УИД 28RS0008-01-2022-001642-62

Дело №2-1054/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г.Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истцов ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 к администрации города Зеи о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 обратились в суд с настоящим иском к администрации города Зеи, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру в реконструированном виде, общей площадью 85,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в обоснование иска указав, что они на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от 08 ноября 2008 года являются собственниками в равных долях по ? доле каждый в праве общей долевой собственности на 3-хкомнатную квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> Общая площадь квартиры с холодными помещениями по договору купли-продажи составляла 60 кв.м, в том числе 46 кв.м общей площади, из них 35,1 кв.м – жилой площади, кадастровый номер <Номер обезличен>. Земельный участок, площадью 712 кв.м, с кадастровым номером <Номер обезличен>. ФИО2 обратился в администрацию города Зеи с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки к квартире, был составлен градостроительный план от 02 октября 2011 года и 14 ноября 2011 года было выдано разрешение №RU2830500-279 на строительство пристройки из бруса, 1 этаж, площадью 20 кв.м, сроком на 10 лет. Строительство пристройки было осуществлено в период с ноября 2011 года по август 2014 года. Актом освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства от 14 августа 2014 года было установлено нарушение, так как при строительстве пристройки была увеличена площадь жилого помещения на 40 кв.м и после реконструкции введению в эксплуатацию подлежит площадь 86 кв.м, а разрешением предусматривалось увеличение на 20 кв.м, то есть 66 кв.м. Специалисты администрации сообщили, что в результате строительных работ у них возникла самовольная постройка и им необходимо либо уменьшить пристройку в соответствии с разрешением или представить доказательства того, что её существование не создаёт угрозы жизни или здоровью граждан, угрозы уничтожения имущества и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц в судебном порядке. В июне 2022 года они обратились к кадастровому инженеру для составления технического плана жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, установившего, что площадь объекта в настоящее время составляет 85,7 кв.м. Фактически спорная пристройка с момента её возведения самостоятельным объектом недвижимого имущества не является, а является неотделимым улучшением недвижимого имущества – жилого помещения их квартиры, отдельно от которого существовать не может, пристройка является принадлежностью главной вещи, находится в их пользовании с 2014 года. Согласно техническому заключению №06-08-22 от 22 августа 2022 года ИП ФИО6 при реконструкции двухквартирного жилого дома, а именно: возведении пристройки к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, учтены факторы энергоэффективности и безопасности строительных конструкций. При возведении здания соблюдены требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям для противопожарной защиты, нормы санитарно-бытовых требований СП 30-102-99, «Правил землепользования и застройки муниципального образования города Зея Амурской области. Итогом строительства является безопасное и комфортное жильё. Специалист сделала выводы о том, что пристройка расположена на земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, предназначенном для эксплуатации жилого помещения, соответствует действующим строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям, не создаёт угрозу жизни и здоровью иных граждан, либо угрозы уничтожения имущества, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В целом реконструированный объект соответствует требованиям технических регламентов и подлежит государственной регистрации. С 2014 года по настоящее время данных о том, что сохранение самовольно возведённой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан не имеется, соседи ФИО5 и ФИО8 возражений относительно сохранения их квартиры в реконструированном виде с пристройкой не возражают.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, на удовлетворении исковых требований настаивали, поддержав доводы, изложенные в иске.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО8 в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеют.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истцов, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нём лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счёт соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведённой правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу, вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определённых обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу ст.222 ГК РФ право собственности на строение, возведённое гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если это строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 указано, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Судом установлено, что истцы являются долевыми собственниками квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> в размере по ? доле в праве общей долевой собственности каждый, что подтверждается выписками из ЕГРН, копиями свидетельств о регистрации права на квартиру.

Из искового заявления и пояснений истцов следует, что они произвели реконструкцию вышеуказанной квартиры, увеличив за счёт пристройки площадь на 40 кв.м, общая площадь квартиры 85,7 кв.м.

В соответствии с ч.7 ст.51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос».

