Дело №
УИД 05RS0№-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2025 года <адрес>
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи – Исмаилова Т.Г.,
при секретаре судебного заседания – Гадаевой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании недействительными постановления № Администрации ГО «<адрес>» от 29.06.2022г. «Об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в части накладывающийся на земельные участки истца с кадастровыми номерами: 05:48:000008:231, 05:48:000008:211., с координатами, указанными в межевых планах от 15.03.2024г.; исключении из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000014:1714/2, в части накладывающийся на земельные участки истца с кадастровыми номерами: 05:48:000008:231, 05:48:000008:211., с координатами, указанными в межевых планах от 15.03.2024г.; установлении границы земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером: 05:48:000008:231, в соответствии со следующими характерными поворотными точками, указанными в межевом плане от 15.03.2024г.; установлении границы земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером: 05:48:000008:211, в соответствии со следующими характерными поворотными точками, указанными в межевом плане от 15.03.2024г.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к Администрации ГО «<адрес>» указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: -05:48:000008:231, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, N?16; -05:48:000008:211, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 27, N?26.
С целью исправления ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:48:000008:211 и 05:48:000008:231, были проведены межевые работы.
Согласно заключению кадастрового инженера, являющегося неотъемлемой частью межевых планов, выяснилось, что земельные участки истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000000:12794.
Указанный земельный участок был образован на основании Постановления № Администрации ГО «<адрес>» от 29.06.2022г.
Просит признать недействительными:
- постановление N?911 Администрации ГО «<адрес>» от 29.06.2022г. «Об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в части накладывающийся на земельные участки истца с кадастровыми номерами: 05:48:000008:231, 05:48:000008:211., с координатами, указанными в межевых планах от 15.03.2024г.
- исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000014:1714/2, в части накладывающийся на земельные участки истца с кадастровыми номерами: 05:48:000008:231, 05:48:000008:211., с координатами, указанными в межевых планах от 15.03.2024г.;
- установить границы земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером: 05:48:000008:231, в соответствии со следующими характерными поворотными точками, указанными в межевом плане от 15.03.2024г.:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
210208,70
358496,65
2
210219,11
358507,52
3
210190,29
358535,36
4
210179,83
358524,53
4. Установить границы земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером: 05:48:000008:211, в соответствии со следующими характерными поворотными точками, указанными в межевом плане от 15.03.2024г.:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
1
210237,83
358468,75
2
210249,25
358479,63
3
210119,11
358507,52
4
210108,70
358496,65
В ходе рассмотрения дела представителем истца Р.А.Р. заявлены уточнения к исковому заявлению, из которых следует, что согласно заключению эксперта, земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000008:231, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, N?1 «б», по данным межевого плана от 16.11.2009г. имеет смещение границ в сторону северо-запада, относительно фактических границ и не соответствует его фактическому месторасположению, при проведении геодезических работ и определении координат исследуемого земельного участка, были допущены кадастровые ошибки.
Фактическое месторасположение (адресное, территориальное) конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000008:231, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, № l «б», сведениям, указанным в первичных правоустанавливающих документах, соответствует.
Экспертом установлены следующие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000008:231, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, № l «б»:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
ф1
210198,34
358535,25
ф2
210179,92
358524,36
ф3
210208,65
358496,47
ф4
210219,08
358507,40
Согласно заключению эксперта, земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000008:211, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 27, № «б», по сведениям из каталога координат, имеющегося в землеустроительном деле, определено, что сведениям о характерных точек границ участка не соответствует фактическим.
Исследуемый земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 27, № «б», по сведениям из каталога координат, имеет смещение границ в сторону северо-запада, относительно фактических границ и не соответствует его фактическому месторасположению, при проведении геодезических работ и определении координат исследуемого земельного участка, были допущены кадастровые ошибки.
Фактическое месторасположение (адресное, территориальное) конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000008:211, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 27, № «б», сведениям, указанным в первичных правоустанавливающих документах, соответствует.
