Дело № 2а-3168/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2022 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тверской области - ФИО1,

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> женатого, имеющего одного несовершеннолетнего и одного малолетнего ребенка, до задержания зарегистрированного по адресу: <адрес>, после отбытия наказания намерен убыть по адресу: <адрес> инвалидности не имеющего,

Судимого:

- приговором Химкинского городского суда Московской области от 28.05.2013 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 158, п. «б» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 03.09.2013 года приговор Химкинского городского суда Московской области от 28.05.2013 года оставлен без изменения,

установил:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, сроком на 3 года с установлением ограничений: 1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; 2) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; 3) запретить выезды за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; 4) являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В обоснование указано, что ФИО3 осужден приговором Химкинского городского суда Московской области от 28.05.2013 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 158, п. «б» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 03.09.2013 года приговор Химкинского городского суда Московской области от 28.05.2013 года оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу – 03.09.2013.

Начало срока наказания – 28.05.2013.

Зачет – с 08.02.2012 по 27.05.2013.

Конец срока отбытия наказания – 07.02.2023.

Осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл 23.10.2013 из ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области. Осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области на промышленной зоне трудоустроен не был. К работе без оплаты груда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится как к вынужденной необходимости, всячески уклоняется от выполнения работ. К режиму содержания, установленному в местах лишения свободы, относится крайне негативно, за период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Режим содержания нарушает сознательно. Поощрения от администрации исправительного учреждения не имеет. 31.12.2013 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условии отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, в ходе чего правильных выводов не делает, к мероприятиям относится равнодушно. В культурно-массовых мероприятиях, общественной деятельности участие не принимает. В коллективе придерживается отрицательно настроенных осужденных. Отношения с другими осужденными строит с позиции взаимовыгодных условий. Может совершать не обдуманные поступки, является инициатором конфликтных ситуаций с другими осужденными. Мнением коллектива о себе дорожит. В общении с представителями администрации не всегда вежлив, может проявлять грубость. На профилактическом учете состоит с 29.01.2014 как «Склонный к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка», с 16.10.2020 как «Склонный к совершению суицида и членовредительства». Связь с родственниками поддерживает путем переписки, использования свиданий. Исполнительных листов в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области не поступало. Вину по приговору суда не признал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить с установлением ограничений, указанных в иске. Пояснил, что в период отбытия наказания осужденный был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. По ограничению запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пояснить по конкретным мероприятиям не может, просил установить, как указано в иске на все мероприятия.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по установлению административного надзора и ограничений. Указал, что инвалидности не имеет, по хроническим заболеваниям пояснить не может, поскольку в колонии не обследовали на состояние здоровья. За период отбывания наказания признавался злостным нарушителем отбывания наказания. Возражал по сведениям из характеристики, подтвердил наличие взысканий и отсутствие поощрений, при этом указал, что в строгих условиях отбывания наказания невозможно получить поощрения. Также возражал по установлению ограничения о запрете на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также 4 явок для регистрации в месяц. После отбытия наказания намерен убыть в г. Люберцы Московской области. Намерен трудоустроиться, при этом работа может быть связана с выездом в г. Москва.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законные и обоснованные. Просил заявление удовлетворить. Указал, что основания для установления административного надзора в отношении ФИО3 имеются, поскольку он осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, в период нахождения в местах лишения свободы, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить административный надзор на срок 03 года, установить явку для регистрации – 2 раза в месяц, ограничение в виде запрета на посещения массовых мероприятий и участия в них установить с указанием времени – с 22:00 до 06:00 утра.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, осужденный ФИО3 осужден приговором Химкинского городского суда Московской области от 28.05.2013 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 158, п. «б» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 03.09.2013 года приговор Химкинского городского суда Московской области от 28.05.2013 года оставлен без изменения.

Согласно ч. 4, ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых осужден ФИО3 (по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 158, по п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ), отнесены законом к тяжкому и особо тяжкому преступлению, соответственно.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Согласно постановлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от 31.12.2013, осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО3 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл 23.10.2013 из ФКУ СИЗО-12 УФСИН России по Московской области. В период отбывания наказания, согласно справкам о поощрениях и взысканиях, ФИО3 имеет 93 взыскания (в период с 19.03.2012 по 06.07.2021), поощрений за период отбывания наказания не имеет.

Исходя из изложенного, установлено, что осужденный ФИО3 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенных преступлений, суд приходит к выводу, что ФИО3 после отбытия наказания нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор с установлением административных ограничений, при этом суд считает возможным заявление удовлетворить частично в части явки на регистрацию в орган внутренних дел не четыре раза в месяц, что является максимальным числом явок, а два раза в месяц. Также установить ограничения с учетом времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей. Кроме того, суд считает возможным не устанавливать ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, поскольку данное ограничение не конкретизировано.

При рассмотрении дела суд учитывает, что ФИО3 имеет регистрацию, место жительства, намерение ФИО3 трудоустроиться, наличие одного несовершеннолетнего и одного малолетнего ребенка.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок 03 (три) года с установлением административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы территории – г. Москвы и Московской области, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В.Акбарова

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022.

Председательствующий Н.В.Акбарова