Решение по делу № 2-424/2023 от 15.06.2023

Дело №2-424/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием представителя наследников ответчиков – адвоката Михайленко И.В.,

представившего ордер № от 07.06.2023 и удостоверение № от 24.12.2009,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах администрации Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17; наследникам ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права муниципальной собственности Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах администрации Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17; наследникам ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 о признании права муниципальной собственности Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области на невостребованные земельные доли, в обоснование требований указав, что согласно государственному акту № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, АОФ «Маяк» <адрес> решением Главы администрации Карасукского района Новосибирской области от 11.06.1993 № предоставлено 12 191 гектаров земель в границах, указанных на чертеже, для ведения сельскохозяйственного производства. Приложением №1 к государственному акту № определен список собственников и размер их земельной доли. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Наша жизнь» № от 10.07.2013, а также разместила на своем официальном сайте администрации Михайловского сельсовета в сети «Интернет». 17.03.2014 в <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума, что отражено в протоколе общего собрания. Во исполнение требований ч.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением администрации Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области № от 28.08.2014 утвержден список невостребованных земельных долей и опубликован в периодическом печатном издании «Вестник Михайловского сельсовета» № от 03.09.2014. В список невостребованных земельных долей вошли земельные доли собственников: ФИО18,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке администрации Михайловского сельсовета Карасукского района и информации МО МВД России «Карасукский» собственники земельных долей ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 умерли.

Согласно справке администрации Михайловского сельсовета Карасукского района и информации МО МВД России «Карасукский» собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 выехали в <адрес>.

Сведениями о ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 истец не располагает.

На основании ст.59 Земельного кодекса РФ, ст.ст.12.1,19.3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представитель истца просит признать за Михайловским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 22 невостребованные земельные доли, общей площадью 510 гектаров, принадлежавшие следующим гражданам: ФИО18,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, площадью 36 783 142 кв.м. Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым №, а именно, на 22 невостребованные земельные доли, размером общей площадью 510 гектаров, принадлежавших вышеуказанным гражданам.

В судебное заседание представитель истца – администрации Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, что следует из искового заявления, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО2, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об уважительной причине своей неявки не сообщил, отзыва либо возражений относительно заявленных требований не представил.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились.

Согласно справке администрации Михайловского сельсовета Карасукского района от 06.04.2023 и информации МО МВД России «Карасукский» от 17.04.2023 собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 выехали в <адрес>.

ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 согласно справке администрации Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области от 06.04.2023 умерли.

У нотариусов нотариального округа Карасукского района Новосибирской области ФИО 1 и ФИО 2 судом запрошены копии наследственных дел после смерти ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23.

Из ответов нотариусов усматривается, что имеются наследственные дела после смерти: ФИО19, свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию на земельные доли наследникам не выдавались.

На других граждан наследственные дела отсутствуют.

На основании ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено с участием адвоката Михайленко И.В., назначенным судом представителем ответчиков и наследников ответчиков.

Представитель ответчиков и наследников ответчиков – адвокат Михайленко И.В. в судебном заседании исковые требования не признал в виду того, что мнение ответчиков и наследников ответчиков по иску ему не известно. Также указал, что ответчики, выехавшие в <адрес>, возможно, вернутся и им могут потребоваться земельные доли, кроме того, возможно, что наследники умерших лиц, не знают о наличии наследственного имущества земельных долей. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчиков и наследников ответчиков адвоката Михайленко И.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статья 129 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу п. 25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно ст.12.2 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что согласно государственному акту № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, АОФ «Маяк» <адрес> решением Главы администрации Карасукского района Новосибирской области от 11.06.1993 № предоставлено 12 191 гектаров земель в границах, указанных на чертеже, для ведения сельскохозяйственного производства.

Приложением №1 к государственному акту № определен список собственников и размер их земельной доли.

В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Наша жизнь» № от 10.07.2013, а также, исходя из искового заявления, разместила на своем официальном сайте администрации Михайловского сельсовета в сети «Интернет».

17.03.2014 в <адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума, что отражено в протоколе общего собрания.

Во исполнение требований ч.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением администрации Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области № от 28.08.2014 утвержден список невостребованных земельных долей и опубликован в периодическом печатном издании «Вестник Михайловского сельсовета» № от 03.09.2014.

В список невостребованных земельных долей вошли земельные доли собственников: ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Исходя из справки администрации Михайловского сельсовета Карасукского района и информации МО МВД России «Карасукский» собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 выехали в <адрес>.

Сведениями о ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 истец не располагает.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № расположен по адресу: <адрес>. Разрешенное использование земельного участка - для сельскохозяйственного производства, площадь 36 783 142 кв.м. Указанная выписка содержит список правообладателей, зарегистрировавших свои права. Согласно выписке из ЕГРН ответчики право собственности на земельные доли, в установленном законом порядке не регистрировали.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 при жизни, а после их смерти наследники, не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд.

Суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования на спорные земельные участки, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствие со ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области на пополнение доходной части бюджета; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Указанные нарушения прав и интересов муниципального образования подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Михайловского сельсовета Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.

Признать за Михайловским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 22 невостребованные земельные доли, общей площадью 510 гектаров, принадлежавшие следующим гражданам: ФИО18,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, площадью 36 783 142 кв.м.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым №, а именно, на 22 невостребованные земельные доли, размером общей площадью 510 гектаров, принадлежавших гражданам: ФИО18,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2023 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова