Дело № 2а-3730/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
с участием помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона к Обществу с ограниченной ответственностью «Яндекс», Обществу с ограниченной ответственностью «Гугл», Обществу с ограниченной ответственностью «В Контакте» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
заместитель военного прокурора Хабаровского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указано, что Военной прокуратурой Хабаровского гарнизона в ходе проведенной проверки установлены сайты: <адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Гугл», Общество с ограниченной ответственностью «В Контакте».
От административного истца поступило уточнение исковых требований, в котором просит признать информацию на странице сайта с сетевым адресом: https://youtu.be/LaP0asiz5-w, https://youtu.be/5KQiOCyfuBA, https://youtu.be/zGOfDB4a6Js.
В судебном заседании помощник военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО2 поддержал заявленные требования с учетом уточненных, просил удовлетворить их в полном объеме.
От представителя административного ответчика ООО «Яндекс» ФИО3 поступили возражения на административное исковое заявление, в котором указано, что адреса представляют собой лишь результаты поисковой выдачи в поисковой системе Яндекса. Яндекс, как оператор поисковой системы, не осуществляет размещение спорных видео, по Адресам не содержится спорных видео, спорные видео на самом деле размещены и распространяются на сайтах-источниках, принадлежащих третьим лицам, процедура признания информации запрещенной и включения в Реестр (ст. 15.1 Закона об информации) не применима к поисковым системам, что подтверждено Роскомнадзором, поскольку операторы поисковых систем не размещают какие-либо материалы, удовлетворение иска не приведет к защите прав граждан, поскольку блокировка ссылок на поисковую выдачу Яндекс не приведет к блокировке самих видео, т.к. они размещены на сайтах третьих лиц, не приведет к блокировке поисковой выдачи на данные видео, т.к. каждая из ссылок на выдачу создается индивидуально для пользователя в момент создания им поискового запроса, может негативно повлиять на работу поисковой системы Яндекс. Просит отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу представлен отзыв, в котором указано, что обозначенные в административном иске указатели страниц сайтов в сети Интернет представляют собой выдачу сведений поисковой системой и не позволяют идентифицировать информационный ресурс, на котором размещена противоправная информация. Отсутствует конечный URL-адрес противоправной информации. Внесение в Единый реестр указателей страниц сайтов поисковых систем в сети Интернет приведет к ограничению доступа именно к поисковым сервисам, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию. В случае удовлетворения заявленных требований в отношении таких указателей страниц сайтов в сети Интернет исполнить решение суда не представиться возможным.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, в судебное заседание не явился, но согласно поступившему ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ст. 150, 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалов дела, заслушав участника процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.
В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной <данные изъяты>», государственная <данные изъяты> - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 с учетом внесения изменений от 28 мая 2015 года № 273 утвержден перечень сведений, отнесенных к государственной <данные изъяты>.
К перечню сведений, отнесенных к государственной <данные изъяты>, утверждённых Указом Президента Российской Федерации № 1203 отнесены сведения, в том числе о численности, боевом составе, боевых возможностях или количестве войск, состоянии боевой готовности войск, состоянии боевого обеспечения, составе дежурных сил (средств) и состоянии их готовности, а также сведения, содержащие анализ военно-политической или оперативной обстановки, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций. Полномочиями по распоряжению такими сведениями наделено, в том числе Министерство обороны Российской Федерации.
В соответствии со статьей 26 Закона РФ «О государственной <данные изъяты>» должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной <данные изъяты>, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статьей 283 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц.
Статьей 283.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом.
Статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству международной либо иностранной организации или их представителям сведений составляющих государственную <данные изъяты>, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.
Часть 7 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение сведений, отнесенных к государственной <данные изъяты>.
Из материалов дела следует, что военной прокуратурой Хабаровского гарнизона в ходе проведенной проверки установлены интернет-сайты с сетевыми адресатами: https://youtu.be/LaP0asiz5-w, https://youtu.be/5KQiOCyfuBA, https://youtu.be/zGOfDB4a6Js, содержащими сведения, касающиеся специальной операции на Украине, а именно: о наименовании воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, их дислокации, численности, наименовании подразделений и войск, пути их передвижения по территории Украины, о вооружении и состоянии боевого обеспечения, о целях и задачах при проведении специальной операции, о потерях личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, военно-политической и оперативной обстановки, то есть сведения, отнесенные к государственной <данные изъяты>.
Доступ на указанные интернет-ресурсы является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных интернет-страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Свободный доступ к сайтам, на которых размещена указанная информация, не соответствует требованиям закона.
В подтверждение распространения указанной прокурором информации представлен акт осмотра сети Интернет с распечаткой информации и видео.
Применяя положения закона, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку размещенная на указанных страницах сайта в сети Интернет информация, касающаяся специальной операции на Украине, а именно: о наименованиях воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, их дислокация, численность и наименование подразделений и войск; пути передвижения войск ВС РФ по территории Украины; о вооружении и состоянии боевого обеспечения; цели и задачи при проведении специальной операции; потери личного состава ВС РФ; военно-политической и оперативной обстановки, относится к государственной <данные изъяты>, следовательно, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь ст.ст.174-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление заместителя военного прокурора Хабаровского гарнизона - удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную на сайте <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В удовлетворении требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Яндекс» - отказать.
Решение суда подлежит к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.В. Владимирова