Дело № 2а-364/2022

УИД 75RS0022-01-2022-000650-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок 05 августа 2022 г.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего Клейнос С.А.,

при помощнике судьи Жадиной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хилокскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Хилокскому району ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование указал, 03.03.2020 г. Нерчинским районным судом Забайкальского края в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы Хилокского района Забайкальского края; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в пенриод с 19 часов до 22 часов вечера. 13.04.2020 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания. 20.04.2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хилокскому району с заведением дела административного надзора, в связи с тем, что ФИО1 было избрано место жительства: <...> Хилокского района Забайкальского края. Срок административного надзора заканчивается 13.04.2030 г. включительно. За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя посредственно. В течение 2021 г. 5 раз был привлечен к административной ответственности по ч.ч.1 и 3 ст.19.24 КоАП РФ, а именно: 02.02.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края (дело № 5-35/2021) по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 12.02.2021 г.; 28.04.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края ( дело № 5-195/2021) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 30 часов, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 08.05.2021 г.; 28.04.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края ( дело № 5-141/2021) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 30 часов, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 08.05.2021 г.; 27.08.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края ( дело № 5-338/2021) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 18.08.2021 г.; 27.08.2021 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края ( дело № 5-337/2021) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком 10 суток, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 18.08.2021 г.Указав, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, на учет в центре занятости не встал, в целях предупреждения совершения со стороны ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просил суд: рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений, обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, остальные ограничения оставить без изменения

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнила, что в связи с тем, что ФИО1 скрылся от административного надзора в отношении него возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.314.1 УК РФ, представила постановление о возбуждении уголовного дела.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании с административными исковым заявлением и заявленными административными требованиями согласился, пояснив, что виноват.

Помощник прокурора Суханова Е.А. в судебном заседании дала заключение об обоснованности административных требований и удовлетворении административного иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, приговором Хилокского районного суда Забайкальского края от 26.03.2014 г. ( с учетом изменений, внесенных постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 23.10.2018 г., постановлением Президиума Забайкальского краевого суда от 15.11.2018 г.) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ему с учетом правил ч.5 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев т лишения своды с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-14, 15-19,20).

13.04.2020 г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ( л.д.20-21).

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 03.03.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет (срок погашения судимости), до 13.04.2030 г. и установлены административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время); обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Хилокского района Забайкальского края; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19.00 часов до 22 часов вечера. Решение вступило в законную силу 20.03.2020 г. ( л.д.10-14)

Заключением от 20..04.2020 г. врио начальника ОМВД России по Хилокскому району ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хилокскому району ( л.д.32).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края от 02.02.2021 г. по делу № 5-35/2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, 22.01.2021 г. при проверке в период с 22.00 часов до 22.05 часов по адресу места жительства отсутствовал (л.д.34-35).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края от 28.04.2021 г. по делу № 5-141/2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и будучи подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению от 02.02.2021 г., 10.04.2021 г. вновь отсутствовал по месту жительства ( л.д.36-37).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края от 28.04.2021 г. по делу № 5-195/2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и будучи подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению от 02.02.2021 г., 06.04.2021 г. не явился на регистрацию в ОМВД России по Хилокскому району ( л.д.38-39).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края от 27.08.2021 г. по делу № 5-337/2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и будучи подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению от 02.02.2021 г., 20.08.2021 г. вновь отсутствовал по месту жительства с 22.50 часов по 23.00 часов (л.д.40-42).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края от 27.08.2021 г. по делу № 5-338/2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за то, что являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и будучи подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ по постановлению от 02.02.2021 г., 02.07.2021 г. вновь отсутствовал по месту жительства в период времени с 22.30 часов до 22.40 часов( л.д.43-45).

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Хилокскому району ФИО4 следует, ФИО1 характеризуется по месту жительства отрицательно, не трудоустроен, на учете в центре занятости не состоит, злоупотребляет спиртными напитками, проживает с матерью. Жалоб и заявлений на поведение ФИО1 от жителей и соседей с.Бада в адрес ОМВД России по Хилокскому району не поступало (л.д.26).

Из характеристики ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, решения Нерчинского районного суда Забайкальского края от 03.03.2020 г. следует, что за период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет поощрения, не имеет непогашенных взысканий, принимает участие в воспитательных мероприятиях ( л.д.10-14,22-23).

Согласно постановлению № 12201760016000114 от 07.04.2022 о возбуждении уголовного дела, дознавателем ОД ОМВД России по Хилокскому району ФИО5 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.314.1 УК РФ.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных надзорным лицом ФИО1 правонарушений, а именно правонарушения ФИО1 совершены против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел, поскольку это соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод ФИО1

При таком положении административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175,179, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установленные решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 03 марта 2020 г. административные ограничения в отношении ФИО1 дополнить, установив ФИО1 административные ограничения: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, остальные административные ограничения оставить без изменения..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 05.08.2022 г.

Судья-подпись.

Верно.

Судья С.А.Клейнос