№

№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, при участии в качестве прокурора помощника прокурора Центрального административного округа г. Омска ФИО4, административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № УМВД России по г. Омску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдела полиции № УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Куйбышевского районного суда города Омска ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде шести лет лишения свободы. На основании постановления Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была переведена в колонию-поселение на неотбытый срок в виде 3 лет 11 месяцев 5 дней лишения свободы. В соответствии с постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена принудительными работами сроком на 3 года 4 месяца 11 дней с удержанием из заработной платы 15% в доход государства. ФИО1 освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ КП-10 УФСИН России по <адрес> на основании постановления Панинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде принудительных работ более мягким видом наказания ограничением свободы на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 8 дней.

После освобождения ФИО1 прибыла по месту проживания по адресу: <адрес> спуск, <адрес> Б и в целях профилактического контроля была поставлена на профилактический учет в ОП № УМВД России по городу Омску, как лицо, ранее судимое освобожденное с ограничением свободы, формально подпадающее под действие административного надзора. С учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 формально подпадает под административный надзор, так как была осуждена за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы, на основании положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости и окончания контроля наступает по истечению восьми лет после отбытия наказания, то есть – ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО1, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> спуск, <адрес> Б, на срок до погашения судимости с установлением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В судебном заседании представители административного истца Отдела полиции № УМВД России по г. Омску участия не принимали, Отдел полиции № УМВД России по г. Омску о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено. Начальником ОП № УМВД России по г. Омску представлено заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 23).

Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимала. Представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в её отсутствие, выразила согласие с заявленными требованиями об установлении административного надзора (л.д. 24, 45).

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Из материалов дела следует, что приговором Куйбышевского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и назначено ей наказание в виде шесть лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания определено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачтен в срок наказания время содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).

Согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила тяжкое преступление, в её действиях установлен опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Омского районного суда Омкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, последняя переведена в колонию-поселение на неотбытый срок в виде 3 лет 11 месяцев 5 дней лишения свободы (л.д. 14)

В соответствии с постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания ФИО1 в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца 11 дней заменена на принудительные работы сроком на 3 года 4 месяца 11 дней с удержанием из заработной платы 15% в доход государства в месте, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (л.д. 15).

В срок отбывания наказания в виде принудительных работ зачтено время нахождения ФИО1 в колонии-поселении с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приведенного постановления в законную силу из расчёта один день лишения свободы за один день принудительных работ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ КП № УФСИН России по <адрес> в соответствии с постановлением Панинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытой части наказания в виде принудительных работ более мягким видом наказания ограничением свободы на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 8 дней. Установлены ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования – <адрес>, не изменять место жительства (пребывания) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Возложена обязанность на ФИО1 являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор полиции.

В целях предупреждения преступлений и правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия на лицо, склонное к совершению противоправных деяний, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном положениями ст. 84 КАС РФ, заключение прокурора, указавшего на наличие оснований для установления административного надзора и ограничений, изложенных в иске, которые отвечают целям административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно представленным материалам преступление, за которое ФИО1 была осуждена в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, в ее действиях установлен опасный рецидив.

В силу ст. 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких.

Срок погашения судимости у административного ответчика согласно требованиям п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по истечении восьми лет после отбытия наказания наступает ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Филиала № по ЦАО г. Омска ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленным по запросу суда, с ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в филиале № по ЦАО <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Панинского районного суда <адрес> неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на ограничение свободы на срок 2 года 5 месяцев 8 дней. На ДД.ММ.ГГГГ осужденной отбыт срок наказания виде ограничения свободы 2 года 3 месяца 10 дней. В постановлении суда от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зачете срока наказания со дня вынесения постановления до дня освобождения осужденной из исправительного учреждения в соответствии со ст. 72 УК РФ.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, срок административного надзора подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

При этом в соответствии с положениями ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В приведенной связи срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из бытовой характеристики на административного ответчика следует, что ФИО1 проживает с сожителем по адресу: <адрес> спуск, <адрес>, зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни не замечена. К административной ответственности не привлекалась. Жалоб соседей на поведение в быту не поступало (л.д. 27).

Также установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ), назначено ей наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 37)

Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (самовольное оставление подназорным лицом места пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора) (л.д. 38).

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденной из мест лишения свободы и имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Количество явок в орган внутренних дел (два раза в месяц), заявленных к установлению в административном исковом заявлении не превышает числа явок, предусмотренных законом, соответствует целям и задачам административного надзора, является разумным. Оснований для уменьшения их количества не усматривается.

Принимая во внимание вышеизложенное, в том числе обстоятельства и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность, поведение в период после освобождения, с учетом представленной характеристики, для достижения профилактической цели недопустимости повторного совершения административным ответчиком правонарушений и преступлений, необходимости дополнительного контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О др.).

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить, что установленные в отношении ответчика ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, в отношении которого установлен административный надзор. Установление административного надзора при наличии условий, предусмотренных законом, носит обязательный характер и не зависит от усмотрения суда, имеет своей целью защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор и административные ограничения представляют собой меры направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Принимая во внимание изложенное, учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым административные требования Отдела полиции № УМВД России по городу Омску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить, установить административный надзор за административным ответчиком на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>Б, административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Куйбышевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы на основании Панинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Покричук

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.