38RS0035-01-2022-003072-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Козловой Е.В., при секретаре ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2736/2022 по иску Администрации г. Иркутска к ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО1, ФИО2 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,

установил:

Администрация г. Иркутска обратилась с иском к ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО1, ФИО2 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании неустойки, мотивировав заявленные исковые требования указанием на то, что в соответствии с п. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа. Аналогичные положения также содержатся в п. 26 ст. 11 Устава города Иркутска, принятого решением городской Думы города Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4. На основании Устава города Иркутска, администрация города Иркутска контролирует деятельность физических и юридических лиц в области рационального и целевого использования земель городского округа, благоустройства и застройки территории города, охраны окружающей среды.

В рамках проверки законодательства, администрацией города Иркутска осуществлен осмотр земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Адрес. Земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен, что подтверждается актом осмотра от Дата № б/н.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), содержатся сведения о многоквартирном двухэтажном жилом доме с кадастровым номером 38:36:000012:4185, площадью 342, 5 кв. м.

В составе многоквартирного жилого дома находятся 8 квартир с кадастровыми номерами №

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит муниципальному образованию городского округа Адрес, что подтверждается картой реестра муниципального имущества №, выпиской из ЕГРН № №;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит муниципальному образованию городского округа Адрес, что подтверждается картой реестра муниципального имущества №, выпиской из ЕГРН №;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит ФИО10, что подтверждается выпиской из ЕГРН №;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН №;

Квартира № с кадастровым номером № в общей долевой собственности и принадлежит ФИО3 (1/4 доля), ФИО4 (1/4 доля), ФИО5 (1/4 доля), ФИО6 (1/4 доля), что подтверждается выпиской из ЕГРН №.

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит муниципальному образованию городского округа Адрес, что подтверждается картой реестра муниципального имущества №, выпиской из ЕГРН №;

Квартира № с кадастровым номером № в общей долевой собственности и принадлежит ФИО9 (1/3 доля), ФИО1 (1/3 доля), ФИО2 (1/3 доля), что подтверждается выпиской из ЕГРН № №;

Квартира № с кадастровым номером № принадлежит ФИО7, что подтверждается выпиской из ЕГРН №.

Согласно заключению МУП «БТИ Адрес» от Дата №.21/2184, при визуальном обследовании от Дата многоквартирного жилого дома по адресу: Адрес, исследовании технического паспорта на данный жилой дом, установлено следующее.

На момент обследования, в доме проведена реконструкция, а именно: с северной и

южной сторон к основному строению возведены две пристройки:

- пристройка № (с северной стороны): двухэтажная капитальная пристройка на

бетонном фундаменте с оштукатуренными стенами на 1 этаже и обшитыми сайдингом на 2 этаже, крыша из профлиста, окно ПВХ. Примерные размеры 2,93 м х 2, 38 м, высота 6 м

- пристройка № (с южной стороны): одноэтажная капитальная пристройка на бетонном фундаменте, обшита сайдингом, крыша шифер.

Согласно ответу комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от Дата №, уполномоченным органом разрешение на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости - многоквартирный жилой дом по адресу: Адрес - не выдавалось.

В рассматриваемом случае, ответчиками были внесены изменения в технические

параметры многоквартирного жилого дома, видоизменили фасад многоквартирного жилого дома, по адресу: Адрес, выполнив работы по строительству пристроив к многоквартирному жилому дому, чем допустили спор о праве пользования общим имуществом многоквартирного жилого дома.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО1, ФИО2 за собственный счет в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести многоквартирный жилой дом по адресу: Адрес., в первоначальное состояние, существовавшее до проведения реконструкции, путем сноса: пристройки № (с северной стороны): двухэтажная капитальная пристройка на бетонном фундаменте с оштукатуренными стенами на 1 этаже и обшитыми сайдингом на 2 этаже, крыша из профлиста, окно ПВХ; пристройки № (с южной стороны): одноэтажная капитальная пристройка на бетонном фундаменте, пошита сайдингом, крыша шифер.

