Решение по делу № 2А-1141/2023 от 30.06.2023 - об оспаривании наложенного дисциплинарного взыскания и рапортов, взыскании денежной компенсации за незаконное водворение в штрафной изолятор, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, обязании проведения реабилитационных мероприятий.

Дело № 2а-1141/2023

29RS0008-01-2023-001374-81

Решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2023 года в г. Котласе с помощью видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО3, дежурному помощнику начальника учреждения дежурной части отдела безопасности Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО4, начальнику отдела безопасности Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО5 об оспаривании наложенного дисциплинарного взыскания и рапортов, взыскании денежной компенсации за незаконное водворение в штрафной изолятор, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, обязании проведения реабилитационных мероприятий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области об оспаривании наложенного дисциплинарного взыскания и рапорта, взыскании денежной компенсации за незаконное водворение в штрафной изолятор, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, обязании проведения реабилитационных мероприятий.

В обоснование исковых требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, является ...., состоит на учете, как лицо, склонное к суициду и членовредительству. В отношении него был составлен рапорт и 24 апреля 2023 года наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор за нарушение распорядка дня, с чем он не согласен, так как были нарушены его права, в том числе, как инвалида, не предоставлена возможность дать объяснения. Указывает, что в камере штрафного изолятора отсутствует подводка горячей воды, в штрафном изоляторе ведутся ремонтные работы, в связи с чем пыль, запах от сварочных и иных работ попадают в камеру, от чего у него плохое самочувствие, обострение хронического заболевания. Также указывает, что администрация исправительного учреждения не предоставляет ему реабилитацию перед его освобождением из мест лишения свободы. Поэтому просит признать незаконным наложенное в отношении него взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток и рапорт, взыскать денежную компенсацию за незаконное водворение в штрафной изолятор в размере 400000 рублей, взыскать денежную компенсацию за ненадлежащие условия в штрафном изоляторе в размере 400000 рублей, обязать ответчика провести реабилитацию и подготовку к освобождению.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний (далее ФСИН России), врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3, дежурный помощник начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4, начальник отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО5, в качестве заинтересованного лица - Министерство Финансов РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по доводам, в нем изложенным и уточнил, что просит взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в штрафном изоляторе за период с 24 апреля 2023 года по 8 июня 2023 года, также пояснил, что оспаривает два рапорта, составленных по нарушению 21 апреля 2023 года.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ввиду необоснованности заявленных требований и отсутствием нарушения прав административного истца.

Административные ответчики врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3, дежурный помощник начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4, начальник отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО5 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Изучив административное исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, действие (бездействие), решение органа, должностного лица признается незаконным при наличии двух условий: если оно не соответствует закону и, если оно нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца.

В силу требований п. 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила № 110), пунктами 10.1, 10.3, 10.4, 10.11 которых предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; выполнять законные требования работников УИС; давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; соблюдать правила гигиены, иметь опрятный внешний вид: длина бороды или усов (для мужчин) с учетом стрижки машинкой с использованием насадок, обеспечивающих сохранение длины волос на бороде и длину усов, - до 9 мм (при наличии медицинских показаний (травма лица или иные медицинские показания, осложняющие бритье) осужденным к лишению свободы может быть разрешено ношение более длинных бороды и усов).

Пунктом "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться такая мера взыскания как водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Частью 2 ст. 117 УИК РФ предусмотрено, что взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен ст. 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно акту № от 21 апреля 2023 года в 10 часов осужденный ФИО1 явился по вызову сотрудников администрации в отдел безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области с неопрятным внешним видом, а именно с бородой длинной более 9 мм. На законные требования сотрудников администрации привести внешний вид в порядок, а именно длину бороды до 9 мм ответил категорическим отказом. Медицинских показаний, осложняющих бритье не имеет.

От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался в категорической форме, о чем составлен соответствующий акт.

На имя врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области дежурным помощником начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 и начальником отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО5 составлены соответствующие рапорты о факте нарушения от 21 апреля 2023 года.

На основании постановления врио начальника исправительного учреждения от 24 апреля 2023 года ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток (находился в штрафном изоляторе по данному постановлению с 24 апреля 2023 года по 9 мая 2023 года).

Допущенное ФИО1 нарушение зафиксировано на фото и видео.

Оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был нарушен установленный порядок отбывания наказания, совершен проступок, запрещенный Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, что подтверждается представленными материалами, а также фотоматериалом, фиксирующими факты допущенного нарушения, которым не имеется оснований не доверять.