Приём от застройщика заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, документов, необходимых для получения указанного разрешения, информирование о порядке и ходе предоставления услуги и выдача указанного разрешения могут осуществляться:

1) непосредственно уполномоченными на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»;

2) через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, организацией;

3) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг;

4) с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности (ч.7.4 ст.51 ГрК РФ).

Список документов, прилагаемых к указанному заявлению, содержится в п.1 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Судом установлено, что в 2011 году истцы обратились в администрацию города Зеи с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки к квартире.

14 ноября 2011 года истцам выдано разрешение на строительство №RU2830500-279 – реконструкцию квартиры №<Номер обезличен> (строительство пристройки из бруса, 1 этаж), площадью 20 кв.м, по адресу: <адрес>, со сроком действия разрешения до 10 лет.

14 августа 2014 года комиссией в лице начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Зеи, главного специалиста УАиГ, ведущего специалиста УАиГ, при участии ФИО2 был составлен акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта, которым установлено, что общая площадь жилого помещения увеличена на 40 кв.м и после сдачи объекта составляет 86 кв.м при установленной разрешением на строительство №RU2830500-279 площади пристройки 20 кв.м.

Согласно техническому заключению №06-08-22 эксперта ФИО6 от 22 августа 2022 года, пристройка к жилому помещению по адресу: <адрес> выполнена на участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, предназначенном для эксплуатации квартиры №<Номер обезличен> двухквартирного жилого дома, и с зарегистрированным правом собственности на совладельцев: ФИО2, ФИО3 и их несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО9 Реконструированное жилое помещение соответствует действующим строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом доме граждан, соответствует требованиям технических регламентов, и подлежит государственной регистрации.

Заключение эксперта является мотивированным и обоснованным, сделано на основании осмотра спорного жилого помещения с использованием необходимых документов и базируется на проведённых исследованиях и специальных познаниях. Заключение подготовлено специалистом, имеющим соответствующее образование и опыт работы, а также соответствующее свидетельство на право занятия данным видом деятельности, в связи с чем, суд признаёт заключение эксперта допустимым и относимым доказательством по делу.

Как следует из технического плана помещения от 10 августа 2022 года, составленного кадастровым инженером ФИО7, помещение по адресу: <адрес> имеет назначение объекта – жилое, квартира, площадь составляет 85,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту от 07 сентября 2005 года, квартира по адресу: <адрес> состоит на техническом учёте в органах БТИ с инвентарным номером <Номер обезличен>, кадастровый номер <Номер обезличен>, полезная площадь 46,0 кв.м, в том числе жилая – 35,1 кв.м.

Как следует из выписки из ЕГРН от 28 ноября 2022 года, квартира №<Номер обезличен> по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер <Номер обезличен>, площадь составляет 46 кв.м.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, самовольная постройка спорного помещения самостоятельным объектом недвижимого имущества не является, а является неотделимым улучшением недвижимого имущества – квартиры, отдельно от которой существовать не может, спорное помещение является принадлежностью главной вещи, то есть квартиры №<Номер обезличен> дома №<Номер обезличен> по <адрес>, находящейся в пользовании истцов.

Данных о том, что сохранение самовольно возведённой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан судом не добыто, а ответчиком суду не представлено.

В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что пристройка к квартире №<Номер обезличен> жилого дома №<Номер обезличен> по <адрес> возведена с соблюдением установленных нормативных требований, не угрожает жизни и здоровью граждан, прав иных лиц на спорный объект недвижимости не заявлено, истцы длительное время владеют земельным участком, предназначенным для эксплуатации указанного жилого помещения, на котором возведён спорный объект недвижимости, находящийся в его границах.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>), ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>), ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>), ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>) право общей долевой собственности по ? доле в праве общей долевой собственности за каждым на жилое помещение - квартиру №<Номер обезличен> в реконструированном виде, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером <Номер обезличен>, общей площадью 85,7 кв.м на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Куприянова С.Н.

Решение принято в окончательной форме 15 декабря 2022 года.

Судья