2а-2311/2023

УИД: 44RS0001-01-2023-001719-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Сварян С.М., с участием представителя прокуратуры Каримов Х.Т., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил :

Начальник полиции УМВД России по г.Костроме обратился в Свердловский районный суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указывает, что рассмотрев материалы в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом № ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, а именно как лицо, совершившее в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, <дата> был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> условное осуждение было отменено, ФИО2 был направлен в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года 7 месяцев. <дата> ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Костромской области по постановлению Шарьинского районного суда <адрес> от <дата> на основании ст. 79 УК РФ на неотбытый срок 2 месяца 4 дня. <дата> решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административного ограничения в виде: - обязать явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения, для регистрации в день, установленный этим органом. <дата> ФИО2 был поставлен на учёт в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. <дата> ФИО2 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в <дата> административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, согласно п. 3, ч. 1, ст. 9 (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. <дата> ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Костромской области по постановлению Островского районного суда Костромской области от <дата> на основании ст. 80 УК РФ на 11 месяцев 18 дней исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы. <дата> ФИО2 согласно информации филиала № 1 по г. Костроме ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области, снят с учёта в связи с отбытием исправительных работ. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, просит: рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <дата> года рождения, с учетом п. 2 ч.1 ст. 5, Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На основании п. 5 ч.1; ч.2 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Одновременно установить ему административное ограничение в виде: -обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, заслушав заключение представителя прокуратуры, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку основания для установления административного надзора имеются, предложенные административные ограничения, полагают, являются объективными и соразмерными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 5 части 1 статьи 270 КАС ФР административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 (в ред. 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор). Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО2, <дата> был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> условное осуждение было отменено, ФИО2 был направлен в исправительную колонию общего режима сроком на 2 года 7 месяцев.

<дата> ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Костромской области по постановлению Шарьинского районного суда Костромской области от <дата> на основании ст. 79 УК РФ на неотбытый срок 2 месяца 4 дня.

<дата> решением Свердловского районного суда г. Костромы в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административного ограничения в виде: - обязать явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения, для регистрации в день, установленный этим органом.

<дата> ФИО2 был поставлен на учёт в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

<дата> ФИО2 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в <дата> административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, согласно п. 3, ч. 1, ст. 9 (осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г.

<дата> ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Костромской области по постановлению Островского районного суда Костромской области от <дата> на основании ст. 80 УК РФ на 11 месяцев 18 дней исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы. <дата> ФИО2 согласно информации филиала № 1 по г. Костроме ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области, снят с учёта в связи с отбытием исправительных работ.

Таким образом, преступление, за которое ФИО2 был осужден приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> к лишению свободы, совершено им в период нахождения под административным надзором.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона являются основаниями для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В связи с чем исковые требования административного истица об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, являются обоснованными.

В соответствии с ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с имеющейся в материалах дела характеристикой, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Ранее состоял на учёте в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в последующем был снят с учёта в связи с осуждением к реальному лишению свободы. Жалоб и заявлений от родственников и соседей на ФИО2 в УМВД России по г. Костроме не поступало. По характеру спокойный. В употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по г. Костроме не располагает. При проверке по СООП «Административная практика» установлено, что ФИО2 в течение одного года привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - <дата>. Ранее судим по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ.

В рассматриваемом случае, учитывая личность административного ответчика, его удовлетворительную характеристику по месту жительства, характер и обстоятельства преступления, суд находит установление административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, о чем заявлено административным истцом в его требованиях, обоснованным и достаточным ограничением, которое будет обеспечивать выполнение задач установления административного надзора в отношении ФИО2 и будет способствовать профилактическому воздействию на административного ответчика, с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья А.В. Ковунев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2023 года.