дело № 2-808/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре Дрозденко А.О.,

с участием помощника прокурора Нацентовой М.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Челябинска, действующего в интересах муниципального образования «город Челябинск», к Администрации города Челябинска о возложении обязанности принять решение об управляющих организаций для многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Челябинска, действующий в интересах муниципального образования «город Челябинск», обратился в суд с исковым заявлением ( с учетом уточненных исковых требований от 10.02.2023) к Администрации г. Челябинска о возложении обязанности принять решение об определении управляющих организаций для управления многоквартирными домами по адресам: <адрес> с момента вступления в законную силу решения суда, и до заключения собственниками помещений в указанных многоквартирных домах договора управления многоквартирными домами с управляющими организациями, определенными собственниками помещений или по результатам открытого конкурса, или до выбора собственниками помещений в указанных многоквартирных домах иного способа управления многоквартирными домами.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г. Челябинска проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства в части реализации полномочий по принятию решения об определении управляющих организаций для многоквартирных домов. Проверка показала, что в настоящее время в г. Челябинске собственниками многоквартирных домов по адресам г<адрес> не реализован способ управления, не принято решение по выбору управляющей организации многоквартирного дома. Отсутствие управляющей организации влечет негативные последствия для собственников жилых помещений в виде ухудшения технических и эксплуатационных характеристик общего имущества, возникновения технологических нарушений в работе инженерных коммуникаций и т.д. Бездействием Администрации г. Челябинска нарушаются жилищные права жильцов указанных выше многоквартирных домов, право на благоприятные условия проживания, на безопасность жизни и здоровья, что противоречит требованиям федерального законодательства. Кроме того нарушаются интересы муниципального образования «город Челябинск» как собственника по владения и пользованию муниципальным имуществом.

Помощник прокурора г.Челябинска Нацентова М.Е. поддержала требования и доводы иска.

Представитель ответчика Администрации г. Челябинска и третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Челябинска по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что администрацией совершены все необходимые действия для определения Управляющих организаций.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

В соответствии с ч. 1, ч. 1.1, ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации выбор способа управления многоквартирным домом относиться к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. В случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом не было реализовано, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом.

Правила проведения органом местного самоуправления, открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 года.

В соответствии с ч. 17 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации правление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Судом установлено, что прокуратурой г. Челябинска проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства в части реализации полномочий по принятию решения об определении управляющих организаций для многоквартирных домов. Проверка показала, что в настоящее время в г. Челябинске собственниками многоквартирных домов по адресам <адрес> не реализован способ управления, не принято решение по выбору управляющей организации многоквартирного дома. Многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> в нем включены в реестр муниципального имущества города Челябинска на основании постановления Главы Администрации г. Челябинска от 22.03.1996 № 299; <адрес>, в том числе квартира № 2 в нем включен в реестр муниципальной собственности г. Челябинска на основании постановления Главы г. Челябинска от 03.06.1996 № 683-п; <адрес> с нем, включены в реестр муниципального имущества г. Челябинска на основании постановления Главы г. Челябинска от 08.09.1999 № 1166-п; <адрес> в том числе квартира № 23 в нем включен в реестр муниципального имущества г. Челябинска на основании постановления Главы администрации г. Челябинска от 14.05.1996 № 596-п. Общежитие по адресу п. <адрес>, в том числе комнаты № 1,2,4,5,6,7,9,10 в квартире № 1, комнаты № 19,22 в квартире № 2, комнаты № 2,6,7,10,12,13,18,20 в квартире № 3, комнаты № 1,2,3,4,5,7,8,9,10,11 в квартире № 4 в нем включено в реестр муниципального имущества г. Челябинска на основании постановления Главы г. Челябинска от 21.02.2002 № 206-п. Постановлением Главы г. Челябинска от 21.07.2005 № 282-п статус указанного общежития изменен на статус многоквартирного дома. Многоквартирные дома по адресам: <адрес> в том числе квартиры № 3,4,7 в нем; <адрес>, в том числе квартира № 2 в нем; <адрес>, втом числе квартира № 8 с нем, включены в реестр муниципального имущества г. Челябинска на основании постановления Главы г. Челябинска от 10.06.2004 № 1012-п. Здание по адресу <...> в том числе комната № 8 в квартире № 1, комнаты № 5,6,8 в квартире № 2, комнаты № 2,9,10,11,14 в квартире № 3 в нем включено в реестр муниципального имущества г. Челябинска на основании договора дарения имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», муниципальному образованию « город Челябинск» от 30.06.2009 № 90/Д. Распоряжением Администрации г. Челябинска от 17.07.2009 № 2829 статус вышеуказанного общежития изменен на статус многоквартирного жилого дома.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Челябинска проведены открытые конкурсы по отбору управляющей организации в отношении указанных многоквартирных домов. Конкурсы признаны не состоявшимися в связи с отсутствием поданных заявок. В связи с отсутствием управляющих организаций мероприятия по подготовке указанных домов к отопительному периоду не осуществлялись.

Установлено, что администрацией г. Челябинска надлежащие действия, направленные на решение вопроса по определению управляющих организаций в отношении данных многоквартирных домов не принимаются. Общее собрание собственников помещений в указанных домах по инициативе органа местного самоуправления не инициировалось и не созывалось. Администрацией г. Челябинска меры по заключению договоров управления указанными многоквартирными домами без проведения открытого конкурса в порядке ч. 17 ст. 161 ЖК РФ не принимались.

Поскольку бездействием администрации г. Челябинска нарушаются права граждан на благоприятные условия проживания, безопасность жизни и здоровья, суд возлагает на ответчика обязанность принять решение об определении управляющих организаций для управления многоквартирными домами по адресам: <адрес> с момента вступления в законную силу решения суда, и до заключения собственниками помещений в указанных многоквартирных домах договора управления многоквартирными домами с управляющими организациями, определенными собственниками помещений или по результатам открытого конкурса, или до выбора собственниками помещений в указанных многоквартирных домах иного способа управления многоквартирными домами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Челябинска, действующего в интересах муниципального образования «город Челябинск», удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию города Челябинска принять решение об определении управляющих организаций для управления многоквартирными домами по адресам: <адрес>, с момента вступления в законную силу решения суда, и до заключения собственниками помещений в указанных многоквартирных домах договора управления многоквартирными домами с управляющими организациями, определенными собственниками помещений или по результатам открытого конкурса, или до выбора собственниками помещений в указанных многоквартирных домах иного способа управления многоквартирными домами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2023 года.

Судья: Л.В. Хабарова