Дело № 2-2086/2022 30 сентября 2022 года город Котлас

29RS0008-01-2022-002945-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Наговициной А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Михиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В обоснование требований указано, что спорное жилое помещение приказом директора Департамента военного имущества № 559 от 14 марта 2022 года закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Ответчики были вселены в жилое помещение без оформления ордера, с 1994 года имеют регистрацию в нем по настоящее время. В служебных отношениях с Министерством обороны РФ ответчики не состоят, соответственно занимают указанную квартиру без законных оснований. Финансово-лицевой счет на указанное жилое помещение открыт на ФИО2 1 июля 2022 года в адрес ФИО1 было направлено уведомление об освобождении жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики квартиру не освободили. Кроме этого, приказом начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ № 50 от 9 марта 2022 года здание, расположенное по адресу: ...., подлежит консервации до 31 декабря 2022 года.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил требования, просит также признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом. Посредством телефонограммы просила рассмотреть дело без ее участия, сообщила, что в спорном жилом помещении она проживала одна. Ответчик ФИО2 является ее бывшим супругом, с которым она не общается с 2002 года, в спорном жилом помещении он не проживает с 2002 года, выехал ..... Сразу же после получения уведомления об освобождении жилого помещения она 19 июля 2022 года выехала из спорного жилого помещения в жилое помещение по адресу: ...., снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения. В спорном жилом помещении ее личных вещей и личных вещей ФИО2 не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласен.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из положений ст.ст. 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, ст.ст. 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирован ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из данных норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения с соблюдением предусмотренных законом условий. Для признания лица не приобретшим право пользования жилым помещением необходимо установить вселялось ли лицо в жилое помещение; в случае вселения - не допущено ли нарушений закона.

Факт вселения в жилое помещение является основанием приобретения прав и обязанностей в отношении данного жилого помещения, в частности, права пользования им.

Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., .... ...., является собственностью Российской Федерации, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

На основании приказа директора Департамента военного имущества № 559 от 14 марта 2022 года спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Из искового заявления следует, что ответчики были вселены в жилое помещение без оформления ордера, в настоящее время в служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоят.

Финансово-лицевой счет на указанное жилое помещение открыт на ФИО2

Из копии поквартирной карточки следует, что в спорном жилом помещении ответчики были зарегистрированы с 1994 года: ФИО1 - с 31 августа, ФИО2 - с 3 января (л.д. 18).

Из устных пояснений ответчика ФИО1, данных ею посредством телефонограммы, ответчик ФИО2 является ее бывшим супругом, с которым она не общается с 2002 года, в спорном жилом помещении он не проживает с 2002 года, выехал в г..... Сразу же после получения уведомления об освобождении жилого помещения она 19 июля 2022 года выехала из спорного жилого помещения в жилое помещение по адресу: .... ..... В спорном жилом помещении ее личных вещей и личных вещей ФИО2 не имеется. Доказательства обратно стороной истца в материалы дела не представлены.

Согласно сведениям ОМВД России «Котласский» от 27 сентября 2022 года ответчик ФИО1 с 22 сентября 2022 года зарегистрирована по адресу: .... .... .... .... ответчик ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 3 января 1994 года по настоящее время.

Согласно акту № 34 приема-передачи специализированного жилого помещения от 16 августа 2022 года ФИО1 сдала спорное жилое помещение представителю отделения ТО «Мирный» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является служебным, в трудовых или служебных отношениях ответчики с Министерством обороны РФ не состоят, ответчик ФИО1 выехала из жилого помещения и снялась с регистрационного учета, ответчик ФИО2 длительное время в спорном жилом помещении не проживает, выехал на другое постоянное место жительства и вывез все свои вещи, утратил интерес к жилому помещению, отказался от права пользования им, то суд признает заявленное требование к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку ФИО1 снялась с регистрационного учета из спорного жилого помещения, то основания для удовлетворения требования о признании ее утратившей право пользования жилым помещением отсутствуют.

В удовлетворении требования о выселении ответчиков из жилого помещения суд отказывает, поскольку, как указывалось ранее, ответчики в жилом помещении не проживают, их вещей в квартире не имеется, жилое помещение сдано представителю истца.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от __.__.__ №-П и от __.__.__ №-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ФИО2 в спорном жилом помещении носит формальный характер, сохраняя регистрацию в спорной квартире, ответчик фактически злоупотребляет своим правом.

В соответствии с положениями Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей (6000 /2).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить частично.

Признать ФИО2 (....) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... .... ....

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, __.__.__ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 5 октября 2022 года.