Судья Фёдорова О.В. Дело № 33а-10782/2023

УИД 24RS0001-01-2023-000190-55

3.028

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2023 года город Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Мирончика И.С.,

судей Шавриной А.И., Данцевой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Трубниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Абанскому району ФИО3, ОСП по Абанскому району Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий, решений должностного лица незаконными в рамках исполнительного производства № номер,

по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО4

на решение Абанского районного суда Красноярского края от 30 июня 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Абанскому району ФИО3, ОСП по Абанскому району Красноярского края, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий, решений должностного лица незаконными в рамках исполнительного производства № номер, отказать.»,

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что 21.03.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Абанскому району ГУФССП по Красноярскому краю ФИО2, рассмотрев исполнительный документ о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС №8 по Красноярскому краю госпошлину присужденную судом в размере 400 рублей, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № номер, однако, ФИО1 до настоящего времени указанное постановление не получал. Кроме того, судебный пристав-исполнитель ФИО2 незаконно в нарушении добровольного порядка исполнения в принудительном порядке осуществил взыскание денежных средств с банковской карты. Постановление от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства № номер от 21.03.2023 возбуждено на основании исполнительного листа серии № номер от 15.03.2023, выданного Абанским районным судом Красноярского края по делу №2а-58/2023, но заявитель МИФНС №8 по Красноярскому края с заявлением о возбуждении исполнительного производства не обращалась, в связи с чем возбуждение исполнительного производства является незаконным. При этом судом незаконно выдан исполнительный лист, поскольку на решение Абанского районного суда Красноярского края подана апелляционная жалоба. Кроме того, в материалах исполнительного производства кроме заявления взыскателя отсутствует доверенность, выданная уполномоченному лицу с правом на предъявление исполнительного документа к исполнению в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 57 ФЗ «Об исполнительном производстве». В результате допущенных ошибок также не представляется возможным и идентифицировать должника, в отношении которого должно быть произведено взыскание. Как следует из материалов дела судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес должника ФИО1 не направлялось постановление от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного, как не направлялись и постановление об обращении взыскании денежных средств, постановление о распределении денежных средств, постановление об окончании исполнительного производства. Такое бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в отношении должника ФИО1 нарушило право последнего оспорить указанные выше процессуальные документы в установленные законом сроки и в установленном законом порядке. При этом постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в период добровольного исполнения исполнительного производства, а именно: постановление об обращении взыскания на денежные средства в банке и иной кредитной организации, постановление о распределении денежных средств, постановление об окончании (прекращении а) исполнительного производства являются незаконными и подлежат отмене. Указанные действия были совершены судебным приставом-исполнителем в период срока добровольного исполнения исполнительного производства в нарушении положений ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», что и привело к нарушению прав должника ФИО5 на добровольное исполнение исполнительного производства. С учетом указанного, просит признать недействительным исполнительный документ - исполнительный лист № номер, признать незаконным и отменить: постановление судебного пристава-исполнителя от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства № номер от 21.03.2023; постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании денежных средств в банке и иной кредитной организации по исполнительному производству № номер от 21.03.2023; постановление судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству № номер от 21.03.2023; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № номер от 21.03.2023. Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Абанскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средств в банке и иной кредитной организации, о распределении денежных средств по исполнительному производству, об окончании (прекращении) исполнительного производства в установленный законом срок. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Абанскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившееся осуществлении исполнительских действий в принудительном порядке в период добровольного исполнения (в течение 5 суток) постановления от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства. Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Абанскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившееся в незаконном снятии денежных средств в размере 400 рублей с банковской карты, принадлежащей ФИО1 до истечении 5-суточного срока добровольного исполнения должником ФИО1 исполнительного производства № номер от 21.03.2023 незаконными. Кроме того, просит обязать руководителя отдела судебных приставов по Абанскому району УФССП по Красноярскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ФИО2, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки и нарушением прав ФИО1 на ознакомление с выносимыми постановлениями ОСП по Абанскому району УФССП по Красноярскому краю: обязать совершить действия направленные на восстановление прав ФИО5 в установленном порядке и в установленные законом сроки, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки, а именно: перечислить на банковскую карточку ФИО1, либо, перечислить почтовым переводом на имя ФИО5 денежные средства в размере 400 рублей, направить в адрес должника ФИО1: копию постановления судебного пристава-исполнителя от 21.03.2023 о возбуждении исполнительного производства № номер от 21.03.2023, копию постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании денежных средств в банке и иной кредитной организации по исполнительному производств № номер от 21.03.2023, копию постановления судебного пристава - исполнителя о распределении денежных средств по исполнительному производству № номер от 21.03.2023, копию постановления судебного пристава-исполнителя об окончании (прекращении) исполнительного производства № номер от 21.03.2023.

