Решение по делу № 2А-1209/2023 от 28.11.2023 - о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании повторно рассмотреть заявление.

Дело № 2а-1209/2023

УИД 42RS0035-01-2023-002325-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 ноября 2023 года

Таштагольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мочалова В.К.,

при секретаре Игнатовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Таштагольского городского поселения о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным отказ административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка под строительство капитального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, обязать административного ответчика повторно, в установленный законом срок рассмотреть заявление административного истца об утверждении схемы расположения земельного участка под строительство капитального гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивирует тем, что административный истец обратился к административному ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под строительство капитального гаража, расположенного по адресу: <адрес>.

Административным ответчиком отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый, земельный участок находится в территориальной зоне «Ж-1» в которой, по мнению административного ответчика не предусмотрено строительство капитальных гаражей.

Считает, что административным ответчиком не в полном объеме указано, в чем конкретно выразились нарушения, послужившие основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях, настаивал. Дополнительно пояснил, что гараж ему нужен для хранения личного автотранспорта.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении поддержала.

Представитель административного ответчика администрации Таштагольского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Представитель заинтересованного лица администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав административного истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.п. 3 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ; в решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу пункта 4 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Согласно пп. 1, 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подано заявление об утверждении схемы расположения земельного участка для строительства капитального гаража с №

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано в утверждении схемы расположения земельного участка под строительство капитального гаража, с указанием на то, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне «Ж-1» (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Согласно схемы расположения испрашиваемого земельного участка, подготовленной административным истцом, испрашиваемый земельный участок входит в территориальную зону застройки индивидуальными жилыми домами «Ж-1».

Между тем, согласно п. 2.7.2 ст. 20 Градостроительного регламента территориальных зон, принятого Советом народных депутатов <адрес> городского поселения (далее Градостроительный регламент территориальных зон), видом условно разрешенного использования земельного участка, а также вспомогательного вида разрешенного использования зоны «Ж-1» является размещение гаражей для собственных нужд, в частности для хранения личного автотранспорта.

Из поданного административным истцом заявления следует, что он просит утвердить схему расположения земельного участка для строительства капитального гаража.

Судом установлено, что административный истец намерен построить гараж для собственных нужд, в том числе для хранения личного автотранспорта, данные обстоятельства административным ответчиком у административного истца при рассмотрении заявления не выяснены, в решении об отказе не указаны, таким образом, спорное решение является немотивированным, поскольку не учитывает все обстоятельства обращения административного истца с вышеуказанным заявлением, не имеет указания, по каким основаниям к нему не применяются положения п. 2.7.2 ст. 20 Градостроительного регламента территориальных зон.

Указание административным ответчиком только на то, что строительство капитальных гаражей предусмотрено в территориальной зоне «Т-4» - зона объектов автомобильного транспорта, без указания на вышеуказанные положения Градостроительного регламента территориальных зон, указывает на то, что спорное решение является немотивированным в соответствии с положениями ЗК РФ.

При указанных обстоятельствах отказ администрации Таштагольского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в утверждении схемы расположения земельного участка с целью использования под строительство капитального гаража, площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, подлежит признанию незаконным.

С учетом изложенного, с целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым обязать администрацию Таштагольского городского поселения в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1, а также обязать Администрацию Таштагольского городского поселения в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда сообщить в суд об исполнении решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 180, 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Таштагольского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка под строительство капитального гаража.

Обязать администрацию Таштагольского городского поселения в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1.

Обязать администрацию Таштагольского городского поселения в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда сообщить в суд об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.К. Мочалов