Дело № 2-705/2023 копия

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» октября 2023 года г.Краснокамск

Краснокамский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО8,

представителей ответчиков ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа, Администрации Краснокамского городского округа, о возложении обязанности изъять нежилое помещение с прекращением права собственности, выплате возмещения за изымаемое нежилое помещение,

встречному иску Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа к ФИО1, о прекращении права собственности на нежилое помещение, выплате возмещения за изымаемое нежилое помещение, признании права собственности на нежилое помещение за муниципальным образованием,

установил:

Истец ФИО1, с учетом произведенных в судебном заседании уточнений исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском к Комитету земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа, 1) о возложении обязанности изъять нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> прекращением права собственности на указанное жилое помещение, 2) возложении обязанности выплатить возмещение за изымаемое нежилое помещение в размере 4 414 287 рублей, из них 3 365 287 рублей - рыночная стоимость, изымаемого помещения, 512 000 рублей - размер потенциальных убытков, возникающих при изъятии нежилого помещения для государственных и муниципальных нужд, в том числе упущенная выгода, 537 000 рублей - компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.(т.1 л.д.4,5; т.2 л.д.75,76; т.3 л.д.160,161)

Свои требования истец мотивировал тем, что он является собственником нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенное по адресу<адрес>. Данное помещение он использовал под размещение магазина. Многоквартирный жилой дом в котором расположено данное помещение признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» расположенный под многоквартирном жилым домом по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № у собственников изъят для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Краснокамского городского округа вынесено постановление №-п «Об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», тем самым орган местного самоуправления приступил к процедуре переселения граждан из аварийного жилья, а он имеет право на выкуп. В настоящее время в аварийном многоквартирном доме никто не живет, свою предпринимательскую деятельность он в принадлежащем ему нежилом помещении не ведет. С размером выкупной стоимости определенной ответчиком с целью разрешения вопроса о выкупе нежилого помещения, он не согласен.

Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа обратился в суд со встречным иском к ФИО1 в котором просил, прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> путем выплаты Комитетом возмещения за изымаемое нежилое помещение, определенного на основании судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертом ФИО3 в размере 3 815 000 рублей, из них 2 766 000 рублей – рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения, 512 000 рублей – размер потенциальных убытков, возникающих при изъятии нежилого помещения, в том числе упущенная выгода, 537 000 рублей – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.(т.2 л.д.227-231).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО8, поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4, ФИО5 с иском ФИО1 не согласны, настаивали на удовлетворении своих исковых требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основания прекращения права собственности на имущество перечислены в статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 пункта 1 указанной выше статьи установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно (пункт 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно статье 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.(п.1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.(абз.1 п.2)

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.(абз.1 п.2).

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, условием применения ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

При этом размер возмещения за изымаемое жилое помещение включает рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ; ч. 3 ст. 12 Закона № 21; разд. II Обзора от 29.04.2014).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Выбор любого из названных способов остается за собственником жилого помещения (п. 3 ст. 2, ст. ст. 16, 20.15 Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ; разд. II Обзора от 29.04.2014; п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, Краснокамский городской округ, <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (т.1, л.д.95).

Постановлением администрации Оверятского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании помещений не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу», многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, гражданам являющимся собственниками жилых помещений предложено осуществить снос дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.(т.1, л.д.13).

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с признанием многоквартирного <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м., категория земель - земли населенных пунктов, у собственников изъят для муниципальных нужд. (т.1, л.д.138-141).

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № принято решение об изъятии для муниципальных нужд Краснокамского городского округа у собственников объектов недвижимого имущества в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес> в том числе нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Пермского края № 227 утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019 - 2025 годы.

Приложением 2 к региональной адресной программе является Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 840 которого в Программу включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> указанием планируемой даты окончания переселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации Краснокамского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении муниципальной программы «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа», многоквартирный дом по адресу: <адрес> подлежит расселению в 2023 году (т.1, л.д.101-136).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дал согласие на выкуп принадлежащего ему нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.(т.1, л.д.147).

ФИО1 с суммой выкупа принадлежащего ему нежилого помещения, расположенного по адресу<адрес> не согласен.(т.1, л.д.150-152).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предусмотренная ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ процедура изъятия нежилого помещения в аварийном многоквартирном доме органом местного самоуправления проведена, многоквартирный жилой дом, в котором ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 дали согласие на выкуп нежилого помещения, однако соглашение о выкупе не заключили, поскольку ФИО1 не согласен с определённым администрацией <адрес> размером выкупной стоимости имущества, убытков, которое должно быть взыскано возмещение за изымаемое жилое помещение.