Определениями Абанского районного суда Красноярского края от 10.05.2023, от 07.06.2023 по делу в качестве ответчиков привлечены ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе представитель административного истца ФИО4 просит решение суда отменить. Требования мотивирует тем, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам дела. Постановление судебного пристава - исполнителя ФИО2 от 21.03.2023 года о возбуждении исполнительного производства № номер от 21.03.2023 года является незаконным и необоснованным, т.к. на дату возбуждения 21.03.2023 года исполнительного производства № номер от 21.03.2023 года решение Абанского районного суда Красноярского кран от 13.02.2023 года не вступило в законную силу, в связи с чем у судебного пристава- исполнителя ФИО2 не было оснований для возбуждения исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства не было направлено в адрес должника ФИО1 В результате допущенных судебным приставом- исполнителем ошибок, отсутствием заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, не представляется возможным идентифицировать должника в отношении которого должно быть произведено взыскание.

Указывает, что оспариваемое постановление судебного пристава ОСП по Абанскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2 от 21.03.2023 года о возбуждении исполнительного производства; об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1; о распределении денежных средств должника ФИО1; об окончании исполнительного производства - не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы административного истца. При этом постановления судебного пристава- исполнителя ФИО2 вынесенные в период добровольного исполнения исполнительного производства № номер от 21.03.2023 года являются незаконными и подлежат отмене, поскольку указанные действия были совершены судебным приставом- исполнителем в период срока, предоставленного судебным приставом- исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа. Кроме того, судом первой инстанции в нарушение требований ст. 96 КАС РФ было рассмотрено данное административное дело без надлежащего извещения административного истца ФИО1, заинтересованных лиц ФИО5, межрайонной инспекции ФНС № 8 по Красноярскому краю.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, в силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, 21.03.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № номер от 15.03.2023, поступившего из Абанского районного суда Красноярского края, возбуждено исполнительное производство № номер о взыскании с ФИО1 государственной пошлины в размере 400,00 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника 21.03.2023 средствами Единого портала государственных и муниципальных услуг.

05.04.2023 исполнительное производство № номер в отношении ФИО1 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ, что следует из постановления от 05.04.2023 ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 Копия указанного постановления направлена в адрес должника ФИО1 средствами Единого портала государственных и муниципальных услуг 05.04.2023.

Каких-либо других постановлений, в том числе постановлений об обращении взыскания на денежные средств в банке и иной кредитной организации, о распределении денежных средств в рамках исполнительного производства № номер от 21.03.2023 должностными лицами ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю не выносилось, как и не производилось взыскание денежных средств в размере 400,00 рублей со счета должника, что подтверждается материалами исполнительного производства, а также соответствующей сводкой по нему.

Указывая на незаконность действий административных ответчиков, ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции не усмотрел нарушений должностными лицами конкретных норм закона при исполнении требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства, повлекших нарушение прав какой-либо из сторон исполнительного производства, в частности должника.

Судебная коллегия, оценивая представленные доказательства по делу, соглашается с указанными выводами суда в виду следующего.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава, определенные в Федеральном законе № 118-ФЗ, носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на перечень полномочий старшего судебного пристава, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в ОСП по Абанскому району Красноярского края для возбуждения исполнительного производства Абанским районным судом Красноярского края направлен исполнительный лист № номер по делу № 2а-58/2023 от 13.02.2023 о взыскании с ФИО1 в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 400 руб.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу 14.03.2023. Апелляционная жалоба на указанное решение подана административным ответчиком ФИО1, представителем ФИО4 21.03.2023.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

При этом ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии перечисленных в данной статье оснований.

К таким основаниям отнесены следующие: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Данные основания носят исчерпывающий перечень и расширительному толкованию не подлежат.

В силу ч. 5 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, для возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа о взыскании в доход местного бюджета государственной пошлины, направленного судом, заявление взыскателя не требуется.

В ч.1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" приведен исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов. К таким сведениям также относится дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение (пункт 4) и дата выдачи исполнительного документа (пункт 7).

В соответствии с частью 3 указанной статьи исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Имеющаяся в материалах дела копия исполнительного листа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, содержит все обязательные реквизиты и сведения, указанные в ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как следует из содержания исполнительного документа, он выдан на основании вступившего в законную силу решения Абанского районного суда Красноярского края от 13.02.2023, до подачи апелляционной жалобы.

Таким образом, поскольку исполнительный лист, на основании которого оспариваемым постановлением от 21.03.2023 года возбуждено исполнительное производство, соответствовал требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", указаны все сведения должника, позволяющие его идентифицировать, установленный законом срок его предъявления ко взысканию не истек, заявление взыскателя для возбуждения исполнительного производства при взыскании процессуальных издержек в доход федерального бюджета не требуется, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство с соблюдением положений названного закона и в пределах своей компетенции при отсутствии предусмотренных ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства, указанным постановлением ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, которое направлено ему посредством ЕПГУ, о чем указано в постановлении, что подтверждается скриншотом АИС ФССП.