Представитель истца Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

Ответчики ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчиков в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО10 на праве собственности принадлежит жилое помещение - Адрес кадастровым номером №, расположенная по адресу: Адрес. ФИО8 на праве собственности принадлежит жилое помещение - Адрес кадастровым номером № расположенная по адресу: Адрес. ФИО9 (1/3 доля), ФИО1 (1/3 доля), ФИО2 (1/3 доля) на праве собственности принадлежит жилое помещение - Адрес кадастровым номером № расположенная по адресу: Адрес.

Из заключения МУП «БТИ Адрес» от Дата №, следует, что была проведена реконструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, а именно: с северной и южной сторон к основному строению возведены две пристройки:

Пристройка № (с северной стороны): двухэтажная капитальная пристройка на бетонном фундаменте с оштукатуренными стенами на 1 этаже и обшитыми сайдингом на 2 этаже (второй этаж данной пристройки был учтен в техническом паспорте МУП «БТИ Адрес» от 09.04.2002г, на момент обследования от 29.11.2021г. возвели первый этаж пристройки), крыша из профлиста, окно ПВХ. Примерные размеры 2,93мх2,38м., высота 6,00 м.

Пристройка № (с южной стороны): одноэтажная капитальная пристройка на бетонном фундаменте, обшита сайдингом, крыша шифер. Определить более подробные характеристики данной пристройки не представилось возможным, так объект находится на закрытой территории.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

При этом ч. 2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства регламентирован ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Специалистом отдела по соблюдению земельного законодательства управления муниципального контроля по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска осуществлен выезд с целью осмотра земельного участка на котором расположен жилой дом по адресу: Адрес, земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц неограничен. С северной и южной сторон к указанному дому размещены пристрои, что подтверждается актом осмотра Дата, фототаблицей.

Согласно ответу на служебной письмо выданное департаментом реализации градостроительной политики отдел выдач разрешительной документации от Дата №, разрешение на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости многоквартирного дома по адресу: Адрес не выдавалось.

Указанными выше действиями были изменены параметры жилого помещения, что свидетельствует о том, что выполненные изменения являются реконструкцией.

При этом, установленный законом разрешительный порядок для проведения указанных действий по изменению нежилого помещения, ответчиками не соблюден. В орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию нежилого помещения ответчики не обращался; в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ответчики принимали меры к легализации самовольной реконструкции, к получению необходимых разрешений на реконструкцию спорный объект.

Кроме того, до начала проведения работ по реконструкции также отсутствовало решение общего собрания собственников многоквартирного дома по данному вопросу.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиками была выполнена реконструкция в нарушение требований действующего градостроительного законодательства. Проведение реконструкции в нарушение установленного порядка влечет признание ее самовольной и применение санкций, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае, если такая постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицо осуществило реконструкцию имущества, в результате которой возник новый объект.

Оценивая по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования, заявленные администрацией Адрес об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до проведения реконструкции, являются обоснованными, законными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчиков солидарно в бюджет муниципального образования «Адрес» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 60 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Администрации Адрес удовлетворить.

Обязать ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО1, ФИО2 за счет собственных средств в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести многоквартирный жилой дом по адресу: Адрес., в первоначальное состояние, существовавшее до проведения реконструкции, путем сноса: пристройки № (с северной стороны): двухэтажная капитальная пристройка на бетонном фундаменте с оштукатуренными стенами на 1 этаже и обшитыми сайдингом на 2 этаже, крыша из профлиста, окно ПВХ; пристройки № (с южной стороны): одноэтажная капитальная пристройка на бетонном фундаменте, пошита сайдингом, крыша шифер.

Взыскать солидарно с ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО1, ФИО2 в бюджет муниципального образования «Адрес» государственную пошлину в размере 300 рублей, по 60 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В Козлова

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен Дата.