РешениеИменем Российской Федерации
14 марта 2025 года г.Тула
Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Слукина У.В., рассмотрев по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-584/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени, ссылаясь на то, что ФИО1, являясь собственником земельного участка и транспортных средств, и налогоплательщиком, своевременно в полном объеме налоги не оплатил. В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО2 в связи с введением института единого налогового счета выставлено и направлено требование от 25 сентября 2023 года № 368305 об уплате задолженности по пени в размере 11191 рубля 56 копеек, которое должником в установленный срок до 28 декабря 2023 года в полном объеме не исполнено. Таким образом, ФИО1 своих обязательств, как налогоплательщик, надлежащим образом не исполняет, имеет недоимку, состоящую из задолженности по пени. Указанная задолженность взыскивалась в порядке приказного производства. Определением мирового судьи Управлению в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки отказано. На основании изложенного, УФНС по Тульской области просит суд: взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 11146 рублей 35 копеек по земельному налогу за 2015-2017 года за период с 2 декабря 2016 года по 17 апреля 2024 года, по транспортному налогу за 2014-2017 года за период с 1 декабря 2015 года по 17 апреля 2024 года, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год за период с 24 декабря 2018 года по 17 апреля 2024 года.
Определением судьи осуществлен переход к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные материалы данного административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы главой 34 НК РФ.
Согласно п. 1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.
Порядок уплаты транспортного налога определен в главе 28 НК РФ.
В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Правоотношения по начислению, уплате и взысканию земельного налога урегулированы главой 31 НК РФ.
В силу п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу ст.ст. 45, 46 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).
В силу п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В Определении Конституционного суда РФ от 30 января 2020 года № 12-О указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи).
Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.
При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела и подлежащих обязательному установлению, входит, в том числе соблюдение налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, так и в суд с административным исковым заявлением.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 18 августа 2017 года по 7 декабря 2018 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является (являлся) собственником следующего имущества:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, как видно из материалов дела, в период ФИО1, является плательщиком земельного налога за 2015-2017 года, транспортного налога за 2014-2017 года, налога, взимамого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год, обязанность по уплате земельного и транспрортного налога, налога, взимамого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы надлежащим образом не исполнил.
Сведений о том, что ФИО1 имеет льготы по уплате налогов и страховых взносов не представлено, следовательно, суд приходит к выводу, что она являлась плательщиком налога на имущество и страховых взносов.
В соответствии с абз. 13 п. 2 ст. 11 НК РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.
Пунктом 2 ст. 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
В связи с неуплатой задолженности по пени и в соответствии со ст. 69 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование об уплате задолженности от 25 сентября 2023 года № 368305 со сроком исполнения до 28 декабря 2023 года.
Налоговым органом предпринимались последовательные действия по взысканию с налогоплательщика недоимки по налогам в соответствии со ст. 47, 48 НК РФ.
Решением УФНС России по Тульской области № 71040026145 от 4 декабря 2018 года на основании постановления № 71040026267 от 4 декабря 2018 года постановлено произвести взыскание с ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании от 27 июля 2018 года № 28246 недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 2254 рублей. ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области 10 января 2019 года на основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № 72066/18/71027-ИП. 31 июля 2019 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы от 7 марта 2019 года № 2а-299/2019 с ФИО1 взыскана недоимка за 2017 год по транспортному налогу в размере 2034 рублей и пени в размере 71 рубля 90 копеек, недоимка по налогу на имущество в размере 150374 рубля и пени в размере 116 рублей 35 копеек, штраф в размере 450 рублей 80 копеек, недоимка по налогу на землю в размере 189 рублей и пени в размере 1 рубля 41 копейки.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ст. 75 НК РФ).
Как видно из представленных административным истцом расчетов, УФНС России по Тульской области заявлено ко взысканию следующих сумм пени:
- в размере 21 рубля 94 копеек за период с 2 декабря 2016 года по 15 мая 2019 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год в размере 189 рублей;
- в размере 1 рубля 45 копеек за период с 2 декабря 2017 года по 30 марта 2018 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год в размере 189 рублей;
- в размере 0 рублей 01 копейки за период с 4 декабря 2018 года по 6 декабря 2018 года за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год в размере 16 рублей;
- в размере 253 рублей 50 копеек за период с 1 декабря 2015 года по 15 мая 2019 года за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год в размере 678 рублей;
- в размере 166 рублей 96 копеек за период с 2 декабря 2016 года по 15 мая 2019 года за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в размере 678 рублей;
- в размере 90 рублей 27 копеек за период с 2 декабря 2017 года по 15 мая 2019 года за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в размере 678 рублей;
- в размере 0 рублей 51 копейки за период с 24 декабря 2018 года по 6 декабря 2018 года за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год в размере 678 рублей;
- в размере 1755 рублей 08 копеек за период с 24 декабря 2018 года по 15 мая 2019 года за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2018 год в размере 50280 рублей;
- в размере 2508 рублей 34 копеек за период с 24 декабря 2018 года по 15 мая 2019 года за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2018 год в размере 67900 рублей.
