РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2025 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-597/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по адрес о признании действий незаконным, записи недействительной, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС России № 46 по адрес о признании действий по внесению записи в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО "НБА-Северо-Запад" незаконными, признании записи за
№ 2257714278314 от 07.03.2025 недействительной, обязании устранить допущенные нарушения посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. В обоснование административного иска указано, что административный истец являлся работником ООО "НБА-Северо-Запад", обратился в Щербинский районный суд адрес о возмещении вреда, причиненного утратой заработка, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат. МИФНС № 46 по адрес установили недостоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ об адресе общества, вместе с тем не внесли сведений о недостоверности, не отказали в проведении регистрации ликвидации, чем нарушили права и охраняемые законом интересы административного ответчика как бывшего работника и кредитора ликвидируемого общества.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Представитель заинтересованного лица по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, о чем пре6дставил письменный отзыв.
Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие административного истца.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, настоящее дело, как возникшее из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, подлежит рассмотрению в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон N 129-ФЗ) о ликвидации общества сообщается путем направления заявления (уведомление) по форме Р15016 в регистрирующий орган лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества.
Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (пункт 3 ст. 20 Закона N 129-ФЗ).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 являлся взыскателем ООО “НБА-Северо-Запад" по решению Щербинского районного суда адрес от 27.06.2022 по гражданскому делу
№ 2-214/2022 о взыскании денежных средств. Указанное решение исполнено ООО “НБА-Северо-Запад" в полном объеме, о чем представлены соответствующие платежное поручение № 1 от 16.01.2025. Иных вступивших в законную силу решений суда о взыскании с ООО “НБА-Северо-Запад" в пользу фио суду не представлено.
18.01.2024 в МИФНС России № 46 по адрес подано заявление ООО “НБА-Северо-Запад" документы для государственной регистрации решения о ликвидации и назначении ликвидатора.
25.01.2024 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2247700730616 о принятии решение о ликвидации и назначении ликвидатора.
23.01.2024 и 07.02.2024 опубликованы сообщения о ликвидации ООО “НБА-Северо-Запад" в средствах массовой информации.
Решением Арбитражного суда адрес от 14.11.2024 по делу № А40-246376/24-48-1758 срок добровольной ликвидации ООО “НБА-Северо-Запад" продлен на 6 месяцев до 18.07.2025, о чем было сообщено в МИФНС № 46 по адрес 26.12.2024 и налоговым органом внесена соответствующая запись о продлении ликвидации в ЕГРЮ 13.01.2025.
27.01.2025 МИФНС № 46 по адрес внесена в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2257704584256 о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Суд соглашается с доводами заинтересованного лица о том, что ФИО1 узнал о ликвидации юридического лица не позднее 16.02.2024, при этом в установленном порядке в течение предусмотренного законом срока требований кредитора не предъявил. В Щербинский районный суд адрес с новым иском обратился только 18.02.2025.
07.03.2025 внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО “НБА-Северо-Запад" (ГРН 2257714278314).
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1- 8 пункта 2 статьи 6и пунктами 2и 2.4 статьи 11Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.
Согласно п. 4.1 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащихся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом.
В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, должна проводиться регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством проведения мероприятий, указанных в пункте 4.2. данной статьи.
В соответствии с п. 4 ст. 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения документов основания, условия и способы проведения мероприятий, установленные в ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", у МИФНС России № 46 по адрес не имелось, а основания для принятия решения о приостановлении государственной регистрации ликвидации юридического лица отсутствовали. Как верно было указано административным ответчиком, в адрес МИФНС России № 46 по адрес не поступали сведения о наличии спора с ООО "НБА-Северо-Запад", находящемуся в стадии ликвидации, обратного суду не представлено.
Оспаривая действия регистрирующего органа о внесении записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица, административный ответчик ссылается на то, что является взыскателем по иску о взыскании денежных средств.
Вместе с тем указанные доводы не являются основанием для признания действий незаконными, поскольку процедура внесения сведений проведена в соответствии с требованиями закона, нарушений со стороны административного ответчика допущено не было.
При разрешении спора суд также учитывает, что в соответствии с ч.1 п.5.2 ст. 64 ГК РФ внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО "НБА-Северо-Запад" не препятствует истцу как кредитору удовлетворить свои требования из имущества ликвидируемого юридического лица, либо обратиться с иском к ликвидатору о возмещении убытков.
И поскольку необходимых условий в виде несоответствия действий закону или иному нормативному правовому акту со стороны административного ответчика и нарушения прав и законных интересов административного истца не имеется, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по адрес о признании действий незаконным, записи недействительной, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 05 ноября 2025 года.
Судья Р.Б. Куличев