Экспертом установлены следующие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером: с кадастровым номером: 05:48:000008:211, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 27, № «б»:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
а1
210237,76
358468,65
а2
210248,29
358479,47
а3
210219,08
358507,40
а4
210208,65
358496,47
В силу п.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Заявленные требования уточняет в следующей редакции:
Признать недействительными:
- Постановление № Администрации ГО «<адрес>» от 29.06.2022г. «Об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в части накладывающийся на земельные участки истца с кадастровыми номерами: ?
- 05:48:000008:231, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, № l «б». Сведения о характерных точках границ пересекающихся частей земельных участков, согласно заключению эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
п1
210217,00
358505,21
ф4
210219,08
358507,40
ф1
210190,34
358535,25
п2
210187,61
358532,40
-05:48:000008:211, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 27, № «б». Сведения о характерных точках границ пересекающихся частей земельных участков, согласно заключению эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
п3
210246,65
358477,79
а2
210248,29
358479,47
а3
210219,08
358507,40
п1
210217,00
358505,21
- исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000014:1714/2, в части накладывающийся на земельные участки истца с кадастровыми номерами:
- 05:48:000008:231, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, № «б».
- сведения о характерных точках границ пересекающихся частей земельных участков, согласно заключению эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
п1
210217,00
358505,21
ф4
210219,08
358507,40
ф1
210190,34
358535,25
п2
210187,61
358532,40
-05:48:000008:211, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 27, № «б».
- сведения о характерных точках границ пересекающихся частей земельных участков, согласно заключению эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
п3
210246,65
358477,79
а2
210248,29
358479,47
а3
210119,08
358507,40
п1
210117,00
358505,21
- установить и внести в ЕГРН координаты угловых точек границ земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером: 05:48:000008:231, в соответствии с заключением эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
ф1
210190,34
358535,25
ф2
210179,92
358524,36
ф3
210208,65
358496,47
ф4
210219,08
358507,40
- установить и внести в ЕГРН координаты угловых точек границ земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером: 05:48:000008:211, в соответствии с заключением эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
а1
210237,76
358468,65
а2
210248,29
358479,47
а3
210219,08
358507,40
а4
210208,65
358496,47
Истец ФИО1, надлежаще извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив своего представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, Р.А.Р., уточнённые исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объёме.
Представитель административного ответчика Администрации ГО «<адрес>», действующий на основании доверенности, ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объёме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Из письменных возражений представителя ответчика следует, что администрация считает указанные требования истца незаконным, необоснованным по следующим основаниям. Так, в силу п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно постановлению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ N? 911 «Об образовании земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», образован земельный участок площадью 14 484 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000008:12794, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) под Парки культуры и отдыха.
Данный земельный участок образован в соответствии с Земельным кодексом РФ, Генеральным планом городского округа «<адрес>» и Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>».
Исправление описания местоположения границ земельных участков кадастровыми номерами 05:48:000008:211: 05:48:000008:231 путем установления новых границ земельного участка с наложением на земли общего пользования территории зоны отдыха и парка, к которым относится муниципальный земельный участок общего пользования с кадастровым номером 05:48:000008:12794, нарушает права неопределенного круга лиц.
Истцом и его представителем не предоставлены доказательства необходимой совокупности для установления реестровой ошибки, а именно: наличия ошибки в документах, определяющих местоположение земельного участка при его образовании; наличие границ, существующих на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов либо объектов искусственного происхождения.
Важно подчеркнуть, что первоначальные землеотводные документы, на основании которых осуществлялась постановка участков на кадастровый учет, были подготовлены и использовались в соответствии с требованиями законодательства, в том числе на основании межевого плана. Таким образом, утверждение о несоответствии межевого плана фактическим границам, сделанное в экспертизе, является необоснованным. Следует учитывать, что кадастровые работы и регистрация участков Мамаева были проведены более 15 лет назад, что подтверждает их законность и соответствие установленным требованиям на тот момент, а границы этих участков все это время не менялись.
Истец ссылается на реестровую ошибку при установлении границ спорных земельных участков, однако исправление реестровой ошибки, как гласит пункт 3 статьи 61 Закона о регистрации допускается только в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращения, возникновения, перехода зарегистрированного права на объект недвижимости. Таким образом, исходя из первоначального искового заявления и уточненных требований исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и уменьшение тем самым площадь муниципального земельного участка (ответчика), по сути представляет с собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.
