УИД:22RS0065-02-2023-001930-76

Дело №2а-2906/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Посвистак А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края с иском к ФИО1 о взыскании задолженности: по транспортному налогу за 2019 год в размере 5165 руб., пени за его неуплату в размере 50,49 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2020 год в размере 32448 руб., пени за его неуплату в размере 148,13 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2020 год в размере 8426 руб., пени за его неуплату в размере 28,65 руб.; в общей сумме 46266,27 руб. Кроме того, истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока подачи заявления о вынесении судебного приказа.

В обоснование административного иска указано, что ответчик являлся с 27.04.2016 по 08.02.2021 индивидуальным предпринимателем, соответственно, в 2020 году являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС.

Кроме того, согласно сведениям, представленным ГИБДД, ФИО1 в заявленный период являлся владельцем следующих транспортных средств: **** дата регистрации права 25.01.2019, дата утраты права 23.04.2019.

Указанное имущество, в соответствии с Законом Алтайского края №66-ЗС от 01.10.2002 «О транспортном налоге на территории Алтайского края», а также п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

Неоплаченная сумма транспортного налога за 2019 год составила 5165 руб.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2019 год начислена пеня за период со 02.12.2020 по 08.02.2021 в размере 50,49 руб.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления, однако уплату налогов в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел. Также налоговым органом в адрес ответчика выставлены требования, которые оставлены без исполнения.

Мировым судьей судебного участка №6 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ, который определением от 30.09.2022 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

По настоящее время задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился с иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо не явилось, извещено надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При рассмотрении дела судом установлено, чтоответчик являлся с 27.04.2016 по 08.02.2021 индивидуальным предпринимателем, соответственно, в 2020 году являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС.

За расчетный период 2020 года страховые взносы в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование составили 8426 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование составили 32448 руб.

Задолженность по страховым взносам за 2020 год ответчиком в установленный требованием срок не оплачена, в связи с чем за период с 01.01.2021 по 24.01.2021 истцом начислена пеня согласно ст.75 НК РФ по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 69,08 руб. и 79,05 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 28,65 руб.

Кроме того, согласно сведениям, представленным ГИБДД, ФИО1 в заявленный период являлся владельцем следующих транспортных средств: ****, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;****, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень имущества, приведенного в иске, принадлежащего ответчику, периоды владения им, подтверждены материалами дела и стороной ответчика не оспаривались.

Как усматривается из материалов дела в адрес ответчика направлено налоговое уведомление: от 03.08.2020 №9477524 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 5165 руб. в срок до 01.12.2020.

В связи с неуплатой в установленный законом срок суммы налогов ответчику выставлены требования: от 25.01.2021 №3096 об уплате страховых взносов за 2020 год на ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 8426 руб., пене за их неуплату в размере 28,65 руб.; по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 20318 руб., пене за их неуплату в размере 69,08 руб. со сроком исполнения до 17.02.2021, сумма задолженности превысила 10000 руб.;от 09.02.2021 №7793 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 5165 руб. и пени за его неуплату в размере 50,49 руб. в срок до 22.03.2021, сумма задолженности не превысила 10000 руб.; от 16.02.2021 №11787 об уплате страховых взносов на ОПС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 12130 руб., пене за их неуплату в размере 79,05 руб. со сроком исполнения до 29.03.2021, сумма задолженности превысила 10000 руб.

Факт направления уведомлений и требований административному ответчику подтверждается сведениями АИС-Налог-3 ПРОМ. Уведомления и требования направлены в установленные законом сроки.

Требования об уплате задолженности оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Общая сумма задолженности по требованиюот 25.01.2021 №3096 со сроком исполнения до 17.02.2021 превысила 10000 руб.

Налоговый орган обратился 23.09.2021 к мировому судье судебного участка №6 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа, соответственно, срок обращения к мировому судье инспекцией пропущен со дня направления требованияот 25.01.2021 №3096 и соблюден по иным требованиям.

27.09.2021 мировым судьей судебного участка №6 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ.

В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен 30.09.2022.

С иском в суд административный истец обратился посредством почтовой связи 28.03.2023, то есть в срок, предусмотренный НК РФ, со дня отмены судебного приказа.

Административный истец просит взыскать сумму транспортного налога за 2019 год в размере 5165 руб. и приводит следующий расчет задолженности:

****, дата регистрации права 09.02.2017, дата утраты права 08.05.2019: 231 л/с (мощность двигателя) х 60 руб. (налоговая ставка) х 4/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 4620 руб.

- ****, дата регистрации права 25.01.2019, дата утраты права 23.04.2019: 109 л/с (мощность двигателя) х 20 руб. (налоговая ставка) х 3/12 (количество месяцев владения автомобилем) = 545 руб.

Сумма транспортного налога за 2019 год составила 5165 руб.

Административным ответчиком алгоритм расчета налога не оспорен, период владения и расчет судом проверены и признаны правильными.

С учетом изложенного сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 5165 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ, в редакции, действующей в спорный период, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).

В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени: по транспортному налогу за 2019 год за период со 02.12.2020 по 08.02.2021 в размере 50,49 руб.

Расчет пени за указанный период приведен в иске, судом проверен, признается верным.

Суд находит требования истца о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 50,49 руб. подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2020 год в размере 12130 руб., пене за их неуплату в размере 79,05 руб., поскольку срок по требованию от 16.02.2021 №11787 соблюден налоговым органом.

При этом суд не находит правовых оснований для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2020 год в размере 20318 руб., пени за их неуплату в размере 69,08 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда ОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2020 год в размере 8426 руб., пени за их неуплату в размере 28,65 руб. в связи со следующим.

Так, судом установлено, что налоговым органом пропущен срок по требованию: от 25.01.2021 №3096 об уплате страховых взносов за 2020 год на ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 8426 руб., пене за их неуплату в размере 28,65 руб.; по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 20318 руб., пене за их неуплату в размере 69,08 руб. со сроком исполнения до 17.02.2021.

Учитывая названные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что налоговый орган, обращаясь с административным иском по настоящему делу, пропустил установленный законом срок.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно положениям статьи 286 КАС РФ и 48НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока подачи заявления о вынесении судебного приказа со дня направления требования от 25.01.2021 №3096.

При разрешении ходатайства суд учитывает, что обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительность причин в случае его пропуска, которые являются юридически значимыми при разрешении спора и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ). Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Изучив доводы ходатайства, изложенного в иске, суд приходит к выводу о том, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока отсутствуют, при этом приведенное налоговым органом обстоятельство: загруженность сотрудников инспекции, не является уважительной причиной для восстановления срока, тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должен быть известен порядок обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций. Правовых оснований для восстановления срока административный истец не приводит, в связи с чем судом не установлены уважительные причины для его восстановления, доказательств наличия исключительных обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, не представлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания обязательных платежей и санкций в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части взыскания задолженности по страховым взносам за 2020 год на ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 8426 руб., пене за их неуплату в размере 28,65 руб.; по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды с 01.01.2017 в размере 20318 руб., пене за их неуплату в размере 69,08 руб.

В силу положений п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом частичного удовлетворения иска с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 598,06 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН:***), зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю задолженность: по транспортному налогу за 2019 год в размере 5165 руб., пеню за его неуплату в размере 50,49 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2020 год в размере 12130 руб., пеню за их неуплату в размере 79,05 руб., всего взыскать 17424,54 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН:***), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 598,06 руб.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023