УИД 75RS0029-01-2022-001688-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г. Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
Председательствующего, судьи Помулевой Н.А.
при секретаре Плотниковой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании
дело № 2а-608/2022
по административному иску МБДОУ детский сад № 7 г. Нерчинска к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству, возбужденному на основании решения суда по гражданскому делу № 2-353/2020 от 09.09.2020,
Установил :
Представитель МБДОУ детский сад № 7 г. Нерчинска ФИО1 обратилась с административным иском, в котором просила суд освободить МБДОУ детский сад № 7 г. Нерчинска от уплаты исполнительского сбора наложенного постановлением судебного пристава исполнителя от 19 сентября 2022 г. на сумму 50000 рублей.
По делу назначено судебное разбирательство.
Представитель МБДОУ детский сад № 7 г. Нерчинска ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель административного ответчика Нерчинского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю для участия в судебном заседании не явилась, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю о времени и месте судебного заседания уведомлены, в суд не явились, возражение по существу административного иска не представили, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).
Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Как установлено из материалов дела 10 июля 2020 года Нерчинским районным судом Забайкальского края было рассмотрено гражданское дело по иску Прокурора Нерчинского района в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 7, Администрации муниципального района «Нерчинский район» об обязании организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников, к Администрации муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края обеспечить финансирование мероприятий по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения.
Судом было принято решение:
- обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 7 организовать проведение обязательные психиатрические освидетельствования работников в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Этим же решением суда на Администрацию муниципального района «Нерчинский район» была наложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий по обязательному психиатрическому освидетельствованию работников Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 7 в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
19 сентября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 32371/22/75053-ИП (л.д. 13-14).
Доказательств вынесения судебным приставом постановления о взыскании исполнительного сбора за несвоевременное исполнение указанного решения суду истцом не представлено. Из информации, полученной от службы судебных приставов установлено, что постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 50000 рублей в отношении МБДОУ детский сад № 7 г. Нерчинска Нерчинским районным отделом судебных приставов УФССП по Забайкальскому краю не выносилось. Таким образом, в отсутствие предмета рассмотрения, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.177 КАС РФ, ст. 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ :
Административный иск МБДОУ детский сад № 7 г. Нерчинска к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству, возбужденному на основании решения суда по гражданскому делу № 2-353/2020 от 09.09.2020 – оставить без удовлетворения.
Решение суда по административному делу может быть обжаловано по общим правилам, установленным КАС РФ, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий, судья –
Решение изготовлено 26 октября 2022 года.