Считает в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 05:48:000008:231; 05:48:000008:211, и тем более для признания недействительным постановления администрации, которым образован данный участок.
Согласно правовым нормам, прекращение права собственности допускается только по основаниям, предусмотренным законом.
На основании просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Третьи лица Управление имущественных отношений <адрес> и Управление Росреестра по РД, надлежаще извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений на исковое заявление не представили, ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии представителей не заявили.
Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями ч.7 ст.113 ГПК РФ.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, выслушав объяснения сторон, заключение судебной экспертизы, приходит к следующему.
В порядке ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной муниципальной собственности.
Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4 ст. 11.9 ЗК РФ).
В силу пунктов 2 части 1 статьи 22 Федерального закона N? 221-Ф3 одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевые планы спорных участков не содержат сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона N? 221-Ф3 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно - правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии с ч, ч. 8 и 10 ст. 22 Федерального закона от N? 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N? 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N? 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.
Согласно пункту 12 статьи 1 Грк РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В соответствии с подп. 5 п. 7 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
Пунктом 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 Федерального закона от N? 178-Ф3 «О приватизации государственного и муниципального имущества», установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.
В соответствии с подп. 5 п. 7 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (ст. 44 3К РФ).
Согласно приведенным правовым нормам, прекращение права собственности допускается только по основаниям, предусмотренным законом.
Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН от 07.03.2024г. №КУВИ-001/2024-68103511, земельный участок с кадастровым номером 05:48:000008:231, площадью 604 кв.м., расположенный по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка – почтовый адрес ориентира <адрес>, мкр Кемпинг, <адрес>, № «б», принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.10.2023г.
Сведения о характерных точках границы земельного участка;
Координаты, м
X
Y
210204,41
358492,17
210214,82
358503,05
210185,96
358530,85
210175,51
358520,01
210204,41
358492,17
Согласно выписки из ЕГРН от 07.03.2024г. №КУВИ-001/2024-68101091, земельный участок с кадастровым номером 05:48:000008:211, площадью 607 кв.м., расположенный по адресу относительно ориентира, расположенного в границах участка – почтовый адрес ориентира <адрес>, мкр Кемпинг, <адрес>, № «б», принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.10.2023г.
Сведения о характерных точках границы земельного участка;
Координаты, м
X
Y
2102233,54
358464,28
2102243,96
358475,16
2102214,82
358503,05
2102204,41
358492,17
2102233,54
358464,28
Из заключения кадастрового инженера, данного в межевом плане от 15.03.2024г. по земельному участку с кадастровым номером 05:48:000008:231 следует, что в состав межевого плана не включен раздел "Абрисы узловых точек границ земельных участков", т.к границы земельного участка не содержат узловые точки в радиусе 40 метров, от такой узловой точки не менее трёх долговременных, четко опознаваемых объектов местности. В результате проведенных работ выявлено пересечение с земельным участком cK№. Площадь пересечения с 05:48:000000:12794 составляет 143 кв. м.
Из заключения кадастрового инженера, данного в межевом плане от 15.03.2024г. по земельному участку с кадастровым номером 05:48:000008:211 следует, что в результате проведенных работ выявлено пересечение с земельным участком CK№. Площадь пересечения с 05:48:000000: 12794 составляет 112 кв. м.
