Решение по делу № 2А-421/2023 от 13.04.2023 - об обжаловании действий (бездействие).

№ 2а-421/2023

УИД № 44RS0028-01-2022-000095-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 г.

г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурьяновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области, УФСИН России по Костромской области, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обжаловании действий (бездействие),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Костромской районный суд Костромской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области об обжаловании действий (бездействие). Свои требования обосновал тем, что решением от 24.11.2021 № временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО5 и аналогичным решением от 30.11.2021 № об отказе ФИО4 в отправке обращений, заявлений, жалобы в суды, органы государственной и исполнительной власти, должностным лицам, в международные организации и т.д. за счет средств исправительного учреждения, так как ФИО4 отказался проходить обучение в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области по специальности оператор швейного оборудования с целью последующего трудоустройства. С данными решениями от 24.11.2021 г. и 30.11.2021 г. ФИО4 не согласен, Указывает, что врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО5 трактует закон по личному усмотрению, осознанно создает препятствие ФИО4 на доступ к правосудию и подачу обращений, заявлений, жалоб в суды, государственные органы власти и международные организации, в нарушении установленных прав осужденного ФИО4, которые гарантированы Конституцией РФ, международными договорами, нормами УПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и иными законодательными правовыми актами в Российской Федерации. Во-вторых, решения от 24.11.2021 г. и 30.11.2021 г. выглядят как шантаж и принуждение к труду, что недопустимо согласно ч. 2 ст. 32 Конституции РФ и ч. 4 ст. 2 Европейской Конвенции, то есть принудительный труд запрещен. Конституция РФ определяет общий подход к закреплению правового статуса осужденных, во-первых, это сохранение за осужденными общегражданского правового статуса с определенными изъятиями и ограничениями. Отсюда следует, что правовое положение осужденных закрепляется не только нормами УИК РФ, Но и всеми законами, которые устанавливают права и обязанности граждан РФ. Во-вторых, четко определены источники ограничения прав и свобод - это федеральные законы. Следовательно, ограничения прав и свобод осужденных не могут устанавливаться законами субъектов РФ и подзаконными нормативными правовыми актами. Тем более, постановлениями или распоряжениями администрации исправительного учреждения. Администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области несвоевременно выдает заказные письма осужденным в нарушение Правил внутреннего распорядка (далее - ПВР) и УИК РФ. Так, согласно реестру от 02.12.2021 администрация ИК-7 получила заказное письмо на имя ФИО4. Данное заказное письмо было выдано ФИО4 лишь 19.12.2021 г. согласно реестру. Тем самым, ущемляются права на своевременное получение заказного письма, в связи с халатным отношением к осужденным и злоупотреблением своими должностными обязанностями. 09.12.2021 г. при получении им (ФИО4) бандероли, сотрудница ИК-7 не выдала ему по неизвестным причинам 220 сигарет марки «Корона», которые были без пачек, находились в целлофановом пакете россыпью. О невыдаче сигарет им была сделана запись в журнале выдачи посылок, передач и бандеролей. При этом на его (ФИО4) неоднократные просьбы вызвать начальника оперчасти ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области или его заместителей для выяснения причин невыдачи сигарет он ответа не получил. Все это было зафиксировано на видеорегистратор, который находился у сотрудника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области. Также была просьба составить акт об изъятии сигарет согласно ПВР. В свою очередь, сотрудник ИК-7 пояснила, что его (ФИО4) вызовут позже и составят акт об изъятии, ознакомят с ним. По данному факту его до сих пор не вызывали, акт об изъятии сигаре не составляли, проверок не проводили, то есть требования ПВР не выполнили. В связи с чем полагает, что сотрудница ИК-7 незаконно изъяла 220 сигарет россыпью марки «Корона» из бандероли осужденного ФИО4, пользуясь и злоупотребляя своим служебным положением в нарушение прав ФИО4 и требований закона. Данные обстоятельства существенно причиняют вред ФИО4, материальный и моральный. Со ссылками на ст.ст. 2,16,17,18,37,45,46,64,80,82 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1,6,13,34,55 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", ст. 15 УИК РФ просит суд отменить решение от 24.11.2021 г. № и решение от 30.11.2021 г. №, вынесенные врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО5 об отказе осужденному ФИО4 в отправлении обращений, заявлений, жалоб в суды, органы государственной и исполнительной власти, должностным лицам, в международные организации за счет средств исправительного учреждения. Признать действия сотрудника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области незаконным, злоупотребляющим своими служебными полномочиями, самоуправство, либо присвоение чужого имущества. Признать систематическое нарушение требований ПВР и УИК РФ в нарушении прав осужденного ФИО4в связи с систематической несвоевременной выдачей простых и заказных писем ФИО4

Решением Костромского районного суда Костромской области от 18 мая 2022 года в удовлетворении административного иска ФИО4 было отказано

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 19 декабря 2022 года решение Костромского районного суда отменено по апелляционной жалобе ФИО4 Административное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В ходе рассмотрения дела к участию в дело в качестве заинтересованного лица было привлечено УФСИН России по Костромской области в качестве административных ответчиков привлечены ФИО5, ФИО1, ФИО3, ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО4 административный иск поддержал по доводам и основаниям в нем изложенным. Дополнил, что, по его мнению, курение сигарет без акцизных марок не запрещено. Он отказался пройти обучение в связи с тем, что у нет необходимости учиться.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО7, действующий на основании доверенности административный иск не признал. Ранее представили отзыв, в котором указали, что осужденному ФИО4 неоднократно предлагалось пройти обучение по профессиям, по которой осужденный может работать в исправительном учреждении, на что был получен отказ. Так, 03.11.2021 года начальником учебно-производственного участка осужденному ФИО4 было предложено пройти обучение по профессии «оператор швейного оборудования», так как по данной профессии обучают в исправительном учреждении с дальнейшим трудоустройством, по данному факту был составлен акт, что осужденный отказался от прохождения обучения. Соответственно, администрация учреждения предпринимает меры для трудоустройства осужденного, а целенаправленный отказ от обучения и от дальнейшего трудоустройства не является не зависящей от него причиной. С 1 апреля 2021 года введена единая минимальная цена на табачную продукцию. Кроме того, введена система маркировки табачной продукции, которая призвана обеспечить контроль за её оборотом, что не только увеличит доходы легального бизнеса, но и обезопасит потребителей от риска покупки некачественных и опасных продуктов. В 2021 году запрещены любые действия с немаркированными сигаретами. Также в Российской Федерации запрещена реализация табачной продукции, маркированной иностранными специальными (акцизными) марками для маркировки табачной продукции, в том числе специальными (акцизными) марками для маркировки табачной продукции стран, входящих в таможенный союз ЕАЭС. Любой незаконно произведенный или ввезенный товар исключается из оборота. Продать табак без маркировки не получится. Его нельзя даже перевозить и хранить на складе - за это штрафуют. 09.12.2021 года осужденному ФИО4 поступила бандероль, в которой находились сигареты марки «Корона» россыпью 1 (один) пакет без российской акцизной марки. Данные сигареты были изъяты, о чем составлен акт об изъятии от 09.12.2021 года и акт об уничтожении от 09.12.2021 года. На основании изложенного, со ссылками на ст.ст. 11,91,103,108 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), Правила внутреннего распорядка считает исковые требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ФИО5 (временно исполняющий обязанности начальнику ИК-7 в ноябре 2021 года) в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 15 марта 2023 года административный иск ФИО4 не признал. Пояснил, что всем осужденным перед трудоустройством предлагается пройти обучение, без обучения трудоустроить их невозможно, нет допуска к рабочему месту по технике безопасности.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании также не присутствует, извещен надлежащим образом. В судебном заседании 15 марта 2023 года административный иск ФИО4 не признал. Пояснил, что сигареты были переданы ФИО4 не в пачках, а россыпью, без акцизных марок и поскольку ни от кого заявлений об их возврате не поступило, они были уничтожены.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск ФИО4 не признала. Пояснила, что ею при вскрытии бандероли на имя ФИО4 были обнаружены сигареты без акцизных марок, россыпью марки «Корона». Сигареты были уничтожены по акту.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск ФИО4 не признал. Пояснил, что в декабре 2021 года были изъяты сигареты без акцизной марки, которые уничтожены, был составлен акт об уничтожении.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Костромской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, обозрев 8 том личного дела осужденного ФИО4, обозрев журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Костромской области за 2021 год, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд вправе принять решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пункте 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из содержания п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что ФИО4 отбывает уголовное наказание по приговору суда в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области.

Положениями ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2).

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны: соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации и учреждений и исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. Согласно ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность. Таким образом, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Общественно полезный труд как средство исправления (ст. 9 УИК РФ) и обязанность (ст. ст. 11, 103 УИК РФ) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания. Согласно ст. 108 УИК РФ в исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. Согласно ст. 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности. Согласно п. 58 гл. 12 Правил внутреннего распорядка, которые утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» при отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет исправительного учреждения (за исключением направляемых в форме телеграмм).

Административный истец ФИО4 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Костромской области.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, административному истцу ФИО4 неоднократно предлагалось пройти обучение по профессиям, по которым осужденный может работать в исправительном учреждении.

03.11.2021 года начальником учебно-производственного участка осужденному ФИО4 предложено пройти обучение по профессии оператор швейного оборудования (л.д. 25), ФИО4 отказался, о чем был составлен соответствующий акт. Данное обстоятельство не оспаривалось административным истцом в ходе рассмотрения дела.

Суд полагает, что в данном случае административный истец отказался от прохождения обучения с целью дальнейшего трудоустройства. Поэтому, ФИО4 не работает в ФКУ ИК - 7 по независящим от него причинам. Поэтому, правомерно врио начальника исправительного учреждения было принято решение о дальнейшем направлении (отправке) обращений, сообщений, предложений, заявлений и жалоб в суды, органы законодательной и исполнительной власти, должностным лицам, в международные организации за счет средств исправительного учреждения. Более того, суд обращает внимание, что и после ноября 2021 года все обращения ФИО4 продолжают направляться за счет средств исправительного учреждения, о чем стороной ответчика представлена выписка из реестра исходящей корреспонденции об отправке многочисленных обращений, жалоб, заявлений ФИО4 в различные инстанции.

Соответственно, суд полагает, что права и законные интересы ФИО4 административным ответчиком не нарушены и не ущемлены никоим образом.

Также судом были проверены доводы административного истца о том, что ему поздно было вручено заказное письмо, поступившее в ИК-7 02 декабря 2021, а вручено только 19 декабря 2021 года

В журналах входящей и исходящей корреспонденции ИК - 7, исследованных судом в судебном заседании, от 02 и 19 декабря 2021 года, отправлений на имя осужденного ФИО4 не зарегистрировано.

Согласно гл. 16 Правил внутреннего распорядка, которые утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» Осужденным разрешается получение установленного ст. ст. 121, 123, 125, 127 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации числа посылок, передач и бандеролей. Вскрытие и досмотр содержимого посылок или бандеролей, а также сверка наличия и веса содержимого производятся администрацией ИУ в присутствии адресатов. Досмотр, сверка наличия и веса содержимого передач производятся администрацией ИУ в присутствии передающего лица. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются, по ним принимается решение в соответствии с главой ХI Правил. Для противодействия нелегальному обороту табачных изделий и обеспечению защиты прав потребителей на законодательном уровне введен ряд мер, которые призваны снизить риски и обеспечить здоровую конкуренцию на отечественном рынке табачной продукции. Так, с 1 апреля 2021 года введена единая минимальная цена на табачную продукцию. Кроме того, введена система маркировки табачной продукции, которая призвана обеспечить контроль за её оборотом, что не только увеличит доходы легального бизнеса, но и обезопасит потребителей от риска покупки некачественных и опасных продуктов. В 2021 году запрещены любые действия с немаркированными сигаретами.

В Российской Федерации запрещена реализация табачной продукции, маркированной иностранными специальными (акцизными) марками для маркировки табачной продукции, в том числе специальными (акцизными) марками для маркировки табачной продукции стран, входящих в таможенный союз ЕАЭС. Любой незаконно произведенный или ввезенный товар исключается из оборота.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии со ст. 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30 марта 2002 года "О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс", вступившего в силу для Российской Федерации 26 февраля 2003 года, под оборотом табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия или никотинсодержащая продукция, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следовало из ч. 3 ст. 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Запрещается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека (ч. 3.1 ст. 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции").

Ч.ч. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

П. 7 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2010 года N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" (далее Постановление) установлен запрет ввоза с 1 января 2011 года в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным Постановлением.

Согласно пп. "д" п. 6 Постановления ввоз на таможенную территорию Российской Федерации не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

В п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

На основании статьи 5 ТК ЕЭАС Единую таможенную территорию Евразийского экономического союза составляют территории государств-членов: Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения и Киргизской Республики. Пределы таможенной территории ЕАЭС являются таможенной границей ЕАЭС.

Сведений о том, что сигареты без акцизной марки были производства какой-либо из указанных стран Таможенного союза, либо ввезены в Российскую Федерацию для личного пользования, в материалах дела не имеется.

Исходя из вышеприведенных норм, контрафактные табачные изделия, ввезенные на территорию Российской Федерации, без соответствующего оформления ограничены в обороте и подлежат изъятию.

09.12.2021 года осужденному ФИО4 поступила бандероль, в которой находились сигареты марки «Корона» россыпью 1 (один) пакет без Российской акцизной марки. Данные сигареты были изъяты, о чем составлен акт об изъятии от 09.12.2021 года и акт об уничтожении от 09.12.2021 года (л.д. 22, 24). Указанные обстоятельства подтвердили опрошенные в судебном заседании административные ответчики ФИО3, ФИО1 и ФИО2

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств и приведенных выше норм закона, суд полагает, что и по данному факту действия сотрудников исправительного учреждения соответствовали закону. Доводы ФИО4 о том, что в акте об изъятии и уничтожении сигарет отсутствует его подпись суд во внимание не принимает по той причине, что правилами внутреннего распорядка не предусмотрено ознакомление осужденных с актами об изъятии и уничтожении предметов, изъятых из посылок, бандеролей и др., так как запрещенные предметы и продукты питания изымаются не у самих осужденных и для них это никаких правовых последствий, дисциплинарных взысканий не влечет.

В действиях сотрудников исправительного учреждения признаков самоуправства либо злоупотребления служебным положением, а равно присвоение чужого имущества, как об этом указывает ФИО4, в административном иске суд не усматривает.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействие), предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО4 в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 в удовлетворении административного иска к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области о признании действий (бездействие) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

О.В. Гурьянова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 19 апреля 2023 г.