Дело №2а-2581/2023
24RS0017-01-2023-001611-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023 года г. Красноярск
Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бартко Е.Н.,
при секретаре Макаревич Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивированы тем, что 16.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесен расчет задолженности по алиментам в отношении несовершеннолетних детей ФИО 1, <данные изъяты> г.р. и ФИО 2, <данные изъяты> г.р. в пользу взыскателя ФИО2 С данным расчетом истец не согласен. В период с 20.10.2019 по 21.05.2020 он проживал совместно с семьей по адресу: <адрес> и обеспечивал семью материально, что подтверждается решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 12.05.2022. В период с 21.05.2020 по 31.05.2021 содержался под стражей, что фактически исключало иметь возможность трудоустройства и выплат по алиментам, трудоустроен не был, что подтверждается приговором Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 11.02.2021. С 01.06.2021 по настоящее время трудоустроен в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю на участке по пошиву одежды (швейный цех № 81) по специальности швея 3 разряда по исполнительным документам производились и производятся отчисления и удержания, что подтверждается справкой из бухгалтерии ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Просил восстановить срок для обращения с исковым заявлением и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 16.12.2022.
Определением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 02.06.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Красноярскому краю.
Административный истец ФИО1, учувствовавший в судебном заседании посредством ВКС на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что запрашивал справку из СИЗО-1 об аресте и о том, что не был трудоустроен, но справка до сих пор не пришла и не смог предоставить сведения о своем нахождении под арестом на протяжении 12 месяцев и что фактически не мог быть трудоустроен, чтобы уплачивать алименты. В 2019 освободился, проживал с семьей, имел доход и вносил денежные средства на проживание детей. Уточненный расчет получил, в настоящее время трудоустроен и идут отчисления в пользу ФИО2 на содержание детей, какая-то часть денег и идет в долг. У меня 1/3 ежемесячно удерживается и в другой колонке все равно начисляется долг. До октября 2019 года они не имел задолженности, все время уплачивал и не уклонялся. В дальнейшем освободился и проживал с семьей. Так произошло, что был осужден и не по его вине получился долг.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 в судебном заседании пояснил, что при расчете задолженности 27.06.2023 по таблице сначала идет период, потом сумма полученного дохода, частичная оплата и сумма долга. От суммы долга нужно отнимать частичную оплату и выйдет сумма долга. Долг не копится, а гасится. Тот факт, что истец проживал с супругой, то нужно в гражданском порядке обращаться с тем, чтобы исключить этот период. В случае исключения мы будем делать перерасчет. Когда у должника нет дохода, расчет происходит исходя из среднемесячного дохода. Судебный пристав самостоятельно не может убрать ежемесячные платежи, которые были присвоены судом. Если его убрать, то будет перерасчет, но только при наличии решения суда. При расчёте задолженности пристав отправляет запросы в пенсионный фонд и налоговую инспекцию. Когда пристав делал расчет доход в декабре, доходы в ноябре он не видел. Каждый раз делает новые запросы. Обжалуемое ФИО1 постановление отменено вынесением нового постановления, при вынесении которого автоматически отменяется предыдущее. Задолженность образовалась за период с 2019 г. по апрель 2021 г.
В судебное заседание представитель ГУФССП России по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.
В этой связи полагая, что стороны, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.
Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Исходя из положений части 9 статьи 226, подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. Отсутствие такой совокупности условий является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно пункту 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментв к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (пункт 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка №46 в Железнодорожном районе г. Красноярска вынесен судебный приказ от 14.03.2017 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание детей – ФИО 1, ФИО 2, <данные изъяты> г.р., в размере 1/3 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 09.03.2017 и до совершеннолетия детей.
10.11.2021 ФИО2 обратилась в отдел судебных приставов с заявлением о принятии исполнительного документа о взыскании алиментов с должника ФИО1
11.11.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № 114251/21/24088-ИП.
16.12.2022 судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в КУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о предоставлении сведений о доходах и удержаний с должника ФИО1
16.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО1 за период с 20.10.2019 по 30.11.2022, согласно которому сумма задолженности составляет 402856,47 руб.
Согласно сводке по исполнительному производству №114251/21/24088-ИП с целью проверки имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, государственные органы.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.09.2022 обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 58654,41 руб.
27.06.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО1 за период с 20.10.2019 по 31.05.2023, сумма задолженности составила 300 737,19 руб.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2021 г. N 1908.
При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации).
Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя вынесено после выполнения исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, следовательно, оспариваемое постановление, с учетом установленных по делу обстоятельств, не нарушает охраняемых законом прав административного истца.
Кроме того, учитывая, что 27.06.2023 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которое автоматически отменило постановление от 16.12.2022, предмет спора отсутствует.
В соответствии с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которой каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами. Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.
В подпункте 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, из смысла указанных норм права следует, что для принятия судом решения незаконным необходимо наличие двух условий: это несоответствие решение закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Такой совокупности условий для признания оспариваемого постановления и действий судебного пристава-исполнителя по настоящему делу не установлено.
В силу указанного, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Руководствуясь ст. 175-180, 226 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Бартко
В окончательной форме решение изготовлено 07.08.2023.