Согласно выписки из ЕГРН от 07.03.2024г. № КУВИ-001/2024-68102317, земельный участок с кадастровым номером 05:48:000000:12794, площадью 14484 кв.м., расположенный по адресу 368300, <адрес>, с видом разрешенного использования – земли населенных пунктов для парков культуры и отдыха, имеет следующие сведения о характерных точках границы земельного участка;
Координаты, м
X
Y
210322,99
358408,62
210327,81
358413,87
210269,69
358469,03
210264,44
358463,28
210322,99
358408,62
210252,31
358472,55
210258,87
358479,23
210193,85
210186,64
358533,29
210252,31
358472,55
210174,48
358544,6
210181,43
358552,22
210154,44
358577,38
210118,14
358611,88
210110,63
358604,18
210174,48
358544,6
210098,13
358615,56
210105,97
358623,39
210044,45
358681,77
210037,54
358674,38
210066,51
358646,38
210098,13
358615,56
211083,65
357634
211098,32
357653,46
211026,56
357721,93
211013,36
357704,66
211083,65
357634
211011,94
357722,92
211017,54
357730,64
210972,68
357773,68
210965,81
357766,31
211011,94
357722,92
210864,87
357861,99
210871,9
357870,12
210828,7
357911,11
210821,64
357904,16
210843,29
357883
210864,87
357861,99
210807,11
357918,84
210814,06
357925,56
210770,42
357967,44
210763,6
357960,6
210785,33
357939,53
210807,11
357918,84
210749,15
357973,54
210755,51
357980,71
210713,25
358022,1
210706,01
358015,78
210727,22
357994,71
210749,15
357973,54
210690,79
358030,03
210696.2
358038.26
210655.12
358077.76
210648.29
358070.96
210669.76
358050.22
210690.79
358030.03
210634
358084.92
210640.59
358091.62
210597.13
358133.26
210590.6
358126.85
210612.22
358105.9
210634
358084.92
210576.18
358140.43
210583.03
358146.81
210539.45
358188.62
210532.77
358182.3
210554.23
358161.44
210576.18
358140.43
210534.76
358207.83
210539.81
358213.31
210495.85
358253.87
210491.59
358249.41
210513.27
358228.53
210534.76
358207.83
2100475,3
358266.55
210479.38
358271.45
210420.56
358326.02
210416.45
358321.54
210459,81
358281.02
210475,3
358038.26
210394.95
358331.31
210404.75358341.68
210345.71
358397.21
210337.23
358388.66
210367.57
358360.2
210366.27
358358.88
210394.95
358331.31
210207.25
358545.67
210212.69
358551.43
210115.3
358641.44
210110.81
358636.62
210207.25
358545.67
210025.36
358685.58
210032
358693.01
209922.24
358795.73
209919.98
358793.03
209911.93
358783.86
209915.77
358780.53
210023.07
358687.62
210025.36
358685.58
Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории В соответствии со ст.ст.11.3, 11.9, 11.10 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 137 - Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Генеральным планом городского округа «<адрес>», Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», Уставом городского округа «<адрес>», Контрактом N? 001_2021 от 09.11.2021г. ИКЗ: 213054502560605540№, следует, что Администрация городского округа «<адрес>» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Образовать земельный участок из категории земель - земли населённых пунктов площадью 14470 кв.м. в кадастровом квартале 05:48:0000, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с видом разрешенного использования - парки, культуры и отдыха (код по классификатору 3.6.2).
Утвердить прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая является неотъемлемой частью данного постановления. Срок действия данного Постановления составляет 2 (два) года. Управлению имущественных отношений <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости»: обеспечить выполнение в отношении указанного земельного участка кадастровых работ и обращение с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка; ??обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации Республики Дагестан для регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
Согласно выписки из ЕГРН от 11.03.2024г. № КУВИ-001/2024-69750665 земельный участок с кадастровым номером 05:48:000000:12801, площадью 37398, имеет вид разрешенного использования – общее пользование территории- относится к агентству воздушного транспорта (Росавиация).
Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 05:00-6.180 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: В зоне 3.1. - запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, предельная абсолютная высота которых превышает высоту 154 м. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. N? 60-Ф3 «Воздушный кодекс РФ» (Статья 47. Приаэродромная территория).Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N? 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства РФ». Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N? 1460 «Об утверждении правил установления приаэродромной территории, Правил выделения на приаэродромной территории подзон и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти при согласовании проекта решения об установлении приаэродромной территории». Приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГг. N? 176 «Об утверждении Порядка установления границ полос воздушных подходов на аэродромах гражданской авиации». Приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N? 48 (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении запретных зон». Федеральные авиационные правила «Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГг. N? 262 (ФАП-262).Методика оценки соответствия гражданских аэродромов ФАП-262, введенных в действие решением Росавиации от ДД.ММ.ГГГГг. N? 6.04-2464, вид/наименование: Приаэродромная территория аэродрома Махачкала (Уйташ), тип: Иная зона с особыми условиями использования территории, номер: подзона 3 зона 3.1, дата решения: ДД.ММ.ГГГГ, номер решения: 415-П, наименование ОГВ/ОМСУ: Федеральное агентство воздушного транспорта Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 05:00-6.161 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: В границах седьмой подзоны не допускается использование земельных участков в целях: размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства. В границах седьмой подзоны не накладываются ограничения на размещение объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.
Воздушный кодекс РФ (в редакции Федерального закона N?135-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N?135-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N?1460, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N?222, вид/наименование: Приаэродромная территория аэродрома Махачкала (Уйташ), тип: Иная зона с особыми условиями использования территории, номер: подзона 7, дата решения: ДД.ММ.ГГГГ, номер решения: 415-П, наименование ОГВ/ОМСУ: Федеральное агентство воздушного транспорта Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 05:00-6.181 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: В пределах шестой подзоны приаэродромной территории запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц. Воздушный кодекс РФ (в редакции Федерального закона N? 135-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ). Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 609 «Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации» (ПРАЛИ-98). Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 138 «Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации». Приказ Министра обороны Российской Федерации и Российского авиационно-космического агентства от ДД.ММ.ГГГГ N? 136/42/51 «Федеральные авиационные правила полетов в воздушном пространстве Российской Федерации». Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 128 Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации». Приказ Министерства гражданской авиации СССР от ДД.ММ.ГГГГ N? 209 «Руководство по орнитологическому обеспечению полетов в гражданской авиации» (РООП ГА - 89). Dос 9137 - AN/898 ИКАО «Руководство по аэропортовым службам. Часть 3. Создаваемая птицами опасность и методы ее снижения». Дос 9332 - AN/909 ИКАО «Руководство по системе информации ИКАО о столкновении с птицами», вид/наименование: Приаэродромная территория аэродрома Махачкала (Уйташ), тип: Иная зона с особыми условиями использования территории, номер: подзона 6, дата решения: ДД.ММ.ГГГГ, номер решения: 415-П, наименование ОГВ/ОМСУ: Федеральное агентство воздушного транспорта Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 05:00-6.168 от ДД.ММ.ГГГГ, ограничение использования земельного участка в пределах зоны: Перечень ограничений для приаэродромной территории устанавливается в соответствии с ограничениями, установленными в границах, выделенных в ней подзон. Воздушный кодекс РФ (в редакции Федерального закона N?135-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ), вид/наименование: Приаэродромная территория аэродрома Махачкала (Уйташ), тип: Иная зона с особыми условиями использования территории, номер: Приаэродромная территория аэродрома Махачкала, дата решения: ДД.ММ.ГГГГ, номер решения: 415-П, наименование ОГВ/ОМСУ.
Граница земельного участка состоит из двух контуров, учётные номера контуров и их площади 1 – 1284,68 кв.м., 2 – 36113,1 кв.м.
Постановлением (выписка) Каспийской городской администрации № от 25.04.2005г. «О предоставлении в аренду земельных участков гражданам под строительство индивидуальных жилых домов» постановлено, что ФИО3 предоставить в аренду сроком на 49 лет, земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в МКР «Кемпинг», площадью 600 кв.м., по Линии 27 № «б». Границы земельного участка установлены приложенной схемой месторасположения земельного участка, актом, договором аренды от 23.05.2005г. и договором аренды № от 13.06.2006г., передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ, расчётом арендной платы.
Постановлением (выписка) Каспийской городской администрации № от 25.04.2005г. «О предоставлении в аренду земельных участков гражданам под строительство индивидуальных жилых домов» постановлено, что ФИО4-ФИО5 предоставить в аренду сроком на 49 лет, земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в МКР «Кемпинг», площадью 600 кв.м., по Линии 26 № «б». Границы земельного участка установлены приложенной схемой месторасположения земельного участка, актом, договором аренды от 27.05.2005г.
