Дело № 2-1419/2022

45RS0008-01-2022-001479-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Харченко И.В.

при секретаре Сидоренко Е.И.

рассмотрел 31 августа 2022 года

в открытом судебном заседании в с.Кетово Курганской области

гражданское дело по иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга потребителей к ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга потребителей обратились в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, связанных с розничной продажей табачной продукции в магазине по адресу: <адрес>, <адрес> возложении обязанности принять меры к прекращению розничной продажи в указанном магазине табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, возложении обязанности довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в законную силу на срок 30 дней. В обоснование указано, что согласно материалу проверки УМВД России по Кетовскому району от 15.05.2021 поступившему в адрес Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, в магазине «Продукты» принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, Кетовский р-он, <адрес>, <адрес>, <адрес> обнаружены 66 пачек сигарет «Корона», на которых отсутствовали акцизные марки.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Курганской области не явился, извещен судом надлежаще, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что реализация табачной продукции не имеющей предусмотренной законодательством РФ маркировки производилась продавцом без ее ведома. В данное время ею производится постоянный контроль в целях недопущения указанных действий со стороны продавца.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322).

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 N 17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. №76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» установлено, что с 1 января 2011 г. запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», далее - Федеральный закон № 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с пунктами 44, 45 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N 107, табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение.

Из статьи 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002 «О таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс» следует, что для целей названного Соглашения под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

Как усматривается из материалов дела, 24.12.2021 в период с 17 час. 30 мин. до 18 час. 20 мин. в магазине «Продукты» принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> обнаружены сигареты «Корона» в количестве 66 штук, не имеющие предусмотренную законодательством маркировку - акцизные марки РФ. По данному факту продавец магазина ФИО2 определением мирового судьи судебного участка № 50 Кетовского судебного района Курганской области от 09.02.2022 привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от № 08-09-1/13 от 02.02.2022.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению нормативно-правовых актов, регулирующих правила розничной продажи товаров в принадлежащем ей магазине

ИП ФИО1 не осуществила надлежащий контроль исполнения продавцом трудовых обязанностей. Поскольку все операции по продаже товаров, осуществляемые в торговой точке ИП ФИО1, проводятся от ее имени, она обязана принимать исчерпывающие меры в целях недопущения нарушений правил розничной продажи товаров.

Оборот табачной продукции, на которую отсутствует предусмотренная законодательством маркировка, нарушает право потребителя на информацию, а также нарушает право потребителя на безопасность, так как употребление фальсифицированной табачной продукции создает угрозу здоровью и жизни граждан.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к ИП ФИО1 о признании действий ИП ФИО1 связанных с оборотом в принадлежащем ей магазине табачной продукции, на которой отсутствует маркировка предусмотренная законодательством Российской Федерации противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения в наглядной и доступной форме в месте, отведенном для размещения информации для потребителя, в магазине «Продукты» принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, в течение трех дней с момента вступления в силу решения суда, сроком на 30 дней.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку судом удовлетворены требования истца, истец от уплаты судебных расходов освобожден, с ИП ФИО1 в доход муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб. (ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными действия, связанные с розничной продажей табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации в магазине по адресу: <адрес>, <адрес>

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить розничную торговлю табачной продукцией, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей принятого решения суда в наглядной и доступной форме в месте, отведенном для размещения информации для потребителя, в магазине «Продукты» принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> в течение трех дней с момента вступления в силу решения суда, сроком на 30 дней.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования Кетовский район госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья И.В. Харченко