КОПИЯ
Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-002882-80
Дело № 2а-2330/2022
Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2022 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2022 года город Первоуральск Свердловской области
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Антропова И.В.,
с участием административного ответчика ФИО2,
при секретаре судебного заседания Рябковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2330/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО3 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО3 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в сумме 17 142 рубля 97 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 07 августа 2021 года по 25 августа 2021 года в сумме 74 рубля 69 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2021 год в сумме 4 711 рублей 31 копейка, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 07 августа 2021 года по 25 августа 2021 года в сумме 19 рублей 39 копеек, всего 22 948 рублей 36 копеек.
В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО3 с 22 апреля 2014 года зарегистрирована в качестве физического лица осуществляющего адвокатскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, должна была уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее по тексту - ФФОМС). Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком исполнялась ненадлежащим образом, в связи с чем административным истцом на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с 07 августа 2021 года по 25 августа 2021 года были начислены пени. Административному ответчику направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения. Данное требование исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определением суда от 03 июня 2022 года, в порядке подготовке дела к судебному разбирательству, исходя из предмета и оснований административных исковых требований, характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное).
Определением суда от 06 июля 2022 года, исходя из характера спора, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий имуществом ФИО3 – член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» ФИО4
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО3, представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное), заинтересованное лицо финансовый управляющий ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. В материалах дела имеются расписки в получении судебных извещений, согласно которым Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области извещена 19 июля 2022 года, в материалах дела имеется изложенное в административном исковом заявлении ходатайство административного истца о рассмотрении дела без участия представителя; заинтересованные лица Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное), финансовый управляющий ФИО4 - путем вручения заказных почтовых отправлений 20 июля 2022 года, административный ответчик ФИО3 извещена путем направления заказанного почтового отправления 13 июля 2022 года, которое адресатом не получено, почтовый конверт возвращен в суд по причине истечения срока хранения.
От представителя административного ответчика ФИО3 – ФИО5, представившего ордер адвоката № 17159 от 06 июля 2022 года, поступило возражение на административное исковое заявление, в котором указывает, что с заявленными требованиями не согласен, ФИО3 в период с 21 января 2021 года по июнь 2021 года в силу непреодолимых обстоятельств не занималась адвокатской деятельностью и не имела фактической возможности обратиться в органы адвокатского сообщества с заявлением о приостановлении либо прекращении статуса адвоката. ФИО3 фактически адвокатской деятельностью не занималась, не имеет возможности и не обязана оплачивать указанные налоги. Приговором Первоуральского городского суда от 21 января 2021 года ФИО3 осуждена к лишению свободы. Постановлением Первоуральского городского суда от 21 января 2021 года ФИО3 объявлена в розыск. Считает, что имеются чрезвычайные и непреодолимые обстоятельства, которые свидетельствует о невозможности осуществления ФИО3 адвокатской деятельности, имеющие исключительный характер, в силу которых ФИО3 не могла в установленном порядке своевременно отказаться от статуса адвоката. Считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.
Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, материалы приказного производства судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области № 2а-4783/2021, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
На основании пункта 3 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.
В пункте 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ, редакция закона действовала в спорный период времени, с 01.01.2017 данный федеральный закон утратил силу), плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.
Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую или иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.
Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы предусмотрена ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ.
Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.
Как было установлено ч. 1 п. 1, ч. 1.1 и ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, для плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, чей доход за расчетный период не превышал 300 000,00 руб., размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся в фиксированном сумме как произведение минимального сумме оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивались страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.
Частью 9 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что налоговые органы направляли в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляли сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.
Сведения о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированному сумме, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 вышеуказанного федерального закона, увеличенное в 12 раз.
В случае нарушения срока уплаты страховых взносов плательщик страховых взносов обязан уплатить пени в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 с 22 апреля 2014 года была зарегистрирована в качестве физического лица, осуществляющего адвокатскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила свою деятельность в качестве адвоката 26 июля 2021 года.
