Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кожевникова Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Четкаревой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «МИКРОФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов УФССП России по УР, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ :

ООО «МФК НФ» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, просило суд:

1) признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ему должностных лиц в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в части несвоевременного направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, в непринятии мер, предусмотренных статьями 68, 98, частью 2 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве»: наложении ареста на совместно нажитое имущество, направления запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния – смерть должника, смены фамилии, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО), направление постановления об обращении взыскания на заработную плату;

2) обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП УФССП России по УР Б.В.В. осуществить контроль за деятельностью в части направления (обновления) запросов в регистрирующие и контролирующие органы с целью последующего принятия комплекса мер, направленных на погашение задолженности, в принять меры, указанные в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства: наложение ареста на совместно нажитое имущество, направление запросов в органы ЗАГС о наличии актов гражданского состояния – смерть должника, смены фамилии, направление постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника, ареста счетов в Банке «Тинькофф», выносимых на бумажном носителе (в связи с отсутствием соглашения об ЭДО);

3) вынести частное определение в адрес начальника отделения – старшего судебного пристава Завьяловского РОСП УФССП России по УР Б.В.В. о привлечении должностного лица к дисциплинарной ответственности в связи с грубыми нарушениями требований ФЗ «Об исполнительном производстве»;

4) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выраженное в нарушении статей 64.1, 65, 67, 80, 98 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;

5) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО3, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 65, 67, 80, 98, частью 2 статьи 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

6) обязать судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО3 осуществить полный комплекс мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных статьями 65, 67, 80, 98, частью 2 статьи 99 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы следующим.

Мировым судьей судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики выдан судебный приказ на взыскание с Ю.К.С. задолженности в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в пользу ООО «МФК НФ», на основании которого судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП УФССП России по УР возбуждено исполнительное производство. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель ходатайствовал о принятии определенных мер принудительного исполнения. В адрес взыскателя постановление о розыске должника либо его имущества, а также предложения на розыск должника или его имущества не поступали.

С учетом указанного и на основании статей 4, 30, 65, 68, 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 10, 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» административный истец просил суд удовлетворить заявленные требования.

До начала судебного заседания от участвующих в деле лиц какие-либо письменные пояснения, возражения по административному иску не поступили.

В судебное заседание представители сторон, заинтересованное лицо не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР А.Ю.В. на основании заявления ООО «МФК НФ» и судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Завьяловского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП на взыскание в пользу ООО «МФК НФ» с должника Ю.К.С. денежной суммы долга по договору займа, госпошлины в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

По данным сводки по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП УФССП России по УР А.Э.А. были направлены запросы информации о должнике или его имуществе, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, к оператору связи, в ГУВМ МВД России, в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, о счетах должника – физического лица в ФНС, в ФНС к ЕГРН, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР А.Э.А. исполнительное производство объединено в сводное по должнику.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП УФССП России по УР А.Э.А. осуществлен запрос в ФНС о доходах физического лица по справкам 2-НДФЛ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП УФССП России по УР А.Э.А. осуществлен запрос в ФНС о выплатах произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР А.Э.А. обращено взыскание на заработную плату должника Ю.К.С.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП УФССП России по УР А.Э.А. вновь направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени, сведений о смерти, сведений о заключении брака, сведений о расторжении брака.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП УФССП России по УР А.Э.А. вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП УФССП России по УР А.Э.А. направлены запросы в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица; к оператору связи; о счетах должника – физического лица в ФНС; в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; информации о должнике или его имуществе.

16 и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП УФССП России по УР А.Э.А. вынесены постановленияы о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП УФССП России по УР А.Э.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положений статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», конкретные меры принудительного исполнения избираются судебным приставом самостоятельно.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия, предпринят комплекс мер, направленных на полное, правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, несмотря на отсутствие перечисления взысканных с должника денежных средств взыскателю.

Доводы административного истца, что судебным приставом-исполнителем не осуществлялись исполнительные действия в рамках спорного исполнительного производства, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются материалами дела и материалами исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Произведенные действия судебного пристава-исполнителя судом признаются необходимыми и достаточными, исходя из характера и размера требований исполнительного документа, даты возбуждения исполнительного производства, необходимости обеспечения баланса интересов сторон исполнительного производства.

При этом судом не может быть установлено оспариваемое бездействие, связанное с нерассмотрением (ненадлежащим рассмотрением) ходатайства административного истца о совершении (производстве) определенных исполнительных действий, поскольку соответствующее ходатайство, а равно доказательства его направления (вручения) административному ответчику, - суду не представлены.

Вопреки доводам административного истца, исходя из положений статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не усматривает оснований для принятия частного определения.

В связи с указанным, у суда не имеется оснований для удовлетворения административного иска, исходя из заявленных предмета и основания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «МИКРОФИНАНСОВАЯ КОМПАНИЯ НОВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов УФССП России по УР, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия должностного лица оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Кожевников