Решение по делу № 2А-1100/2023 от 10.01.2023 | Калининский районный суд г. Тюмени (Тюменская область)

<данные изъяты>

72RS0013-01-2022-010560-73

Дело № 2а-1100/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень,

ул. 8 Марта, д. 1 10 января 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при секретаре Турлубековой Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Тюменской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания Требования мотивированы тем, что за период времени с 12 июня 2022 года по 18 октября 2022 года ФИО1 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области транзитом три раза: с 12 июня 2022 года по 02 июля 2022 года в камере №100; с 14 июля 2022 года по 19 июля 2022 года в камере №261; с 04 сентября 2022 года по 08 сентября 2022 года в камере №261. Общее количество суток содержания в СИЗО-1 равно двадцати девяти суткам, в течении которых он находился в условиях не соответствующих требованиям ФЗ №103 от 15.07.1995 года. Проектная площадь в камерах №100 и №261 не позволяет содержать в них шесть человек, согласно установленным спальным местам, площадь каждой камеры менее 24 кв.м. Установленные на окнах в камерах металлические решетки не позволяют проветривать помещение, доступ к свежему воздух ограничен. Камеры №100 и №261 не оборудованы каким-либо устройством, чтобы сообщать сотрудникам учреждения в случае экстренной необходимости. При этапированиив СИЗО-1 с 04 сентября 2022 года по 08 сентября 2022 года в камере №261 не был обеспечен одеялом, в камере содержалось семь человек. В период времени с 14 июля 2022 года по 19 июля 2022 года содержалось семь и восемь человек в камере №261. В камере №100 в период времени с 12 июня 2022 года по 02 июля 2022 содержалось семь, восемь и девять человек. Просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда, за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в установленном законодательством размере.

Определением суда от 08 декабря 2022 года о подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: УФСИН России по Тюменской области и ФСИН России (л.д.13).

Административный истец в судебном заседании по средством видео-конференц связи, доводы искового заявления подержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков СИЗО №1 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России и УФСИН России по Тюменской области ФИО2 возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных суду.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы, выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 18 Конституции являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как предусмотрено ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

По правилам ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения таких требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у осужденного права на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, при содержании под стражей с нарушением установленного порядка и правил.

Согласно учетно-регистрационным данным ФКУ СИЗО №1 от 24 ноября 2022 года, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 31 мая 2022 года Нижневартовским районным судом по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, содержался в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Тюменской области с 12 июня 2022 года по 01 ноября 2022 года в следующих камерах: в камере №100 – с 12 июня 2022 года по 02 июля 2022 года; в камере №261 – с 17 июля 2022 года по 20 июля 2022 года; в камере №261 – с 04 сентября 2022 года по 08 сентября 2022 года; в камере №161 с 29 октября 2022 года по 01 ноября 2022 года.

Административный истец, ссылаясь на нарушение условий содержания в СИЗО №1 г.Тюмени в период с 12 июня 2022 года по 18 октября 2022 года, просит взыскать компенсацию морального вреда.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно Технического паспорта площадь камеры №100 составляет 17,3 кв.м. (5,53*3,12=17,3 кв.м.), площадь камеры №261 составляет 25,3 кв.м. (7,20 * 3,51 =25,3 кв.м.).

В соответствии с книгами количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Тюменской области, в период времени с 12 июня 2022 года по 02 июля 2022 года и с 04 сентябре 2022 года по 08 сентября 2022 года: в камере №100 в период времени с 12 июня 2022 года по 02 июля 2022 года содержалось максимально до 3 человек, что соответствует нормам санитарной площади на одного человека. В период времени с 17 июля 2022 года по 20 июля 2022 года, в камере №261 содержалось максимально до 6 человек, что соответствует нормам санитарной площади (25,3 : 6 = 4,21 кв.м.) на одного человека, а так же с 04 сентября 2022 года по 08 сентября 2022 года в камере №261 содержалось максимально до 5 человек, что также соответствует нормам санитарной площади на одного человека.

Таким образом, жилая площадь, приходящаяся на одного человека, полностью соответствовала требованиям действующего законодательства, а именно абзацу 5 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Вышеперечисленное свидетельствует об искажении истцом в исковом заявлении действительности относительно условий его содержания в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Тюменской области.

Довод истца по факту непредставления одеяла, также подлежит отклонению.

За период содержания в ФКУ СИЗО №1 УФСИН ФИО1 был обеспечен материально-бытовым довольствием в полном объеме.

Согласно раздаточной ведомости №611 от 04 сентября 2022 года, ФИО1 получил одеяло, а так же матрац, простыни, наволочку, подушку, полотенце, гигиенический набор, туалетную бумагу, зубную щетку, всего девять позиций, подтвердив данный факт своей подписью, имеющейся в соответствующей графе ведомости.

Камеры оборудованы естественно приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку конных проемов.

Оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Все окна имеют размер 122 на 92 сантиметра, обеспечивающие достаточное естественное освещение и вентиляцию.

Во всех камерных помещениях на оконных рамах сделана верхняя открывающаяся форточка. При необходимости заключенный сам мог ее открыть и закрыть через отсекающую решетку, обеспечить проветривание камеры.

Довод административного истца, что камеры №100 и №261 не оборудованы каким-либо устройством, чтобы он мог сообщать в случае экстренной необходимости сотрудников учреждения, является не состоятельным. Все камерные помещения оборудованы кнопками вызова сотрудника. Наличие указанных кнопок вызова в камерах №100 и №261 подтверждаются предоставленными фотоматериалами.

По смыслу положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227КАС РФ необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 19 января 2023 года.

Председательствующий судья О.М. Соколова

О.М. Соколова