04.04.2023 в ОСП по Абанскому району из Абанского районного суда Красноярского края поступило сообщение об отзыве копии решения и исполнительного листа серии № номер в отношении должника ФИО1, в связи с поступлением 21.03.2023 апелляционной жалобы на решение суда.

05.04.2023 исполнительное производство № номер в отношении ФИО1 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с возвращением исполнительного документа по требованию суда, выдавшего исполнительный документ, что следует из постановления от 05.04.2023 ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 Удержаний денежных средств в ходе исполнения исполнительного производства произведено не было.

Согласно ч. 3 ст.47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (ч.6).

Копия указанного постановления направлена в адрес должника ФИО1 средствами Единого портала государственных и муниципальных услуг 05.04.2023.

Указанные обстоятельства, вопреки доводам апелляционной жалобы, являлись предметом оценки суда первой инстанции, в результате чего суд пришел к правильному выводу о необоснованности требований ФИО5 в данной части и отсутствии нарушений требований ч. 1 ст.30, п.4 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" со стороны административного ответчика, выводы суда мотивированы, подтверждаются материалами дела, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Кроме того, как правильно указано судом первой инстанции, а также подтверждается материалами дела, постановлений, в том числе постановлений об обращении взыскания на денежные средств в банке и иной кредитной организации, о распределении денежных средств в рамках исполнительного производства № номер от 21.03.2023 должностными лицами ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю не выносилось, как и не производилось взыскание денежных средств в размере 400,00 рублей со счета должника, что подтверждается материалами исполнительного производства, а также соответствующей сводкой по нему, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении указанных требований.

Также, на основании изложенного подлежит отклонению довод апеллянта о том, что постановления судебного пристава- исполнителя ФИО2 вынесенные в период добровольного исполнения исполнительного производства № номер от 21.03.2023 года являются незаконными и подлежат отмене, поскольку как установлено судом первой и апелляционной инстанции судебным приставом- исполнителем в рамках указанного исполнительного производства постановлений об обращение взыскания на имущество должника не выносилось. В рамках исполнительного производства № номер судебным приставом-исполнителем направлены только запросы в соответствующие учреждения для установления имущественного положения и места получения доходов должника ФИО1

Довод апелляционной жалобы о том, что данное административное дело судом первой инстанции рассмотрено без надлежащего извещения административного истца ФИО1, заинтересованных лиц ФИО5, Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Красноярскому краю судебная коллегия находит необоснованными и подлежащими отклонению.

Согласно материалам дела 14.04.2023 Абанским районным судом Красноярского края в адрес ФИО1, ФИО5, судебного пристава ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю, ФИО4, МИФНС № 8 по Красноярскому краю направлены заказные письма с извещениями о дате и времени судебного заседания, копии определения о принятии административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству от 13.04.2023, копии административного искового заявления, копии определения о применении мер обеспечительного характера.

Представитель административного истца ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю и представитель заинтересованного лица МИФНС № 8 по Красноярскому краю извещения о судебном заседании получили лично, что подтверждается подписями в обратных почтовых уведомлениях. Заказная корреспонденция, направленная ФИО1, ФИО5 по адресу: адрес, вернулась в адрес суда за истечением срока хранения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, административный истец ФИО1, заинтересованные лица ФИО5, Межрайонная инспекция ФНС № 8 по Красноярскому краю и иные лица, участвующие в деле своевременно и надлежащим образом были уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

Согласно положениям п.11 ст. 226 КАС РФ на административного истца возложена лишь обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, а именно факта нарушения его прав, свобод и законных интересов, чего материалы дела не содержат.

Соответствие действий административных ответчиков нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в соответствии с положениями п.п. 3 и 4 ч.9 ст.226 КАС РФ подлежит доказыванию именно стороной административных ответчиков. В части заявленных требований, в удовлетворении которых отказано, стороной административных ответчиков представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований норм, регулирующих порядок возбуждения и окончания исполнительного производства, должностные лица действовали в пределах своих полномочий в рамках действующего законодательства, копии постановлений о возбуждении, об окончании исполнительного производства направлены административному истцу в установленные законом сроки.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия (бездействия) административного ответчика требованиям закона и нарушение этим действием (бездействием) прав и свобод административного истца по настоящему делу не установлена, в связи с чем отсутствуют основания для признания оспариваемых действий (бездействия), решения административного ответчика незаконными.

Доводов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309- 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абанского районного суда Красноярского края от 30 июня 2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: