...

№ 2а-1502/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Ефремова В.С.,

представителя администрации Серменевский сельсовет муниципального района ... РБ ФИО1,

представителя администрации муниципального района ... РБ ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1502/2023 по административному исковому заявлению и.о. Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Правительству Республики Башкортостан, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Белорецкого межрайонного прокурора Елкин А.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе рассмотрения дела и.о. Белорецкого межрайонного прокурора Сафин Р.Ф. уточнил требования, предъявив административное исковое заявление к Правительству Республики Башкортостан, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В обоснование заявленных требований с учетом уточнений указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры республики проведена проверка исполнения федерального законодательства. В деятельности администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... РБ выявлены нарушения требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. ... по результату обследования автомобильных дорог населенного пункта, находящегося в ведении администрации сельского поселения муниципального района ... РБ выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда: 1. в границах села ... РБ на пересечении проезжих улиц возле ... отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.4 «уступите дорогу», 2.1 «главная дорога», а также остальные знаки по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения (п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017); 2. на всей протяженности проезжих части ... РБ не обеспечена продольная ровность покрытия число просветов под трехметровой рейкой более 25 %, максимальный просвет более 20 мм (п.5.2.1 табл. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017), возле ... образована просадка длиной 2,40 м, глубиной 8 см, шириной 6,6 м, площадью 15,84 кв.м., выбоины длиной 1,20 м., глубиной 12 см, шириной 1 м, площадью 1,20 кв.м. (п. 5.2.4, таблицы 5.2, 5.4 ГОСТ Р 50597-2017); 3. По ... возле ... (подъезд к МОБУ д/с ...) ширина проезжей части составляет 4 м, встречный разъезд «транспорт-транспорт» затруднен, отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.6 «преимущество встречного движения», 2.7 «преимущество перед встречным движением» (п.5.3.9 ГОСТ Р 52289-2019), занижение обочины 14 см (п. 5.3.1 табл. 5.4 ГОСТ Р 50597-2017), отсутствует тротуар (пешеходная дорожка) (п. 5.4 ГОСТ Р 52766-2004), 4. в границах села ... РБ на дорогах с твердым (асфальтобетон) покрытием отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.1., 1.2.1, 1.5 по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренная утвержденным проектом организации дорожного движения (п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017). Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, неисполнение установленным законом обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, создает опасность возникновения несчастных случаев, иных неблагоприятных последствий.

Просит обязать Правительство Республики Башкортостан, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан осуществить финансирование устранение нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в границах села ... РБ на пересечении проезжих улиц возле ... для установления дорожных знаков приоритета 2.4 «уступите дорогу», 2.1 «главная дорога», а также остальных знаков по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения (п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017); на всей протяженности проезжей части ... РБ для обеспечения продольной ровность покрытия, число просветов под трехметровой рейкой составляет более 25 %, максимальный просвет более 20 мм (п.5.2.1 табл. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017), возле ... для устранения просадки длиной 2,40 м, глубиной 8 см, шириной 6,6 м, площадью 15,84 кв.м., выбоины длиной 1,20 м., глубиной 12 см, шириной 1 м, площадью 1,20 кв.м. (п. 5.2.4, таблицы 5.2, 5.4 ГОСТ Р 50597-2017); по ... возле ... (подъезд к МОБУ д/с ...) ширина проезжей части составляет 4 м, встречный разъезд «транспорт-транспорт» затруднен, для установления дорожных знаков приоритета 2.6 «преимущество встречного движения», 2.7 «преимущество перед встречным движением» (п.5.3.9 ГОСТ Р 52289-2019), занижение обочины 14 см (п. 5.3.1 табл. 5.4 ГОСТ Р 50597-2017), для обеспечения тротуара (пешеходная дорожка) (п. 5.4 ГОСТ Р 52766-2004), в границах села ... РБ на дорогах с твердым (асфальтобетон) покрытием для обеспечения линии горизонтальной дорожной разметки 1.1., 1.2.1, 1.5 по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренная утвержденным проектом организации дорожного движения (п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017).

Обязать администрацию муниципального района ... Республики Башкортостан, администрацию сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан устранить выявленные нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в границах села ... РБ на пересечении проезжих улиц возле ... установить дорожные знаки приоритета 2.4 «уступите дорогу», 2.1 «главная дорога», а также остальные знаки по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения (п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017); на всей протяженности проезжих части ... РБ обеспечить продольную ровность покрытия, число просветов под трехметровой рейкой составляет более 25 %, максимальный просвет более 20 мм (п.5.2.1 табл. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017), возле ... устранить просадку длиной 2,40 м, глубиной 8 см, шириной 6,6 м, площадью 15,84 кв.м., выбоины длиной 1,20 м., глубиной 12 см, шириной 1 м, площадью 1,20 кв.м. (п. 5.2.4, таблицы 5.2, 5.4 ГОСТ Р 50597-2017); по ... возле ... (подъезд к МОБУ д/с ...) ширина проезжей части составляет 4 м, встречный разъезд «транспорт-транспорт» затруднен, установить дорожные знаки приоритета 2.6 «преимущество встречного движения», 2.7 «преимущество перед встречным движением» (п.5.3.9 ГОСТ Р 52289-2019), устранить занижение обочины 14 см (п. 5.3.1 табл. 5.4 ГОСТ Р 50597-2017), установить тротуар (пешеходная дорожка) (п. 5.4 ГОСТ Р 52766-2004); в границах села ... РБ на дорогах с твердым (асфальтобетон) покрытием установить линии горизонтальной дорожной разметки 1.1., 1.2.1, 1.5 по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренная утвержденным проектом организации дорожного движения (п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017). Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Помощник Белорецкого межрайонного прокурора Ефремов В.С. в судебном заседании доводы, указанные в административном исковом заявлении поддержал, пояснил, что проверка была проведена по поручению прокуратуры Республики Башкортостан. В результате проверки были выявлены нарушения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... РБ ФИО1 в судебном заседании показала, что исковые требования прокурора не признает, пояснила, что на установление тротуарной дорожки по ... утверждена смета, работы будут проведены, По ... ямочный ремонт будет проведен, так как асфальт установить не возможно, так как необходимо финансирование. Просит установить разумный срок для исполнения решения.

Представитель администрации муниципального района ... РБ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований прокурора. Пояснила, что установки дорожных знаков финансово нецелесообразно в связи с тем, что при проезде на дороге с твердым покрытием водителям необходимо руководствоваться правилами дорожного движения. Требование об устранении дефектом не представляется возможным, в связи с дефицитом финансирования. По вопросу укладки тротуара по ... РБ а сегодняшний день утверждены смета, работы будет проводиться, тротуар будет установлен. По установке знаков считает экономически нецелесообразным, в связи с тем, что в малонаселенном пункте низкая интенсивность движения граждан и транспортных средств. По вопросу нанесения горизонтальной разметки считает, что экономически нецелесообразным, так как отсутствует финансирование. Просит в иске прокурора отказать.

Представитель Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного слушания дела не заявлено.

Третье лицо: представитель отдела ГИБДД ОМВД России по ... РБ и государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по ... ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из положений ст. 6 Федерального закона №196-ФЗ, полномочия федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района; ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

На основании ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ст. 2 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 443-ФЗ) основными принципами организации дорожного движения в Российской Федерации являются, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при осуществлении организации дорожного движения; приоритет безопасности дорожного движения по отношению к потерям времени (задержкам) при движении транспортных средств и (или) пешеходов; приоритет развития транспорта общего пользования; создание условий для движения пешеходов и велосипедистов; достоверность и актуальность информации о мероприятиях по организации дорожного движения, своевременность ее публичного распространения.

В силу положения ст. 7 Федерального закона № 443-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Из представленных материалов дела установлено, что на основании Указания от ... прокуратуры Республики Башкортостан об организации проверки исполнения законодательства автомобильных дорог в зимний период, Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства.

Согласно протоколу осмотра автомобильной дороги от ..., составленному помощником Белорецкого межрайонного прокурора РБ Алтыншиным А.Г., государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по ... ФИО3, установлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, дорожного сооружения, железнодорожного переезда: 1. в границах села ... РБ на пересечении всех групп улиц отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.4 «уступите дорогу», 2.1 «главная дорога», а также остальные знаки по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения (п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017); 2. на всей протяженности проезжих частей улиц села ... РБ не обеспечена продольная ровность покрытия число просветов под трехметровой рейкой более 25 %, максимальный просвет более 20 мм (п.5.2.1 табл. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017), имеются выбоины, просадки, проломы превышающие длиной более 15 см, глубиной более 5 сантиметров, площадью более 0,06 кв.м. (п. 5.2.4, таблицы 5.2, 5.4 ГОСТ Р 50597-2017); 3. на ... РБ вдоль территории МОБУ детский сад села Серменево отсутствует тротуар (пешеходная дорожка) (п. 5.4 ГОСТ Р 52766-2004), на нерегулируемом пешеходном переходе обозначенным знаками 5.19.1 (2) «пешеходный переход» отсутствует светофор тип Т7 ( п. 7.3.8 ГОСТР Р 52289-2019); 4. в границах села ... РБ на всех групп улиц отсутствует горизонтальная дорожная разметка по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренная утвержденным проектом организации дорожного движения (п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017).

Из протокола осмотра автомобильной дороги от ... следует, что произведен осмотр автомобильных дорог в границах села ... РБ. В ходе осмотра выявлены следующие недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, дорожного сооружения, железнодорожного переезда: 1. в границах села ... РБ на пересечении проезжих улиц возле ... отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.4 «уступите дорогу», 2.1 «главная дорога», а также остальные знаки по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения (п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017); 2. на всей протяженности проезжих части ... РБ не обеспечена продольная ровность покрытия число просветов под трехметровой рейкой более 25 %, максимальный просвет более 20 мм (п.5.2.1 табл. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017), возле ... образована просадка длиной 2,40 м, глубиной 8 см, шириной 6,6 м, площадью 15,84 кв.м., выбоины длиной 1,20 м., глубиной 12 см, шириной 1 м, площадью 1,20 кв.м. (п. 5.2.4, таблицы 5.2, 5.4 ГОСТ Р 50597-2017); 3. По ... возле ... (подъезд к МОБУ д/с ...) ширина проезжей части составляет 4 м, встречный разъезд «транспорт-транспорт» затруднен, отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.6 «преимущество встречного движения», 2.7 «преимущество перед встречным движением» (п.5.3.9 ГОСТ Р 52289-2019), занижение обочины 14 см (п. 5.3.1 табл. 5.4 ГОСТ Р 50597-2017), отсутствует тротуар (пешеходная дорожка) (п. 5.4 ГОСТ Р 52766-2004), 4. в границах села ... РБ на дорогах с твердым (асфальтобетон) покрытием отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.1., 1.2.1, 1.5 по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренная утвержденным проектом организации дорожного движения (п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017).

Решением Совета муниципального района ... РБ №... от ... утвержден бюджет муниципального района ... РБ на 2023 год. На основании ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решением муниципального района ... РБ часть полномочий по осуществлению дорожной деятельности с ... передано сельским поселения по соглашению с предоставлением межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района и бюджета поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Установлено, что ... между органом местного самоуправления муниципального района ... РБ, и органом местного самоуправления сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... РБ заключено Соглашение №..., по которому часть полномочий муниципального района по вопросу дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством передано администрации сельского поселения Серменевский сельский совет муниципального района ... РБ.

В соответствии с п. 6.2.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от ... №...-ст) дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Приказом Ростехрегулирования от ... №...-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования. ГОСТ Р 52290-2004.

В силу раздела 1 указанного выше ГОСТ Р 52290-2004 настоящий стандарт устанавливает группы, изображения, размеры дорожных знаков (далее - знаков), предназначенных для установки на автомобильных дорогах, улицах и дорогах городских и сельских поселений (далее - дорогах) с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения, а также технические требования к знакам и применяемым для их изготовления материалам, методам испытаний.

Согласно п. 5.1.2 ГОСТ Р 52289-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от ... №...-ст) знаки, в том числе временные, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945 или ГОСТ Р 52290, размещаться на опорах по ГОСТ 32948 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

На основании п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

На основании Соглашения №... от ..., заключенного между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, и Администрацией муниципального района ... Республики Башкортостан, последнему из бюджета Республики Башкортостан предоставлены субсидии на софинансирование расходов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.

