Решение по делу № 2А-350/2023 от 21.08.2023 - о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № 237 от 07.09.2020, законным заключения межведомственной комиссии № 425 от 27.12.2022, обязании исключить жилое помещение из перечня поврежденных и утраченных жилых помещений.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а – 350/2023

79RS0003-01-2023-000486-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 г. с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Черкашиной М.М.,

с участием административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межведомственной комиссии МО «Биджанское сельское поселение», администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской АО, департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № 237 от 07.09.2020, законным заключения межведомственной комиссии № 425 от 27.12.2022, обязании исключить жилое помещение из перечня поврежденных и утраченных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд ЕАО с иском к департаменту строительства и ЖКХ правительства ЕАО. В обоснование заявления указывает, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Актом межведомственной комиссии от 07.09.2020 № 237 спорное жилое помещение признано аварийным и непригодным для проживания, с указанным актом истец не согласна, в связи, с чем обратилась в ООО «Областное бюро независимой оценки и экспертизы» в заключение которого жилое помещение оценивается как работоспособное. Актом межведомственной комиссии от 27.12.2022 № 425 спорное жилое помещение признано пригодным для проживания. Просит суд признать незаконным и отменить акт обследования жилого помещения № 237 от 07.09.2020; признать законным акт обследования жилого помещения № 425 от 27.12.2022. Кроме того просит обязать департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО исключить из перечня жилых помещений, поврежденных и утраченных в результате ЧС жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определениями суда от 28.07.2023 и от 04.08.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена межведомственная комиссия МО «Биджанское сельское поселение», изменен процессуальный статус администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО с заинтересованного лица на административного ответчика, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании от требований к межведомственной комиссии МО «Биджанское сельское поселение», администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской АО о признании незаконным акта межведомственной комиссии № 237 от 07.09.2020, признании законным акта межведомственной комиссии № 425 от 27.12.2022 отказалась, последствия отказа от исковых требований ей разъяснены и понятны, в остальной части требования поддержала, пояснила, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение пригодное для проживания, что также подтверждается строительно-техническим заключением, просила суд исключить жилое помещение по адресу <адрес> из перечня поврежденных и утраченных жилых помещений, в связи с тем, что при наличии жилого помещения в перечне не может в полной мере распоряжаться своим имуществом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражений против отказа от части требований не заявил, уточненные исковые требования, и пояснения ФИО1 поддержал, пояснил, что жилое помещение пригодно для жизни, планируют в нём жить и распоряжаться им.

В судебное заседание представители административных ответчиков администрации Биджанского сельского поселения ЕАО, межведомственной комиссии, департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Постановлением администрации муниципального района от 01.08.2019 № 544 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 01.08.2019 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 N 385-рг на территории Еврейской автономной области со 2 августа 2019 введен режим чрезвычайной ситуации в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой на территории Еврейской автономной области.

Распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Согласно п. 3 Порядка, утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области, формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области по форме согласно приложению N 1 к Правилам. Перечень формируется департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства на основании информации об утраченных жилых помещениях на территории соответствующего муниципального образования Еврейской автономной области, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории Еврейской автономной области в 2019 году, определенных распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 30.08.2019 N 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории Еврейской автономной области в 2019 году".

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает утверждение Перечня в соответствии с положениями, установленными Правилами, и размещает его в течение 2 рабочих дней со дня утверждения на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области. Из материалов дела следует, что согласно договору социального найма жилого помещения № 671 от 09.07.2018, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместно с ней в указанное жилое помещение в качестве члена семьи вселен муж ФИО2

Заключением межведомственной комиссии № 237 от 07.09.2020 указанное жилое помещение признано аварийным, непригодным для проживания в результате ЧС 2019 г. на основании соответствующего акта.

Заключением межведомственной комиссии № 425 от 27.12.2022 указанное жилое помещение признано пригодным для проживания, на основании соответствующего акта.

Из строительно-технического заключения № 38-2022 от 24.10.2022 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное, техническое состояние отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», не имеет повреждений, возникших вследствие наводнения.

Согласно сообщению департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО от 03.08.2023 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании полученных сведений от администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 16.10.2020 включен департаментом в перечень утраченных жилых помещений, в результате стихийных бедствий и других ЧС на территории ЕАО в 2019 г., расположен в перечне под номером 472.

11.01.2023 заместитель главы администрации Биджанского сельского поселения обратилась в администрацию Ленинского муниципального района ЕАО с заявлением об исключения из перечня жилых помещений, утраченных в результате ЧС в 2019 году жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, из ответа на которое следует, что по одному и тому же событию не может быть вынесено два решения, разъяснено, что в связи с несогласием с решением гражданин может обратиться в суд.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии со ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Суд, изучив материалы дела, заявление административного истца ФИО1 об отказе от требований, порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.157, 194 КАС РФ административному истцу разъяснены и понятны, в связи, с чем суд считает, что отказ от административных исковых требований следует принять, так как он не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц, производство по делу прекратить в части признания незаконным акта межведомственной комиссии № 237 от 07.09.2020 и признании законным акта межведомственной комиссии № 425 от 27.12.2022.

Разрешая заявленные административные исковые требования об исключении жилого помещения из перечня утраченных, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отвечает требованиям по техническому состоянию жилого помещения, заключением межведомственной комиссии № 425 от 27.12.2022 указанное жилое помещение признано пригодным для проживания, также строительно-техническим заключением установлено, что повреждений, возникших вследствие наводнения жилое помещение не имеет, в связи, с чем оснований для нахождения в Перечне жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2019 году не имеется.

Таким образом, требования ФИО1 об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> из Перечня поврежденных и утраченных жилых помещений подлежат удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд учитывает, что по состоянию на 2023 год исследованные в судебном заседании акты и заключение межведомственной комиссии, уполномоченной принимать решение о пригодности жилого помещения к проживанию, никем не оспорены, незаконными судом не признаны.

Наличие двух различных решений межведомственной комиссии в отношении одного и того же жилого помещения, при том, что межведомственной комиссией принято 27.12.2023 заключение о пригодности к проживанию спорного жилого помещения, препятствием к исключению жилого помещения из поименованного Перечня для суда не является.

Руководствуясь ст. ст. 157, 194-195, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

принять отказ административного истца ФИО1 от административных исковых требований к межведомственной комиссии МО «Биджанское сельское поселение», администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской АО о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № 237 от 07.09.2020, признании законным заключения межведомственной комиссии № 425 от 27.12.2022, производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к межведомственной комиссии МО «Биджанское сельское поселение», администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской АО в этой части – прекратить в связи с отказом административного истца от административных исковых требований и принятия их судом.

Разъяснить административному истцу ФИО1, что в соответствии со ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Административное исковое заявление ФИО1 к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО об обязании исключить жилое помещение из перечня поврежденных и утраченных жилых помещений – удовлетворить.

Обязать департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства <адрес> ИНН № ОГРН № исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> из Перечня утраченных жилых помещений в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области в 2019 году.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>