ФИО1 16 мая 2019 года несвоевременно уплачен земельный налог за 2015 год в размере 189 рублей, 31 марта 2018 года - земельный налог за 2016 год в размере 189 рублей, 7 декабря 2018 года - земельный налог за 2017 год в размере 16 рублей, 16 мая 2019 года – транспортный налог за 2014 год в размере 678 рублей, 16 мая 2019 год – транспортный налог за 2015 год в размере 678 рублей, 16 мая 2019 года – транспортный налог за 2016 год в размере 678 рублей, 7 декабря 2018 года – транспортный налог за 2017 год в размере 678 рублей, 16 мая 2019 года - налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2018 год в размере 25520 рублей, 16 мая 2019 года - налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2018 год в размере 67900 рублей.
В связи с наличием у налогоплательщика задолженности по своевременной уплате налогов, взносов, налоговым органом обоснованно начислены суммы пени.
В то же время, проверяя обстоятельства соблюдения административным истцом срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В Определении Конституционного суда РФ от 30 января 2020 года № 12-О указано, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи).
Нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности.
При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, в круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего административного дела и подлежащих обязательному установлению, входит, в том числе соблюдение налоговым органом срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, так и в суд с административным исковым заявлением.
Принимая во внимание, что сумма налогов и сборов, начисленных и неуплаченных ФИО3 после выставления требования об уплате налогов, страховых взносов № 368305 года от 25 сентября 2022 года, срок добровольного исполнения по которому определен до 28 декабря 2023 года, превысила 10000 рублей, срок обращения в суд с требованием о взыскании сумм недоимки истекал 28 июня 2024 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 48, 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса).
Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Определением мирового судьи судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы от 22 июля 2024 года УФНС по ТО заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 недоимки по налогов и пени возвращено заявителю для устранения выявленных недостатков.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 48, 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» возвращение заявления о вынесении судебного приказа не препятствует взыскателю повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (части 1 и 2 статьи 123.4 Кодекса).
Определением мирового судьи судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы от 11 октября 2024 года УФНС по Тульской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, поскольку подано с нарушением установленного срока и требование не является бесспорным (определение получено налоговым органом 29 октября 2024 года).
Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).
Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.
То есть при подаче заявления о вынесении судебного приказа налоговым органом процессуальный срок на подачу заявления был пропущен, о чем было указано мировым судьей.
Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением 12 декабря 2024 года, поступившим в суд 12 декабря 2024 года, то есть с пропуском срока спустя 1,5 месяца.
Каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд налоговым органом не приведено, и на их наличие представитель налогового органа не ссылался.
Кроме того, учитывая, что срок для взыскания недоимок по земельному налогу, транспортному налогу и налогу на доходы, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, учитывая несвоевременную оплату ФИО1 земельного налога за 2015 год 16 мая 2019 года, транспортного налога за 2014 год 16 мая 2019 года, транспортного налога за 2015 год 16 мая 2019 года, транспортного налога за 2016 год 16 мая 2019 года срок давности истек 16 мая 2022 года, земельного налога за 2016 года 31 марта 2018 года срок давности истек 31 марта 2021 года, земельного налога за 2017 год 7 декабря 2018 года, транспортного налога за 2017 год, земельного налога и налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2017 год 7 декабря 2018 года срок давности истек 7 декабря 2021 года.
Налоговый орган мог обратиться с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, т.е. до 16 ноября 2022 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом не представлено доказательств, что ими последовательно в предусмотренный законом срок принимались меры по взысканию налоговой задолженности, учитывая, что мировым судом было отказано в вынесении судебного приказа ввиду отсутствия доказательств бесспорности взыскиваемых сумм и пропуска срока, при этом настоящее административное исковое заявление было подано налоговым органом за пределами 6-ти месячного срока взыскания задолженности, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока уважительных причин пропуска суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд за взысканием недоимки административным истцом пропущен без уважительных причин.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговый орган пропустил срок, установленный абз. 2 ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для обращения в суд в порядке административного судопроизводства. Этот срок пропущен без уважительных причин, доказательств существования таких уважительных причин не представлено и на таковые налоговый орган не ссылается.
При этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо правовых препятствий для своевременного обращения налогового органа с настоящим административным исковым заявлением не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось, копия административного иска направлена ФИО3 4 декабря 2024 года, то есть также за пределами шестимесячного срока.
Предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для взыскания недоимки налогов истекли и налоговым органом утрачена возможность взыскания указанных сумм в судебном порядке, уважительных причин пропуска срока административным истцом не приведено и доказательств таких не представлено, и с учетом значительности пропущенного срока предусмотренная законом возможность восстановления пропущенного отсутствует.
Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, ходатайство административного истца о восстановлении нарушенного процессуального срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.
Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета (ч. 2 ст. 114 КАС РФ).
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290-294.1 КАС РФ, суд
решил:
отказать Управлению Федеральной налоговой службы России по Тульской области в удовлетворении административных исковых требований к Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии судебного решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.
Председательствующий