УИД ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 5 июня 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,

с участием представителя административного истца – заместителя Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1871/2025 по административному исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Братский межрайонный природоохранный прокурор Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на интернет-странице WEB-сайта с названием «<данные изъяты>», по адресу <данные изъяты> информацию об изготовлении и применении запрещенного орудия лова «капкана на щуку» противоречащей действующему законодательству, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований указал, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт с названием «<данные изъяты>», содержащий на интернет странице по адресу: <данные изъяты>.

Установлено, что на странице вышеуказанного сайта размещена информация, которая подробно и иллюстрировано информирует пользователей сети Интернет о подготовительных мероприятиях и ловле щуки с помощью запрещенного орудия лова, распространяется бесплатно, срок пользования не установлен, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу, вход на сайт осуществляется свободно, предварительная регистрация и введение специального пароля не требуется, ознакомиться с содержанием интернет-страницы и скопировать ее может любой пользователь сети Интернет.

Статьей 9 Федерального закона от 25.12.2018 рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что виды орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, разрешаемых для использования при осуществлении любительского рыболовства, устанавливаются правилами любительского рыболовства.

На территории Российской Федерации применительно для каждого региона приняты Правила рыболовства, регламентирующие разрешенные и запрещенные виды орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Среди ограничений и запретов, привязанных к определенным регионам РФ, есть общие, действующие на всей территории РФ, к ним относятся запрещенные орудия ловли – любые капканы.

Пунктом 33.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (Приложение к приказу Минсельхоза России от 24 апреля 2020 № 226) запрещается применение ловушек всех типов и конструкций, а также захватывающих орудий добычи (вылова).

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 15 Закона об информации №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Закона об информации № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Под запрещённой информацией по смыслу ч. 6 ст. 10 Закона об информации № 149-ФЗ понимается информация, направленная на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов. Согласно ч. 5 ст. 33 УК РФ, пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. Предоставление возможности доступа с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» к информации, содержащей способ изготовления запрещенного орудия лова, являющегося способом массового истребления водных биологических ресурсов, за который законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленной странице WEB-сайта с названием «<данные изъяты>», содержащий на интернет странице по адресу: <данные изъяты> размещена находящаяся в широком доступе информация, оказывающая негативное влияние на правосознание граждан, формирующая искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, побуждающая неопределенный круг лиц совершать преступления, способствующая противоправному поведению, фактически обучающая способу незаконной добычи водных биологических ресурсов, способствующая совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Данная информация не только побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступления, но и воспитывает противоправное поведение у подрастающего поколения, негативно влияя на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 15.1 Закона об информации №149-ФЗ, предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (п.1).

В соответствии с п. 2 ст. 15.1 Закона об информации №149-ФЗ, в такой реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации № 149-ФЗ является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По информации сайта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (Роскомнадзор), WEB-сайт с названием «<данные изъяты>», содержащий на интернет странице по адресу: <данные изъяты> не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Прокуратурой приняты меры к розыску владельца доменного имени, по данным сервиса сайта «<данные изъяты>» домен «touristmaps.ru» является действующим, зарегистрирован 29.05.2024 в 14 час. 01 мин. Со сроком действия до 29.06.2026, данные о зарегистрировавшем его лице скрыты.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права неопределенного круга лиц, оказывая негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о вседозволенности при добыче рыбных и иных водных биологических ресурсов.

В судебном заседании административный истец – заместитель Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО6 поддержала заявленные административные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что на сегодняшний день сайт продолжает действовать в сети интернет.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 20.04.2018 N 78-КГ17-101 указал, что решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII названного Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице WEB-сайта с названием «touristmaps.ru» выявлен интернет-ресурс, содержащий на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> материалы об изготовлении и применении запрещенного орудия лова капкана для добычи щуки c чертежами.

Проверкой выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, сайта в сети «Интернет» на интернет-странице WEB-сайта с названием «<данные изъяты>» выявлен интернет-ресурс, содержащий на интернет-странице по адресу: <данные изъяты>.

Согласно представленным доказательствам, установлено, что вход на интернет-ресурс «touristmaps.ru», содержащий на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь, в том числе несовершеннолетний. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. В материалы дела представлены скриншоты с указанного сайта.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 данного Закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, либо иных способов массового потребления указанных водных животных и растений (ст. 256 УК РФ).

Таким образом, правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице WEB-сайта с названием «touristmaps.ru», содержащей на интернет-странице по адресу: https://touristmaps.ru/drawings/chertezh-kapkan-na-schuku материалы об изготовлении и применении запрещенного орудия лова «капкана для добычи щуки».

По сведениям официального сайта Роскомнадзора (<данные изъяты>) вышеуказанные домены в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не числится. Достаточные сведения для определения владельца сайта (иностранное лицо), отсутствуют. По данным сервиса сайта «wois.ru» домен «<данные изъяты>» зарегистрирован 29.05.2024 в 14 час. 01 мин., дата удаления домена запланирована 29.06.2026, данные о зарегистрировавшем его лице являются приватными (скрытыми).

В соответствии с п. 9.4.1 Правил регистрации доменных имен сервис регистрационных данных (WHOIS) является автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени в установленном Правилами объеме.

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено («touristmaps.ru»), на момент разрешения заявленных требований не включает указанные интернет-страницы.

Кроме того, владельца домена touristmaps.ru установить не представляется возможным.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15 настоящего Федерального закона, на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (далее Правила).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.1 названного Федерального закона создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» все операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством Интернета, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размещенная в сети «Интернет» на интернет-странице WEB-сайта с названием «<данные изъяты>», содержащей на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> материалы об изготовлении и применении запрещенного орудия лова «капкана для добычи щуки» с чертежами информация, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице WEB-сайта с названием «<данные изъяты>», содержащей на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> материалы об изготовлении и применении запрещенного орудия лова «капкана для добычи щуки», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице WEB-сайта с названием «<данные изъяты>», содержащей на интернет-странице по адресу: <данные изъяты> материалы об изготовлении и применении запрещенного орудия лова капкана для добычи щуки с чертежами, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Жидкова С.Г.

Мотивированное решение составлено 5 июня 2025 года

Судья Жидкова С.Г.