Не достижение соглашения о размере выкупной стоимости изымаемого имущества, послужило поводом для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Определяя размер возмещения за изымаемые жилые помещения, суд приходит к следующему выводу.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 2 766 000 рублей; величина убытков, причиненных изъятием объекта недвижимости, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких объектов обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах и упущенной выгоды составляет 512 000 рублей; величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 537 000 рублей.(т.2, л.д.154-219).

Земельный участок под спорным жилым домом сформирован и поставлен на кадастровый учет, ФИО1 как собственник нежилого помещения, являются также собственником доли земельного участка под домом №, следовательно данное имущество также включается в выкупную стоимость.

Доказательств иной рыночной стоимости, указанного имущества, ответчиками суду не представлено.

В соответствии со ст.16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем, сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В силу части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ. Обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у наймодателя на момент начала приватизации жилого помещения, однако, выполнена не была, иного суду не представлено. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома способствовало снижению уровня надежности здания и приведению его в аварийное состояние.

Таким образом, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома должна быть включена в выкупную цену жилого помещения.

Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> составляет 3 365 287 рублей. В рыночную стоимость объекта входит стоимость доли нормативного размера земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, и общей долевой собственности помещений дома. (т.3, л.д.45-154).

При определении рыночной стоимости объекта, принадлежащего ФИО1, суд руководствуется заключением эксперта №, из которого следует, что в рыночную стоимость объекта входит стоимость доли нормативного размера земельного участка, расположенного под многоквартирным домом, и общей долевой собственности помещений дома.

При определении размера убытков подлежащих взысканию в пользу ФИО1, и размера компенсации, за непроизведенный капитальный ремонт, суд руководствуется заключением эксперта №

Общая сумма убытков, причиненных собственнику жилого помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации составляет 512 000 руб., включает в себя убытки в виде упущенной выгоды о потери годового дохода – 440 251 рубль, затраты на поиск другого жилого помещения – 69 150 руб., оформление права собственности – 2 000 руб. ( т.2, л.д. 154-219).

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд считает, что данное заключение выполнено с соблюдением требований действующего законодательства, оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов эксперта, имеющего необходимую квалификацию и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, не имеется.

При разрешении спора заключение эксперта №, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО6, поскольку данный эксперт самостоятельно произвел сбор доказательств.

Таким образом, в пользу собственника ФИО1 подлежит взысканию возмещение в размере возмещение за изымаемое нежилое помещение в размере 4 414 287 рублей, из которых рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения – 3 365 287 рублей, 512 000 рублей – размер потенциальных убытков, возникающих при изъятии нежилого помещения, 537 000 рублей – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходит из того, что вышеуказанный многоквартирный дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, процедура изъятия спорного нежилого помещения и земельного участка под домом для муниципальных нужд соблюдена, и приходит к выводу о наличии оснований для принудительного выкупа и прекращения права собственности на не жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1 с момента выплаты выкупной цены и признании с указанного времени права собственности на данное имущество за муниципальным образованием «Краснокамский городской округ».

Учитывая, что обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у наймодателя, на момент приватизации жилого помещения дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по производству капитального ремонта не была выполнена, суд пришел к выводу о том, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Комитету земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа, о возложении обязанности изъять нежилое помещение с прекращением права собственности, выплате возмещения за изымаемое нежилое помещение, исходя из рыночной стоимости, изымаемого помещения, размера потенциальных убытков, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, и встречный иск Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа к ФИО1 в части требований, о прекращении права собственности на нежилое помещение, возмещении за изымаемое нежилое помещение, в части определения размера потенциальных убытков, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, признании права собственности на нежилое помещение за муниципальным образованием, удовлетворить.

Возложить на Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа обязанность изъять у ФИО1 нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа в пользу ФИО1 (паспорт №) возмещение за изымаемое нежилое помещение в размере 4 414 287 рублей, из которых рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения – 3 365 287 рублей, 512 000 рублей – размер потенциальных убытков, возникающих при изъятии нежилого помещения, 537 000 рублей – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, а также доли в общем имуществе пропорционально площади нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> возникновения права муниципальной собственности на нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> за Муниципальным образованием «Краснокамский городской округ», внесения записей о прекращении и возникновении права собственности в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1, Комитету земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья