Решение по делу № 2А-337/2023 от 19.07.2023

УИД 26 RS 0034-01-2023-000375-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя АО МФК «ЦФП» - ФИО1 к старшему судебному приставу Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ представитель АО МФК «ЦФП» - ФИО1 обратилась в Туркменский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия, указав следующее.

МФК «ЦФП» (АО) является взыскателем денежных средств с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании судебного приказа подлежит взысканию с должника задолженность в размере 52835 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился посредством Почты России в Туркменский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства с приложением судебного приказа.

Заявление и судебный приказ получены Туркменским РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Вместе с тем, исполнительное производство в отношении должника судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не возбуждено: постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не поступало, на сайте ФССП данных о возбужденном исполнительном производстве или его окончании в отношении должника не найдены, денежные средства для погашения суммы задолженности по судебному приказу на счет взыскателя не поступали.

Бездействие имеет длящийся характер, нарушения прав истца, имеет место быть и в настоящий момент, следовательно, срок на обжалование бездействия старшего судебного пристава не пропущен.

Представитель административного истца просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, выраженное в не возбуждении исполнительного производства по заявлению истца на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, выраженное в не направлении постановлений о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя.

В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава принять меры к получению дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца АО МФК «ЦФП» не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание административные ответчики – представители ГУФССП России по Ставропольскому краю, Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены должным образом, причина неявки суду неизвестна, предоставили отзыв на административное исковое заявление.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена должным образом, причина неявки суду неизвестна.

Руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В своем отзыве на административный иск, врио начальника Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО4 указал, что ДД.ММ.ГГГГ врио начальника Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 поступил исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 1 Туркменского района Ставропольского края по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 53 727 рублей, в отношении должника: ФИО3 в пользу взыскателя: МК Центр финансовой поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ передан судебному приставу-исполнителю отдела. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела, руководствуясь ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - немедленно с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, направлено взыскателю посредством электронного документооборота (портал Госуслуг).

Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупностью двух условий: несоответствие принятого решения, действия, (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 указанного закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление представителя АО МФК «ЦФП» - ФИО1 к старшему судебному приставу Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выраженное в не возбуждении исполнительного производства по заявлению истца на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в установленный законом срок.

В удовлетворении административных исковых требований представителя АО МФК «ЦФП» - ФИО1 к старшему судебному приставу Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия в большем объеме – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится

в административном деле № 2а-337/2023

Туркменского районного суда

Ставропольского края