Определением Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца по данному делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Независимая судебная экспертиза «Судэкс» (<адрес> «с»). На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:
- определить соответствует ли фактическое месторасположение, конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000008:231, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, N? 1 «б», сведениям, указанным в межевом плане от 15.03.2024г., а также первичными правоустанавливающими документами? В случае выявления несоответствия, сообщить в чем оно заключается и предложить способы исправления;
- определить соответствует ли фактическое месторасположение, конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000008:211, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 27, N? 2 «б», сведениям, указанным в межевом плане от 15.03.2024г., а также первичным правоустанавливающим документам? В случае выявления несоответствия, сообщить в чем оно заключается и предложить способы исправления;
- пересекают ли земельные участки с кадастровыми номерами: 05:48:000008:231 и 05:48:000008:211, границы земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000000:12794? В случае положительного ответа определить площадь и координаты накладки.
Из выводов заключения эксперта №/Э/24 от 25.12.2024г. следует, что фактическое месторасположение (адресное, территориальное), конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым 05:48:000008:231, расположенного по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, № l «б», сведениям, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует.
1. Фактическое месторасположение (адресное, территориальное), конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым 05:48:000008:231, расположенного по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, №l «б», сведениям, указанным в первичных правоустанавливающих документах, соответствует.
Имеется несоответствие фактических сведений, в части его точного местоположения границ, относительно указанных в первичных документах объектов (основных дорог, смежеств с соседними участками).
Предложение способов и методов исправления прерогатива органов местного самоуправления и муниципалитетов.
2. Фактическое месторасположение, площадь и конфигурация (по координатам), земельного участка с кадастровым 05:48:000008:211, расположенного по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 27, N?2 «б», его сведениям, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует.
Фактическое месторасположение (адресное, территориальное), конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым 05:48:000008:211, расположенного по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, N?2 «б», сведениям, указанным в первичных правоустанавливающих документах, соответствует.
Имеется несоответствие фактических сведений, в части его точного координатного описания, относительно сведений, указанных в первичных документах - землеустроительное дело (каталог координат).
Предложение способов и методов исправления прерогатива органов местного самоуправления и муниципалитетов.
3. Имеется пересечение (наложение) границ контура земельного участка с кадастровым номером 05:48:000000:12794, по сведениям из ЕГРН, с земельными участками с кадастровыми номерами 05:48:000008:231 и 05:48:000008:211, по фактическим сведениям на местности.
Площадь пересечения (наложения) границ контура земельного участка с кадастровым номером 05:48:000000:12794, по сведениям из ЕГРН, с земельным участком с кадастровым номером 05:48:000008:231, по фактическим данным на местности, составляет 139,43 кв. м. Сведения о координатах характерных точек пересекающихся (накладывающихся) частей границ земельных участков, приведены в таблице N?8.
Площадь пересечения (наложения) границ контура земельного участка с кадастровым номером 05:48:000000:12794, по сведениям из ЕГРН, с земельным участком с кадастровым номером 05:48:000008:211, по фактическим данным на местности, составляет 108,42 кв. м. Сведения о координатах характерных точек пересекающихся (накладывающихся) частей границ земельных участков, приведены в таблице №.
Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда (часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Указанные выводы судебной экспертизы, суд принимает во внимание, так как эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; квалификация экспертов не вызывает сомнений, что подтверждается приложенными к заключениям дипломами о профессиональном образовании и переподготовке; заключения содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате них выводы и ответы на поставленные судом вопросы, в связи с чем сомнения в правильности и обоснованности представленных заключений у суда не возникли, достоверные и объективные доказательства, опровергающие выводы экспертов, суду не представлены, в установленном законом порядке заключение экспертиз не опровергнуто.
Оценивая экспертные заключения, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям достоверности, поскольку соответствуют требованиям Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь нормами материального и процессуального права, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истец, обращаясь в суд с настоящими требованиями, основывал свои притязания на наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о местоположении границ его земельных участков, что, по его мнению, привело к их наложению на вновь образованный муниципальный земельный участок. В обоснование своей позиции истец представил межевые планы от ДД.ММ.ГГГГ и заключение судебной землеустроительной экспертизы.
