Дело <***>

(УИД 23 RS 0000-66)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа «16» сентября 2025 года

Анапский районный суд (...) в составе судьи Немродова А.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о запрете использования в коммерческих целях земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости до изменения вида разрешенного использования в соответствии с фактическим использованием,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась с иском к ФИО1 о запрете использования в коммерческих целях земельного участка до изменения вида разрешенного использования в соответствии с фактическим использованием, обязании осуществить снос объекта строительства в срок установленный решением суда, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок, обязании представить сведения об исполнении решения суда, предоставлении право на исполнение решение суда истцу в случае его неисполнения в установленный решением суда срок.

16.09.2025 года к производству суда принято уточненное исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ответчику ФИО1 о запрете использования в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 2 322 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования» для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...) и хозяйственной постройки литер «Г 16», расположенной на земельном участке с кадастровым номером <***>, площадью 2 322 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования» для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...) до изменения вида разрешенного использования земельного участка.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что администрацией муниципального образования город-курорт Анапа 00.00.0000 проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 2322 кв. м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: (...).

Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете с уточненной площадью, данные о границах и поворотных точках внесены в государственный кадастр недвижимости.

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1

В соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 <***> (в редакции решения от 00.00.0000 <***>), вышеуказанный земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), предназначенной для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования.

Статьей 38 п.п. 5 Правил землепользования и застройки определенно, что в случае размещения некапитальных строений на земельных участках в собственности физических и юридических лиц с целью осуществления мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и предоставления услуг общественного питания (пассажи, палатки, павильоны, летние кафе), такие некапитальные строения должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться осветительным оборудованием, урнами и мусорными контейнерами, сооружения питания - туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности 200 м).

Не допускается размещение некапитальных сооружений в арках зданий, на газонах, площадках (детских, отдыха, спортивных), транспортных стоянках, посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением блокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов и на расстоянии менее 5 м от фасадной границы земельного участка и не менее 3 м от границ смежных земельных участков.

Размещение некапитальных строений, сооружений должно соответствовать установленным видам разрешенного использование земельных участков (за исключением случаев, когда использование земель или земельных участков при размещении некапитальных строений, сооружений осуществляется без предоставления земельных участков в соответствии с законодательством).

По информации из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером <***> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером <***>, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 126,3 кв. м, год завершения строительства: 1959, этажностью - 1 (в том числе подземных - 0), право собственности зарегистрировано 00.00.0000 за ФИО1

Решением Сельского совета народных депутатов от 00.00.0000 выдано разрешение на строительство пристройки.

В ходе проведения осмотра, с использованием сведений из Единого государственного реестра недвижимости, Интернет-ресурса «Анапа. Геоинформационная система» (http://195.19.97.18/anapa-map) и технического паспорта, изготовленного 00.00.0000 Государственным бюджетным учреждением (...) «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» отдел по г-к Анапа установлено, что в границах земельного участка расположены следующие объекты: одноэтажное капитальное здание (литера А), с кадастровым номером <***>, в техническом паспорте как жилой дом, год постройки - 1959, (на схеме <***>); двухэтажное капитальное здание (литера Г14), в техническом паспорте как летняя кухня, год постройки - 2023, эксплуатируется как гараж, (на схеме <***>); одноэтажный объект, обозначенное в техническом паспорте как хоз. постройка (литера Г16), год постройки - 2023, расположенный по фасадной границе со стороны (...), эксплуатируется в коммерческих целях (сплит - системы) (на схеме <***>).

На основании вышеизложенного установлено, что собственником не выполнены требования правил землепользования и застройки, в части соблюдения минимальных норм отступа при возведении некапитальных строений.

Кроме того, усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (использование земельного участка не по целевому назначению).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрацией в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе предварительного судебного заседания ответчик заявил об отсутствии эксплуатации спорного объекта в коммерческих целях и о демонтаже вывески о коммерческой деятельности.

В ходе проведения специалистами администрации 00.00.0000 визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 2322 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: (...), установлено, что на земельном участке на момент проведения осмотра коммерческая деятельность не осуществлялась.

Спорный одноэтажный объект, обозначенный в техническом паспорте как хоз. постройка (литера Г16), год постройки - 2023, расположенный по фасадной границе со стороны (...), в (...), находящийся на земельном участке с кадастровым номером <***>, по адресу: (...), не является объектом капитального строительства, соответственно нормы градостроительного регламента на него не распространяются.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 <***> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 00.00.0000 <***>) в силу положений пункта 1 ст. 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (Постановление Пленума ВС РФ от 00.00.0000 <***>).

На основании изложенного администрация муниципального образования город-курорт Анапа просит суд, запретить ФИО1 использование в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 2322 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: (...), до изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием.

Запретить ФИО1 использование в коммерческих целях одноэтажного объекта, обозначенного в техническом паспорте как хоз. постройка (литера Г16), год постройки - 2023, расположенного по фасадной границе со стороны (...), в (...), находящегося на земельном участке с кадастровым номером <***>, по адресу: (...).

Представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Анапа, в надлежащем порядке извещенный времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явился, причин неявки не сообщил, от ФИО3, действующего на основании доверенности <***> от 00.00.0000, поступило ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик ФИО1, в надлежащем порядке извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась, причин неявки не сообщила, представила ходатайство о проведении заседания в свое отсутствие. Заявленные исковые требования признает в полном объеме.

Принимая во внимание правило ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным разрешить спор в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 3 ст. 173 ГПК РФ установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиком ФИО1 заявленных исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Анапа не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов самого ответчика и других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

Согласно ч.1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В соответствии с ч. 3 ст.144 ГПК РФ при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Определением Анапского районного суда (...) от 00.00.0000 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 2 322 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...); ареста земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 2 322 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования» для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...); запрета ответчику ФИО1 и иным лицам использование в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 2 322 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...) и расположенных в его границах объектов недвижимости.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований администрации МО г.-к. Анапа в полном объеме, суд полагает необходимым по вступлению решения суда в законную силу указанные меры отменить.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о запрете использования в коммерческих целях земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости до изменения вида разрешенного использования в соответствии с фактическим использованием – удовлетворить.

Со дня вступления решения суда в законную силу запретить ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженке (...), Казахстан, зарегистрированной по адресу: (...), СНИЛС <***> использование в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером <***>, общей площадью 2322 кв. м, категория земель - «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: (...), до изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактическим использованием.

Со дня вступления решения суда в законную силу запретить ФИО1 00.00.0000 года рождения, уроженке (...), Казахстан, зарегистрированной по адресу: (...), СНИЛС <***> использование в коммерческих целях одноэтажного объекта, обозначенного в техническом паспорте как хоз. постройка (литера Г16), год постройки - 2023, расположенного по фасадной границе со стороны (...), в (...), находящегося на земельном участке с кадастровым номером <***>, по адресу: (...), до изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <***> в соответствии с фактическим использованием.

По вступлению решения суда в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда (...) от 00.00.0000 в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <***> площадью 2 322 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...); ареста земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 2 322 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования» для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...); запрета ответчику ФИО1 и иным лицам использование в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером <***>, площадью 2 322 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (...) и расположенных в его границах объектов недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (...)вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский районный суд (...).

Судья

Анапского районного суда

(...) А.Н. Немродов