии до полного погашения. Решение является незаконным, противоречит положениям ст. 1109 ГК РФ. Отдел социальной защиты населения адрес в 2012 г. проверку документов надлежащим образом не осуществил. Недобросовестность со стороны истца отсутствовала. Переплата социальной доплаты, образовавшаяся по вине управления социальной защиты населения адрес, удержанию с пенсионера не подлежит.
В этой связи фио с учетом уточнения иска просила признать решение Отдела социальной защиты населения адрес от 28 января 2020 г. № 2687 незаконным и отменить; обязать ответчика возвратить истцу незаконно удержанные денежные средства за период с 01 января 2020 г., по 25 апреля 2023 г. в размере сумма
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска.
Представитель третьего лица – Департамента социальной защиты населения адрес - в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП, право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся получатели пенсии, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Согласно п. 13 Порядка, неработающим пенсионерам назначение региональной социальной доплаты производится управлением социальной защиты населения района адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, входящих в общую сумму материального обеспечения пенсионера.
В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 дней) сообщении в управление социальной защиты населения района адрес, выплачивающее данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты.
В силу пп. «к» п. 33 Порядка, право на получение региональной социальной доплаты утрачивается при получении свидетельства о государственной регистрации (лицензии на осуществление определенной деятельности, иных документов, выданных в установленном порядке для осуществления профессиональной деятельности) в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов, детективов - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство.
Пунктом 40 Порядка установлено, что гражданин несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты.
В соответствии с п. 41 Порядка, гражданин обязан в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения района адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера.
Согласно п. 42 Порядка, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 Порядка, повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, причиненный ущерб возмещается в следующем порядке:
а) управление социальной защиты населения района адрес определяет сумму переполученных средств и выносит решение об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;
б) гражданином в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения района адрес);
в) на основании судебного решения по иску управления социальной защиты населения района адрес о взыскании переполученных сумм.
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила, предусмотренные данной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
фио в период с 01 сентября 2012 г. являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер.
В результате межведомственных запросов ответчиком было выявлено, что истец является индивидуальным предпринимателем с 13 июля 2006 г.
Истец о данном обстоятельстве при подаче документов на получение получателем региональной социальной доплаты к пенсии не сообщил.
Прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности истца было зарегистрировано 22 августа 2019 г.
Согласно расчету ответчика, истцу была излишне выплачена за период с 01 сентября 2012 г. по 22 августа 2019 г. сумма региональной социальной доплаты сумма
21 января 2020 г. истец подал заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии.
Отделом социальной защиты населения адрес было принято решение от 28 января 2020 г. № 2687 о ежемесячном удержании 20% от подлежащей выплате суммы региональной социальной доплаты к пенсии до полного погашения переплаты в размере сумма
Доводы истца о том, что предпринимательская деятельность фактически им не осуществлялась, правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеют, поскольку согласно Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии отсутствие права на получение региональной социальной доплаты к пенсии связано с самим фактом наличия свидетельства о государственной в качестве индивидуального предпринимателя.
Также несостоятельны доводы истца о том, что переплата возникла по вине сотрудников Отдела социальной защиты населения адрес, которые не сообщили истцу о необходимости ликвидации индивидуальной предпринимательской деятельности для получения социальной доплаты к пенсии и не провели проверку документов истца.
Согласно заявлению истца о назначении региональной социальной доплаты к пенсии от 05 сентября 2012 г., ему была выдана памятка с указанием оснований, по которым может быть уменьшен размер РСД либо прекращена ее выплата.
В памятке прямо указано на обстоятельства, влекущие прекращение выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, в том числе получение свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.
Ответчиком суду представлена копия памятки, подписанной истцом 05 сентября 2012 г.
Таким образом, истец при подаче заявления был уведомлен о том, что наличие свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя исключает возможность выплаты региональной социальной доплаты к пенсии, однако не сообщил о наличии у него соответствующего свидетельства. Следовательно, переплата возникла по вине истца.
Оснований для признания оспариваемого решения незаконным и его отмены не имеется.
При таких обстоятельствах исковые требования фио в полном объеме удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска фио ... к Управлению социальной защиты населения адрес о признании решения незаконным, обязании возвратить денежные средства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Кирьянен Э.Д.