Таким образом, судом установлено, что Администрация муниципального района ... РБ осуществляет финансирование расходов по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

Согласно п. 4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007, в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Исходя из положений п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019, светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случае, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

Согласно представленной копии Проекта организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения муниципального района ... РБ в Серменевском сельсовете за 2019 год, по ... должны быть установлены дорожные знаки приоритета 2.4 «уступите дорогу», 2.1 «главная дорога», а также «ограничение максимальной скорости» и «пешеходный переход», и МОБУ детский сад в ... расположен на ..., в связи с чем, требования прокурора в данной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, нанесение горизонтальной разметки предусмотрено только на твердом покрытии автомобильной дороги.

В границах сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... РБ не устранены нарушения, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007.

Администрацией сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... РБ, Администрации муниципального района ... РБ, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд находит заявленные уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом, суд приходит к выводу, что требования, заявленные прокурором к Правительству Республики Башкортостан и Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключениемслучаевнемедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.

Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон от 05.04.2013 года №44-ФЗ) электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

На основании положений ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ, по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренногоподпунктом "а" пункта 2 части 6настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки).

Довод представителя администрации муниципального района ... РБ о том, что необходимо время для устранения недостатков, суд находит обоснованным, в связи с чем, считает необходимым установление срока для исполнения решения суда с учетом конкретных обстоятельств дела, особенностью условий для проведения работ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Правительству Республики Башкортостан, Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан, Администрации муниципального района ... Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, удовлетворить частично

Обязать Администрацию муниципального района ... Республики Башкортостан осуществить финансирование устранение нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в границах села ... РБ на пересечении проезжих улиц возле ... для установления дорожных знаков приоритета 2.4 «уступите дорогу», 2.1 «главная дорога», а также остальных знаков по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения (п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017); на всей протяженности проезжей части ... РБ для обеспечения продольной ровность покрытия, число просветов под трехметровой рейкой составляет более 25 %, максимальный просвет более 20 мм (п.5.2.1 табл. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017), возле ... для устранения просадки длиной 2,40 м, глубиной 8 см, шириной 6,6 м, площадью 15,84 кв.м., выбоины длиной 1,20 м., глубиной 12 см, шириной 1 м, площадью 1,20 кв.м. (п. 5.2.4, таблицы 5.2, 5.4 ГОСТ Р 50597-2017); по ... возле ... (подъезд к МОБУ д/с ...) ширина проезжей части составляет 4 м, встречный разъезд «транспорт-транспорт» затруднен, для установления дорожных знаков приоритета 2.6 «преимущество встречного движения», 2.7 «преимущество перед встречным движением» (п.5.3.9 ГОСТ Р 52289-2019), занижение обочины 14 см (п. 5.3.1 табл. 5.4 ГОСТ Р 50597-2017), для обеспечения тротуара (пешеходная дорожка) (п. 5.4 ГОСТ Р 52766-2004), в границах села ... РБ на дорогах с твердым (асфальтобетон) покрытием для обеспечения линии горизонтальной дорожной разметки 1.1., 1.2.1, 1.5 по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренная утвержденным проектом организации дорожного движения.

Обязать Администрацию сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в границах села ... РБ на пересечении проезжих улиц возле ... установить дорожные знаки приоритета 2.4 «уступите дорогу», 2.1 «главная дорога», а также остальные знаки по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения; на всей протяженности проезжих части ... РБ обеспечить продольную ровность покрытия, число просветов под трехметровой рейкой составляет более 25 %, максимальный просвет более 20 мм, возле ... устранить просадку длиной 2,40 м, глубиной 8 см, шириной 6,6 м, площадью 15,84 кв.м., выбоины длиной 1,20 м., глубиной 12 см, шириной 1 м, площадью 1,20 кв.м.; по ... возле ... (подъезд к МОБУ д/с ...) ширина проезжей части составляет 4 м, встречный разъезд «транспорт-транспорт» затруднен, установить дорожные знаки приоритета 2.6 «преимущество встречного движения», 2.7 «преимущество перед встречным движением», устранить занижение обочины 14 см, установить тротуар (пешеходная дорожка), в границах села ... РБ на дорогах с твердым (асфальтобетон) покрытием установить линии горизонтальной дорожной разметки 1.1., 1.2.1, 1.5 по ГОСТ Р 52289-2019, предусмотренная утвержденным проектом организации дорожного движения.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья ... Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение суда изготовлено 13 июля 2023 года.

...

...

...

...

...