Решение по делу № 2А-3638/2022 от 15.09.2022 | Наро-Фоминский городской суд (Московская область)

УИД №

Дело № 2а-3638/2022

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15.09.2022 г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи ФИО8, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3638/2022 по административному исковому заявлению ООО «РусДолгЪ-КМВ» в лице управляющего ФИО1 к начальнику Наро-Фоминского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РусДолгЪ-КМВ» в лице управляющего ФИО1 обратилось в суд по указанному делу с административным исковым заявлением к начальнику Наро-Фоминского РОСП ФИО4, ГУФССП России по Московской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника Наро-Фоминского РОСП ФИО9, выразившееся в несоблюдении срока передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя о принятии на принудительное исполнение исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судом о взыскании с должника ФИО6 в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ» задолженности по кредитному договору №, в размере руб., а так же: проценты в размере % годовых на сумму основного долга период с ДД.ММ.ГГГГ по и по день фактического погашения задолженности; руб. неустойка по ставке % в день на сумму основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического погашения задолженности;

- признать незаконным бездействие начальника Наро-Фоминского РОСП ФИО10, выразившееся в несоблюдении срока вынесения постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя о принятии на принудительное исполнение указанного исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ,, и срока направления в адрес взыскателя такого постановления;

- обязать начальника Наро-Фоминского РОСП ФИО11, возбудить исполнительное производство по заявлению взыскателя о принятии на принудительное исполнение указанного исполнительного документа;

- обязать начальника Наро-Фоминского РОСП ФИО13 в случае утраты указанного исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче его дубликата;

- взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России расходы по оплате услуг представителя в размере руб.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес службы судебных приставов (Наро-Фоминского РОСП ГУФССП России по Московской области) посредством Почты России (РПО №) направлено заявление о принятии на принудительное исполнение исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Наро-Фоминским городским судом Московской области о взыскании с должника ФИО6 в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ» задолженности по кредитному договору №.

Указанное заявление получено службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невозбуждением исполнительного производства в отношении ФИО6 в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ» ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ГУФССП России посредством интернет приемной ФССП России направлена жалоба (№).

В связи с непоступлением ответа на указанную жалобу ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФССП России была направлена повторная жалоба (№).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по заявлению ООО «РусДолгЪ-КМВ» о принятии на принудительное исполнение указанного исполнительного документа не возбуждено. Также у взыскателя отсутствует информация об отказе в возбуждении исполнительного производства. Исполнительный документ не был возвращен из службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель имел возможность возбудить исполнительное производство в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (взыскателя).

Таким образом, оспариваемое бездействие судебного пристава не соответствует нормам действующего законодательства.

Считаю данный факт бездействием со стороны начальника Наро-Фоминского РОСП ФИО14, выразившемся в несоблюдении срока передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа, а также в несоблюдении срока вынесения постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и срока направления в адрес взыскателя такого постановления.

Права административного истца нарушены тем, что на протяжении длительного времени взыскатель лишен права на возможность исполнения требований исполнительного документа в его пользу.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РусДолгЪ-КМВ» и ФИО7 был заключен Договор оказания юридических услуг, в соответствии с которым стоимость выполненных работ, а именно: составление административного иска по указанному делу, составляет руб.

Представитель административного истца ООО «РусДолгЪ-КМВ», административный ответчик начальник Наро-Фоминского РОСП ФИО15, представитель административного ответчика ГУФССП России по Московской области в суд не явились, о месте и времени суда извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представили.

Наро-Фоминское ФИО2 представило копии материалов исполнительного производства.

В силу ст.ст. 14, 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, отзыв, копию материалов исполнительного производства, суд находит необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно абз. 2, 3 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»

Из материалов дела следует, что поводом к обращению в суд с настоящим административным иском ООО «РусДолгЪ-КМВ» в лице управляющего ФИО1 к начальнику Наро-Фоминского РОСП ФИО16, ГУФССП России по Московской области послужил тот факт, что в нарушение требований закона исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Наро-Фоминским городским судом по делу № о взыскании с должника ФИО6 в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ» задолженности не был зарегистрирован Наро-Фоминским РОСП и не был передан судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Наро-Фоминского ФИО2 посредством Почты России (РПО №) направлено заявление о принятии на принудительное исполнение указанного исполнительного документа, которое получено службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФССП России была направлена повторная жалоба.

Административный истец считает, что бездействие начальника Наро-Фоминского РОСП ФИО17, выразилось в несоблюдении срока передачи судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа, а также в несоблюдении срока вынесения постановления о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и срока направления в адрес взыскателя такого постановления.

Вместе с тем, из Наро-Фоминского РОСП поступили копии материалов исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ» на основании исполнительного листа ФС №, выданного Наро-Фоминским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Конституционный Суд РФ в определении от 25.05.2017 № 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226).

Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Поскольку на день рассмотрения административного иска право административного истца восстановлено, исполнительное производство возбуждено, действия, направленные на принудительное исполнение судебного приказа проводятся, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 111, ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, требование о взыскании расходов по оплате услуг представителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 219, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «РусДолгЪ-КМВ» в лице управляющего ФИО1 к начальнику Наро-Фоминского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия должностного лица, возложении обязанности, взыскании расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО18

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