Однако, как следует из выводов судебной экспертизы №/Э/24 от 25.12.2024г., проведенной по определению суда, фактическое месторасположение, конфигурация и площадь земельных участков истца с кадастровыми номерами 05:48:000008:231 и 05:48:000008:211 соответствуют сведениям, указанным в представленных им же межевых планах от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом экспертами установлено, что имеет место пересечение (наложение) границ контура земельного участка с кадастровым номером 05:48:000000:12794, сведения о котором внесены в ЕГРН, с фактическими границами земельных участков истца. Площадь такого наложения составляет 139,43 кв.м. и 108,42 кв.м. соответственно.
Ключевым выводом экспертизы, который суд принимает во внимание, является то, что фактическое местоположение границ участков истца не соответствует их первоначальному координатному описанию, содержащемуся в первичных правоустанавливающих и землеустроительных документах. Эксперты прямо указали, что имеется несоответствие фактических сведений о границах относительно сведений, указанных в первичных документах – землеустроительном деле (каталоге координат).
Таким образом, представленные истцом доказательства не подтверждают наличие реестровой (кадастровой) ошибки, под которой понимается ошибка, допущенная органом регистрации прав или самим кадастровым инженером при формировании участка и внесении сведений в реестр. Напрочь, ситуация сложилась вследствие того, что фактические границы земельных участков истца со временем были изменены и стали отличаться от тех, что были изначально установлены и зарегистрированы.
В силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, в первую очередь, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Лишь в случае отсутствия в этих документах необходимых сведений, границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
Истец не представил суду доказательств того, что фактические границы его участков, которые он просит установить, существовали на местности пятнадцать и более лет и были надлежащим образом закреплены. Установление границ в соответствии с представленными межевыми планами и заключением экспертизы по сути является не исправлением ошибки, а изменением первоначально установленных границ, что влечет за собой изменение площади и конфигурации не только участков истца, но и смежного муниципального земельного участка.
Муниципальный земельный участок с кадастровым номером 05:48:000000:12794 был образован на основании оспариваемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке, в соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», для использования в качестве территории парка культуры и отдыха, то есть земли общего пользования. Его образование не нарушало действующее законодательство.
Удовлетворение исковых требований, по сути, привело бы к незаконному перераспределению земель в пользу частного лица за счет земель общего пользования, что нарушило бы права неопределенного круга лиц и публичные интересы муниципального образования.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании недействительными:
- Постановление № Администрации ГО «<адрес>» от 29.06.2022г. «Об образовании земельного участка, утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в части накладывающийся на земельные участки истца с кадастровыми номерами:
- 05:48:000008:231, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, № l «б». Сведения о характерных точках границ пересекающихся частей земельных участков, согласно заключению эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
п1
210217,00
358505,21
ф4
210219,08
358507,40
ф1
210190,34
358535,25
п2
210187,61
358532,40
-05:48:000008:211, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 27, № «б». Сведения о характерных точках границ пересекающихся частей земельных участков, согласно заключению эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
п3
210246,65
358477,79
а2
210248,29
358479,47
а3
210219,08
358507,40
п1
210217,00
358505,21
- исключении из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000014:1714/2, в части накладывающийся на земельные участки истца с кадастровыми номерами:
- 05:48:000008:231, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 26, № «б».
- сведения о характерных точках границ пересекающихся частей земельных участков, согласно заключению эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
п1
210217,00
358505,21
ф4
210219,08
358507,40
ф1
210190,34
358535,25
п2
210187,61
358532,40
-05:48:000008:211, расположенный по адресу: РД, <адрес>, мкр «Кемпинг», линия 27, N?2 «б».
- сведения о характерных точках границ пересекающихся частей земельных участков, согласно заключению эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
п3
210246,65
358477,79
а2
210248,29
358479,47
а3
210119,08
358507,40
п1
210117,00
358505,21
- установлении и внесении в ЕГРН координаты угловых точек границ земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером: 05:48:000008:231, в соответствии с заключением эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
ф1
210190,34
358535,25
ф2
210179,92
358524,36
ф3
210208,65
358496,47
ф4
210219,08
358507,40
- установлении и внесении в ЕГРН координаты угловых точек границ земельного участка истца ФИО1 с кадастровым номером: 05:48:000008:211, в соответствии с заключением эксперта:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
а1
210237,76
358468,65
а2
210248,29
358479,47
а3
210219,08
358507,40
а4
210208,65
358496,47
, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Т.<адрес>