Дело № 2-4442/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2025 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Карасевой Е.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мирзакаримовым М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Солнечногорск о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, рп. Андреевка с указанием системы координат.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он ранее являлся сотрудником пионерского лагеря «Ровесник». В 1997 году по ходатайству руководства пионерского лагеря ему был предоставлен земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № рядом с территорией лагеря. С 1997 года он пользуется земельным участком, огородил его, посадил деревья и кусты, построил жилой дом и хозяйственные постройки. Право собственности было оформлено через Комитет по землеустройству Солнечногорского района, после чего он стал платить земельный налог, который приходил ему до 2021 года. При подготовке документов для газификации ему стало известно, что земельный участок снят с кадастрового учета, документы о праве собственности у него отсутствуют (были утрачены), сохранились только квитанции об уплате земельного налога. Сведения об участке в ЕГРН также отсутствуют.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика администрации г.о. Солнечногорск Московской области против иска возражала.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Московской области, Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в обоснование иска о признании права собственности на земельный участок ФИО2 указывал на фактическое использование участка, предоставленного ему на основании ходатайства руководства пионерского лагеря "Ровесник", в котором он работал.
Согласно полученным ответам по запросу суда в архивный отдел Управления делами администрации городского округа Солнечногорск Московской области относительно выделения земельного участка ФИО1, не представляется возможным предоставить архивную копию (архивную выписку) решения о предоставлении ФИО1 какого-либо земельного участка в связи с отсутствием данных, каким органом выдавался документ, в каком году.
В соответствии с ответом Управления Росреестра по Московской области на запрос суда, сведения в ЕГРН об объекте недвижимости с кадастровым номером № отсутствуют.
Согласно ответу ИФНС России по г. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 сведения о наличии либо отсутствии в собственности у лиц объектов недвижимости инспекция получает от Управления Росреестра по Московской области.
В базе данных инспекции по состоянию на январь 2022 г. в собственности у ФИО2 числился на праве собственности земельный участок с указанием кадастрового номера № с датой регистрации права ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ответу ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных инспекции в отношении ФИО1 числится транспортное средство, объекты недвижимости отсутствуют.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 указанного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу части 5 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", названный федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.
Из части 1 статьи 49 указанного закона следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Таким образом, положения указанной статьи предусматривают государственную регистрацию права собственности гражданина на земельный участок, если участок предоставлен ему исключительно до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Статьей 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.
Согласно утвержденному Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ Порядку выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (пункты 3, 5, 8), свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков). Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.
Статьей 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1500-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", действовавшей в период возникновения спорных правоотношений к полномочиям поселковой, сельской администрации были отнесены вопросы: предоставления в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета; регистрации права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.
В пункте 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
ФИО1 в подтверждение принадлежности ему права на земельный участок, по поводу которого возник спор, указывал, что право собственности было оформлено через Комитет по землеустройству Солнечногорского района, после чего он стал платить земельный налог, который начислялся ему до 2022 г. включительно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса, а праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным кодексом.
Таким образом, начисление истцу земельного налога было возможно только при наличии зарегистрированного за ним права на земельный участок.
Разрешая заявленные требования суд исходит из того, что отсутствие каких-либо документов о предоставлении земельного участка в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет архивных документов и архивных фондов, может быть вызвано различными причинами и не является безусловным доказательством того, что данный документ не выдавался. Суд также принимает во внимание, что с момента предоставления истцу земельного участка в 1997 г. он постоянно им пользуется, возвел жилой дом и хозяйственные постройки, при этом каких-либо претензий со стороны третьих лиц по поводу владения им спорным земельным участком к нему не поступало, требований со стороны органов местного самоуправления об изъятии участка в установленном порядке не предъявлялось. Доказательств обратного суду не представлено.
В материалах дела представлена «Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» с описанием координат характерных точек границ земельного участка истца ФИО1 площадью 800 кв. м.
Истцом представлено заключение специалиста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследуемая схема расположения земельного участка площадью 800 кв. м составлена по результатам измерений, выполненных специалистом ДД.ММ.ГГГГ и учитывает расположение ограждений и построек, существовавших на тот момент: проектная граница полностью расположена в пределах фактического ограждения, при этом средняя квадратическая погрешность первичного определения координат относительно ближайшего геодезического пункта (пункт ГГС «Андреевка») не превышает нормативной величины. Граница, указанная в схеме, полностью расположена в пределах г.о. Солнечногорск Московской области. По результатам съемки специалистом составлен чертеж, отражающий местоположение ограждений, построек и фактической доступа. По результатам осмотра специалист указал, что территория освоена, на ней ведется хозяйственная деятельность, землепользование визуально выглядит сложившимся, т.е. существующим длительный период времени. Освоение территории началось не позднее октября 2005 года. Более ранних материалов, а также сведений, содержащихся на других ресурсах (фондах) в распоряжении специалиста не имеется. Граница земельного участка, координаты характерных точек которой указаны в «Схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», не пересекает фактические или кадастровые границы иных земельных участков.
Заключение специалиста ФИО3 судом признается в качестве допустимого доказательства, с учетом указанных данных о занимаемой им должности – инженера -землеустроителя, его образовании и стаже работы в качестве эксперта.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, рп. Андреевка в следующих координатах:
№
Координаты
Х
Y
м
м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Карасева Е.Н.
Мотивированное решение суда составлено 25 сентября 2025 года