РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022г.

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Аганиной В.В.

при секретаре Андрущенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6647/22 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице территориального отдела в ЮЗАО г.Москвы к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, понуждению к выполнению требований санитарных правил, в защиту неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице территориального отдела в ЮЗАО г.Москвы обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, понуждению к выполнению требований санитарных правил, в защиту неопределенного круга потребителей, в обоснование своих требований указывает, что при рассмотрении материалов, поступивших из УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве (вх. № 28-01280-1 от 26.08.2021), установлено, что и проведении осмотра сотрудниками УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве 25 августа 2021 года в 16 ч. 10 мин. по адресу: Москва, адрес, ИП ФИО1, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима в соответствии ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117- 13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирус к инфекций», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; пп. 2.14, 2.18, 2.19, п.3.10 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: на предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства, обладающего вирулицидной активностью, в связи с чем не проводится дезинфекция напольного покрытия, степ, контактных поверхностей, дверных ручек, витрины прилавка; не созданы условия для приготовления рабочих дезинфицирующих растворов; не созданы условия для мытья и дезинфекции уборочного инвентаря; отсутствует маркировка на уборочном инвентаре, в связи с чем оценить для каких помещений используется инвентарь не представляется возможным; в наличии имеется антисептик для рук, вместе с тем не представлены документы, не организован централизованный сбор средств индивидуальной защиты, средства индивидуальной защиты утилизируются совместно с твердыми бытовыми отходами; не проводится термометрия сотрудников перед началом рабочей смены; не проводится дезинфекция системы вентиляции с кратностью не реже одного раза в календарный месяц; отсутствуют бактерицидные излучатели закрытого типа (рециркуляторы); отсутствуют сведения о вакцинации сотрудников от коронавирусной инфекции (COVID-19); обслуживание посетителей персоналом осуществляется без средств индивидуальной защиты отсутствуют графики уборки помещений организации общественного питания; на предприятии отсутствует запас средств индивидуальной защиты (одноразовых масок, перчаток). Указанные действия (бездействие) являются нарушением ст. ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 -nCoV», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117- 13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19). При этом ИП ФИО1 в сентябре 2021 г. сообщил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы об устранении нарушений и выполнении предписания об устранении нарушений. За допущение вышеуказанных нарушений ИП ФИО1 постановлением Гагаринского районного суда г. Москвы от 25.11.2021 г. по делу № 5-1418/2021 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток. 02.03.2022 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы поступил материал УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве в котором сообщается о допущении ИП ФИО1 нарушений санитарного законодательства, аналогичным ранее установленным. Кроме того, в нарушение требований п.10 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", п.23 раздела VI приложения к Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н у работника предприятия общественного питания ИП ФИО1 отсутствует личная медицинская книжка. Так же не проводится своевременная уборка помещений - напольное покрытие сильно загрязнено, напольная плитка имеет множественные повреждения, не позволяющие проводить полноценную дезинфекцию поверхности - в нарушение п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного пита я населения". Оснований для проведения контрольно - надзорных мероприятий, привлечения к административной ответственности и выдачи предписания об устранении выявленных нарушений с учетом положений Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 отсутствуют. Из вышеизложенного следует, что ИП ФИО1 осуществляя деятельность предприятия общественного питания по адресу адрес нарушает требования санитарного законодательства и права неопределенного круга потребителей на получение безопасных для жизни и здоровья граждан услуг надлежащего качества. В вязи с чем просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выражающиеся в оказании населению услуг общественного питания с нарушением санитарно - эпидемиологических требований по адресу: адрес противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия, а именно — обеспечить оказание населению услуг общественного питания по адресу: адрес соблюдением требований ст. ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 -nCoV», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117- 13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.10 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", п.23 раздела VI приложения к Приказу Минздрава России от 28.01.2021 N 29н, п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Обязать ИП ФИО1 в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП ФИО1.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования только по первому пункту иска.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее пояснил, что договор субаренды расторгнут 25.04.2022г., оборудование продано 30.04.2022г., торговля им не осуществляется.

Суд рассмотрел дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав сторону истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - органом государственного надзора.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора осуществляет защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и вправе предъявлять иски о прекращении противоправных действий исполнителя услуг в отношении неопределенного круга потребителей.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - Роспотребнадзор), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории города Москвы.

Судом установлено, что при рассмотрении материалов, поступивших из УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве (вх. № 28-01280-1 от 26.08.2021), установлено, что и проведении осмотра сотрудниками УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве 25 августа 2021 года в 16 ч. 10 мин. по адресу: Москва, адрес, ИП ФИО1, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в не соблюдении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, не организованы мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима в соответствии ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117- 13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирус к инфекций», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; пп. 2.14, 2.18, 2.19, п.3.10 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: на предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства, обладающего вирулицидной активностью, в связи с чем не проводится дезинфекция напольного покрытия, степ, контактных поверхностей, дверных ручек, витрины прилавка; не созданы условия для приготовления рабочих дезинфицирующих растворов; не созданы условия для мытья и дезинфекции уборочного инвентаря; отсутствует маркировка на уборочном инвентаре, в связи с чем оценить для каких помещений используется инвентарь не представляется возможным; в наличии имеется антисептик для рук, вместе с тем не представлены документы, не организован централизованный сбор средств индивидуальной защиты, средства индивидуальной защиты утилизируются совместно с твердыми бытовыми отходами; не проводится термометрия сотрудников перед началом рабочей смены; не проводится дезинфекция системы вентиляции с кратностью не реже одного раза в календарный месяц; отсутствуют бактерицидные излучатели закрытого типа (рециркуляторы); отсутствуют сведения о вакцинации сотрудников от коронавирусной инфекции (COVID-19); обслуживание посетителей персоналом осуществляется без средств индивидуальной защиты отсутствуют графики уборки помещений организации общественного питания; на предприятии отсутствует запас средств индивидуальной защиты (одноразовых масок, перчаток).

Указанные действия (бездействие) являются нарушением ст. ст. 11, 24, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ, Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 г. № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 -nCoV», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», п.п. 1.2, 1.3, 8.3, 9.1. 9.8, 9.9. СП 3.1.2.3117- 13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При этом ИП ФИО1 в сентябре 2021 г. сообщил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы об устранении нарушений и выполнении предписания об устранении нарушений.

За допущение вышеуказанных нарушений ИП ФИО1 постановлением Гагаринского районного суда г. Москвы от 25.11.2021 г. по делу № 5-1418/2021 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

02.03.2022 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮЗАО г. Москвы поступил материал УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве в котором сообщается о допущении ИП ФИО1 нарушений санитарного законодательства, аналогичным ранее установленным.

Кроме того, в нарушение требований п.10 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", п.23 раздела VI приложения к Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н у работника предприятия общественного питания ИП ФИО1 отсутствует личная медицинская книжка.

Так же не проводится своевременная уборка помещений - напольное покрытие сильно загрязнено, напольная плитка имеет множественные повреждения, не позволяющие проводить полноценную дезинфекцию поверхности - в нарушение п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного пита я населения".

Оснований для проведения контрольно - надзорных мероприятий, привлечения к административной ответственности и выдачи предписания об устранении выявленных нарушений с учетом положений Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 отсутствуют.

Из вышеизложенного следует, что ИП ФИО1 осуществляя деятельность предприятия общественного питания по адресу адрес нарушает требования санитарного законодательства и права неопределенного круга потребителей на получение безопасных для жизни и здоровья граждан услуг надлежащего качества, с чем соглашается суд.

Однако ИП ФИО1 представил суду договор Соглашение № 1 от 25.04.2022г. о расторжении договора субаренды нежилого помещения и Акт приема-передачи помещения, расположенного по адресу адрес арендатору от 01.05.2022г., а так же договор купли-продажи оборудования от 30.04.2022г.

Таким образом, суд соглашается с доводами стороны истца, что действия ИП ФИО1, выражающиеся в оказании населению услуг общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований по адресу: адрес, должны быть признаны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако в требованиях об обязании ИП ФИО1 прекратить противоправные действия и довести их до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации суд отказывает, поскольку деятельность ИП ФИО1 более не ведет, поскольку оборудование продано, договор субаренды помещения расторгнут.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в лице территориального отдела в ЮЗАО г. Москвы удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО1, выражающиеся в оказании населению услуг общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований по адресу: адрес, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Аганина

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 года