В связи с тем, что налогоплательщик ФИО3 была зарегистрирована в качестве физического лица осуществляющего адвокатскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с положениями ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.
В связи с тем, что налогоплательщик ФИО3 снята с налогового учета в налоговом органе в качестве физического лица осуществляющего адвокатскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 21 декабря 2020 года, страховые взносы уплачиваются в соответствии с положениями п. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
По своей правовой природе пеня не является финансовой санкцией, а служит мерой компенсационного характера, на ее начисление не влияет наличие или отсутствие вины плательщика страховых взносов в несвоевременной уплате налога.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем налогоплательщику ФИО3 были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 07 августа 2021 года по 25 августа 2021 года в сумме 74 рубля 69 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 07 августа 2021 года по 25 августа 2021 года в сумме 19 рублей 39 копеек.
Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области было сформировано и направлено в адрес ФИО3 требование № 34955 об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 26 августа 2021 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 01 октября 2021 года, которое направлено налогоплательщику ФИО3 через интернет-сервис «личный кабинет налогоплательщика» и доставлено административному ответчику 28 августа 2021 года.
Требования Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения 17 декабря 2021 года к мировому судье судебного участка № 5 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа, а после вынесения 14 января 2022 года определения о его отмене, в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанным административным иском (30 мая 2022 года).
Размер взыскиваемых сумм недоимки по страховым взносам, налогу, пени судом проверен, соответствует материалам дела, арифметически верен, доказательств уплаты задолженности за указанный период не представлено.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Таким образом, начиная с 01.01.2017 по указанным полномочиям налоговые органы являются правопреемниками Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок и сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, пени, установленные статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не нарушены.
Доводы представителя административного ответчика, изложенные в возражениях относительно невозможности осуществления ФИО3 адвокатской деятельности по причине чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, имеющих исключительный характер, в силу которых ФИО3 не могла в установленном порядке своевременно отказаться от статуса адвоката, не могут быть признаны обоснованными, поскольку указанные обстоятельства не являются основаниями для освобождения от обязанности по уплате страховых взносов в силу Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, заявленные административным истцом требования о взыскании с ФИО3 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в сумме 17 142 рубля 97 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 07 августа 2021 года по 25 августа 2021 года в сумме 74 рубля 69 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2021 год в сумме 4 711 рублей 31 копейка, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 07 августа 2021 года по 25 августа 2021 года в сумме 19 рублей 39 копеек, всего 22 948 рублей 36 копеек, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подп. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы при подаче в суд административных исковых заявлений освобождены от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с ФИО3 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 888 рублей 45 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО3 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированной по адресу: , всего 22948 (Двадцать две тысячи девятьсот сорок восемь) рублей 36 копеек, в том числе:
недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год в сумме 17 142 рубля 97 копеек,
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 07 августа 2021 года по 25 августа 2021 года в сумме 74 рубля 69 копеек,
недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2021 год в сумме 4 711 рублей 31 копейка,
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 07 августа 2021 года по 25 августа 2021 года в сумме 19 рублей 39 копеек.
Перечисление указанных сумм осуществлять по реквизитам:
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 046577001.
Получатель – Управление Федерального Казначейства.
Счет №40101810500000010010.
ИНН <***>, КПП 668401001, ОКТМО 65753000.
КБК 18210202140061110160 - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
КБК 18210202140062110160 - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
КБК 18210202103081013160 - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;
КБК 18210202103082013160 - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированной по адресу: , государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 888 (Восемьсот восемьдесят восемь) рублей 45 копеек.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись. И.В. Антропов
Копия верна: судья И.В. Антропов
Секретарь - А.Н. Рябкова
На 09 августа 2022 года решение не вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-2330/2022 и хранится в Первоуральском городском суде Свердловской области.
Судья - И.В. Антропов
Секретарь - А.Н. Рябкова