Дело №2а-719/2023
УИД 43RS0017-01-2023-000706-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кирово-Чепецк 06 апреля 2023 года
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,
при секретаре Мурашкиной А.В.,
с участием административного истца – заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-719/2023 по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, в сети интернет на сайтах: ***
***
выявлена информация, содержащая сведения об оказании услуг по оформлению временной регистрации, прописки, за деньги жителей Российской Федерации и мигрантов. Указанные сайты имеют открытый для всех пользователей социальной сети вид, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Указанная информация и ее специфика не соответствуют требованиям действующего законодательства, является незаконной, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Со ссылкой на нормы Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит признать информацию на указанных страницах, размещенную в сети Интернет информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2 поддержала требования административного иска.
Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что интернет-сайты по URL-адресам:
***
***
не являются средством массовой информации, не внесены в Единый реестр.
Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
На основании ст.39 КАС РФпрокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Между тем, реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст. 29 Конституции РФ).
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 данного Закона).
В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 324. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права и освобождающих от обязанностей.
Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.
Федеральным законом от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок приема в гражданство Российской Федерации.
Статьёй 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.
В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.1, 2 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Согласно проверке на интернет-страницах сайтах:
***
***, к которым имеется открытый для всех пользователей доступ, размещена информация об оказании услуг по оформлению временной регистрации, прописки за деньги жителей Российской Федерации и мигрантов, запрещенная к распространению на территории РФ. Факт распространения запрещенной информации на вышеуказанных интернет - страницах также подтверждается скриншотами данных страниц.
Предоставление вышеуказанных услуг носит криминогенный характер, побуждает лиц к совершению противоправных действий, в частности приобретение поддельных документов, что в свою очередь может способствовать совершению иных противоправных деяний.
Кроме того, данные объявления содержат сведения, пропагандирующие такое противоправное действие, как легализация незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, незаконное получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке, что в свою очередь является элементами противоправного поведения.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт распространения в сети Интернет на электронных страницах сайтов запрещенной информации, которая оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети «Интернет», нарушает конституционные права неопределенного круга лиц – граждан и может вызвать у них желание оформить временную регистрацию, прописку за деньги как для жителей РФ, так и мигрантов.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Кирово-Чепецкого городского прокурора.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.4 ст.265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах сайтов:
***
***,
информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для включения указателей электронных страниц сайтов по адресам:
***
*** в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий: Е.Г. Аксенова
Мотивированное решение изготовлено 07.04.2023.