Применение взыскания в виде водворения в штрафной изолятор соответствует тяжести и характеру совершенного нарушения, наложено с учетом характеризующих данных осужденного, его предыдущего поведения. Порядок применения взыскания, предусмотренный ст. 117 УИК РФ. Соблюден, взыскание наложено в установленный законом срок, принято надлежащим должностным лицом. Данная мера была применена с учетом проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения административного истца в штрафном изоляторе по состоянию здоровья с соблюдением установленного законом порядка.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт нарушения, но в исковом заявлении пояснил, что носит бороду по вероисповеданию.

Вместе с тем судом не принимаются данные доводы ФИО1, поскольку основной обязанностью осужденных при отбытии наказания является соблюдение принятых правил и норм поведения. Соблюдать правила личной гигиены вменено в обязанность осужденных отбывающих наказанием в исправительном учреждении. Таким образом, отбывая наказание в исправительном учреждении, будучи ознакомленным с Правилами внутреннего распорядка, устанавливающими запрет осужденным иметь длину волос на бороде свыше 9 мм, административный истец должен принимать во внимание установленные ограничения и не допускать указанного нарушения.

Кроме того, суд отмечает, что составленные дежурным помощником начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области и начальником отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области рапорты от 21 апреля 2023 года не являются документами властно-распорядительного характера, а лишь фиксируют факт допущенного нарушения, и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие права и законные интересы истца, ими не возлагаются на истца какие-либо обязанности, не создаются препятствия в осуществлении прав.

Таким образом, доводы административного истца относительно незаконности наложенного дисциплинарного взыскания не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 в этой части не имеется, как и в части требований о взыскании денежной компенсации в размере 400000 рублей за незаконное водворение в штрафной изолятор на 15 суток по нарушению от 21 апреля 2023 года.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с пп. 3, 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выполнение требований санитарного законодательства является обязанностью индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 за нарушение правил внутреннего распорядка был водворен в штрафной изолятор. Согласно справке в штрафном изоляторе непрерывно содержался в заявленный им период с 24 апреля 2023 года по 8 июня 2023 года.

Судом также установлено, что Архангельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в период 2021-2022 г.г. проводились проверки в ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО на предмет выполнения требований действующего законодательства в отношении соблюдения санитарных норм и правил при отбытии осужденных наказания в виде лишения свободы. В связи с выявленными нарушениями в адрес учреждения выносились представления.

Также Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ранее обращался с исками в суд об устранении нарушений, в том числе, и нарушений на которые ссылается административный истец.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 29 марта 2022 года суд обязал ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области в камерах ШИЗО, ПКТ предусмотреть подводку горячей воды к санитарным приборам (умывальникам, раковинам). Дело № 2-438/2022, решение вступило в законную силу 3 августа 2022 года.

На момент рассмотрения настоящего дела учреждением указанное нарушение не устранено, что также не оспаривалось представителем административных ответчиков в судебном заседании.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», в соответствии с пунктами 19.2.1 и 19.2.5, которого здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе, горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Таким образом, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением, включая помещения ШИЗО, ПКТ является обязательным, поэтому неисполнение исправительным учреждением требований закона относительно вышеуказанного, влечет нарушение прав административного истца на содержание в условиях надлежащего обеспечения жизнедеятельности.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что горячее водоснабжение имеется в душевой здания ШИЗО, ПКТ, где не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных, а также то, что горячая вода предоставляется по требованию осужденных, по мнению суда, не свидетельствуют об обеспечении надлежащих условий содержания административного истца.

Судом также установлено, что в помещении ШИЗО, ПКТ используется естественная вентиляция приточно-вытяжная. Приток воздуха осуществляется через оконные форточки, а вытяжка через внутристенные каналы. Кроме того в учреждении имеется принудительная вытяжка, которая расположена в пристройке к зданию ШИЗО, ПКТ. Отток воздуха осуществляется за счет установленного центробежного радиального вентилятора с электрическим двигателем.

Согласно акту обследования технического состояния вентиляционной системы здания ШИЗО, ПКТ, она находится в технически-исправном состоянии.

Доводы ФИО1 о том, что в камерах ШИЗО пыль и запах от ремонтных работ не подтвердились в ходе рассмотрения дела, в материалы дела соответствующие акты надзорных органов не представлены. Данные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием в исправительном учреждении, не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.

По доводам административного истца о непредоставлении реабилитации перед освобождением из исправительного учреждения, суд отмечает следующее.

