Дело № 2а-1677/2025
УИД 18RS0023-01-2025-002037-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года г. Сарапул
Мотивированное решение суда составлено 25 июля 2025 года.
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе
председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Елесиной А.Е.,
с участием прокурора Тимофеева Д.А.,
представителя административного истца Крючковой А..А., действующей на основании доверенности и диплома об образовании,
административного ответчика (посредством видеоконференц-связи) ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к Петровой <данные изъяты> об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО2, об установлении административного надзора сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета покидать территорию Муниципального образования «Нурлатский муниципальный район» Республики Татарстан по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждена 14.09.2023 Аксубаевским районным судом Республики Татарстан по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 01.12.2023, конец срока отбывания наказания 06.10.2025. В связи с тем, что ФИО2 совершила тяжкое преступление в период административного надзора при наличии отягчающего обстоятельства - опасный рецидив преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет два взыскания, поощрений не имеет, то в отношении неё следует установить административный надзор и указанные административные ограничения.
В соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании позицию по заявленным требованиям не выразила.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике подлежащими удовлетворению в полном объёме, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).
В силу п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Из положений ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2, 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 22.09.2022 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.314.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком 10 месяцев с удержанием 20% дохода в доход государства. Из приговора следует, что 28.04.2021 решением Аксубаевского районного суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до дня погашения судимости по приговору от 21.04.2017, на нее возложены административные ограничения. Однако ФИО2 неоднократно не соблюдала установленные в отношении нее ограничения: не являлась на обязательную регистрацию в ОВД по месту жительства; отсутствовала по месту своего жительства в ночное время; выезжала за пределы территории Аксубаевского муниципального района Республики Татарстан без разрешения ОВД; находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 14-17).
Приговором Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 14.09.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 22.09.2022 к наказанию по данному приговору, окончательно в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-10).
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01.12.2023 приговор Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 14.09.2023 изменен, уточнена резолютивная часть с указанием о том, что срок назначенного ФИО2 Наказания следует исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 11-13).
Таким образом, ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) в период административного надзора при опасном рецидиве преступлений.
Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике характеристики от 26.06.2025 следует, что осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Сарапула из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Ижевска 29.12.2023. Находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Ижевска, до вступления приговора в законную силу, допустила нарушения режима содержания, за что была привлечена к мерам дисциплинарного воздействия в виде объявления выговоров; на профилактическом учёте не состояла, характеризовалась отрицательно. Имеет исполнительный лист в пользу государства, а также задолженность по текущим алиментам, которые осужденная выплачивает путем удержаний из заработной платы и по личному заявлению; гражданский иск по приговору суда не заявлен. Отбывая наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилась с заявлением о трудоустройстве, приказом учреждения от 18.01.2024 трудоустроена на должность подсобного рабочего ЦТАО, 01.03.2024 переведена на должность швеи ЦТАО, 19.02.2025 уволена с должности швеи ЦТАО, в связи с убытием в другое ИУ для прохождения медицинского обследования. По прибытии в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике, приказом учреждения от 04.04.2025 трудоустроена подсобным рабочим хозяйственного обслуживания, где работает по настоящее время. К работе относится удовлетворительно, правила техники безопасности соблюдает. В общении с представителями администрации тактична, корректна; на замечания и критику реагирует, делает для себя положительные выводы. Общение ей дается легче в сфере привычных контактов. Уступчива. Избегает принятия ответственности, конфликтов. Работы по благоустройству территории выполняет; отказов и уклонений от работы не допускает. Правила личной гигиены и санитарно-гигиенические требования соблюдает, форму одежды не нарушает, опрятна, аккуратна. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем телефонных переговоров, почтовой переписки, получением посылок и передач. По приговору вину в совершенном преступлении признала полностью. Вывод: осужденная ФИО2 в настоящее время характеризуется отрицательно (л.д. 5).
Согласно справке начальника отряда ОВРО, осужденная ФИО2 поощрений не имеет, имеет два взыскания в виде выговоров от 08.12.2023, от 15.12.2023 (л.д. 6).
Из материалов дела усматривается, что срок отбытия наказания осужденной ФИО2 истекает 06.10.2025 (л.д. 4).
Таким образом, ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в период административного надзора при опасном рецидиве преступлений.
Следовательно, имеются установленные Федеральным законом «Об административном надзоре» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Соответственно, срок погашения судимости ФИО2 составляет восемь лет.
Учитывая установленные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, характеристику личности ФИО2 её поведение в период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен осуждённой на срок 8 лет.
Суд признаёт указанный срок необходимым и достаточным, а также соответствующим целям Федерального закона «Об административном надзоре» для исправления осуждённой.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершённого ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, данные о её личности, о поведении в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (на основании приговора Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 14.09.2023 совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения; на основании приговора Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 22.09.2022 находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов (на основании приговора Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 22.09.2022 отсутствовала по месту жительства в ночное время); запрета покидать территорию Муниципального образования «Нурлатский муниципальный район» Республики Татарстан по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел (на основании приговора Черемшанского районного суда Республики Татарстан от 22.09.2022 покинула избранное место жительства, не уведомив ОМВД России).
По мнению суда, при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре», не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО2 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены её права и законные интересы, у суда не имеется.
При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО2 не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе её жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к Петровой <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Петровой <данные изъяты> на срок 8 (восемь) лет (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять в отношении Петровой <данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В связи с установлением административного надзора установить в отношении Петровой <данные изъяты> на период административного надзора административное ограничение в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов;
- запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Нурлатский муниципальный район» Республики Татарстан по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Судья Сафиуллина С.В.