Частью 1 ст. 180 УИК РФ, определяющей обязанности администрации учреждений, исполняющих наказания, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых осужденных и в применении к ним мер медицинского характера, установлено, что администрация учреждения, исполняющего наказание не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы, а в отношении осужденных к лишению свободы на срок до шести месяцев - после вступления приговора в законную силу, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Судом установлено, что исправительным учреждением 1 июля 2022 годанаправлены запросы о подтверждении возможности бытового и трудового устройства ФИО1

Из ответа Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов следует, что ФИО1 зарегистрирован в .....

Также поступил положительный ответ из Центра занятости о том, что ФИО1 при обращении будет оказано содействие в вопросе трудового устройства.

Согласно п. 3 ст. 181 УИК РФ обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказание.

Ст. 182 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, освобождаемые от ареста или лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области организовывая и осуществляя мероприятия по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых из исправительного учреждения, руководствуется Приказом Минюста РФ от 13 июня 2006 года № 2 «Об утверждении Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Во исполнение вышеуказанного приказа, а также приказа Минюста РФ от 30 декабря 2005 года № 262 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы» в целях подготовки осужденных к жизни на свободе разработан план занятий в «....».

Согласно Приказу ИК-4 №ос от __.__.__ «О зачислении осужденных в «....» административный истец был зачислен с __.__.__ в «....».

Согласно списку лиц, освобождаемых в июле 2023 года, с осужденными проводятся занятия по подготовке осужденных к освобождению.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельств, объективно свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного истца, в ходе судебного разбирательства не установлено, поскольку действия исправительного учреждения направлены на оказание административному истцу содействия по реабилитации.

Также суд отмечает, что сами по себе действия освобождающегося лица, зависят от волеизъявления самого лица.

Следовательно, вопреки доводам административного истца, в отношении него проводятся реабилитационные мероприятия и оснований для удовлетворения требований в этой части также не имеется.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении условий его содержания в штрафном изоляторе, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения в указанный им период содержания с __.__.__ по __.__.__, нашли свое подтверждение, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны административных ответчиков.

Поэтому суд полагает, что в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация за ненадлежащие условия содержания.

Определяя ее размер, суд учитывает длительность отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области в ненадлежащих условиях, характер и продолжительность нарушений условий отбывания наказания, связанных с невозможностью пребывать в безопасных санитарно-гигиенических условиях.

При этом суд учитывает, что в период пребывания в местах лишения свободы осужденные лишаются или ограничиваются возможности пользования определенными материальными благами. В то же время условия, в которых они содержатся, не должны причинять им излишних физических страданий или отрицательно влиять на здоровье осужденных.

Принимая во внимание продолжительность данных нарушений, обстоятельства, при которых допускались нарушения, возраст административного истца, состояние его здоровья, а также отсутствие в настоящее время каких-либо последствий для административного истца, суд приходит к выводу о том, что сумма компенсации должна составлять 3000 рублей, что отвечает требованиям разумности и справедливости, способствует восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 КАС РФ компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит взысканию с главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В рассматриваемом случае таковым в силу положений п.п. 3 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, п.п. 6 п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314, является ФСИН России.

Таким образом, денежная компенсация подлежит взысканию с ФСИН России за счет казны Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3, дежурному помощнику начальника учреждения дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4, начальнику отдела безопасности ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО5 об оспаривании наложенного дисциплинарного взыскания и рапортов, взыскании денежной компенсации за незаконное водворение в штрафной изолятор, обязании проведения реабилитационных мероприятий суд отказывает.

На основании ст. 111 КАС РФ с административных ответчиков в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО3, дежурному помощнику начальника учреждения дежурной части отдела безопасности Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО4, начальнику отдела безопасности Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО5 об оспаривании наложенного дисциплинарного взыскания и рапортов, взыскании денежной компенсации за незаконное водворение в штрафной изолятор, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, обязании проведения реабилитационных мероприятий удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в исправительном учреждении в размере 3000 рублей.

Денежные средства подлежат перечислению получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, л/с №), ИНН №, КПП №, лицевой счет в УФК: №, Банк: отделение Архангельск Банка России// УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК №, номер счета банка получателя средств: №, номер счета получателя: №, ОКТМО №, КБК №, код нормативного правового акта - №, для ФИО1, __.__.__ года рождения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 150 рублей.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Е.В. Ропотова

Мотивированное решение суда составлено 3 июля 2023 года.