25RS0028-01-2022-000314-54
Дело № 2 - 104/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2022г. п. Терней Тернейского района Приморского края
Тернейский районный суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи – Бенерович О.В.,
при секретаре – Уваровой О.В.,
с участием: представителя истца Коняхина Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском о взыскании с ФИО1 в доход бюджета Тернейского муниципального округа Приморского края ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 6 422 848 рублей 00 копеек.
В обоснование заявленных требований прокурор в исковом заявлении ссылался на то, что постановлением Тернейского районного суда Приморского края от 01.04.2022г., вступившим в законную силу 05.05.2022г., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.8.17 КоАП РФ, в связи с тем, что 08 февраля 2022г. в 21 час 25 минут в ходе проведения рейда пограничного наряда «Дозор», на акватории устья сотрудниками пограничного наряда был обнаружен гр-н ФИО1, который осуществлял перегрузку, хранение, транспортировку водных биоресурсов на транспортном средстве микроавтобусе марки «Митсубисси Дэлика» (Mitsubishi Delica), белого цвета, без государственных регистрационных знаков. В результате досмотра транспортного средства было обнаружено: 7 картонных коробок и 2 пропиленовых мешка с водными биоресурсами. В результате осмотра и пересчета установлено, что в коробках и мешках находилось: 2 полудоли краба камчатского, 13 особей краба стригуна опилио, 35 особей краба волосатого четырехугольного, 6 полудолей краба синего, 54 полудоли краба камчатского, 124 полудоли краба камчатского, 110 полудолей краба камчатского, 106 полудолей краба камчатского, 1 особь краба волосатого четырехугольного, 60 полудолей краба камчатского, 118 полудолей краба камчатского, 114 полудолей краба камчатского, 114 полудолей краба камчатского. Каких-либо разрешительных документов на данные ВБР ФИО1 не имел, не представил. Данные водные биоресурсы были изъяты.
Прокурор указал, что размер ущерба, причиненного ФИО1 вследствие совершенного административного правонарушения, составляет 6 422 848 рублей 00 копеек, исходя из расчета, произведенного на основании утвержденных Постановлением Правительства РФ такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданином уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов (в редакции Постановления Правительства РФ от 03.11.2018г. № 1321).
В судебном заседании представитель 304 военной прокуратуры гарнизона –прокурор Тернейского района Коняхин Е.П. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, настаивая на их полном удовлетворении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судебным извещением по последнему известному месту жительства, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Для возложения ответственности в виде возмещения вреда истцом должны быть доказаны противоправность поведения причинителя вреда и его вина, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим в результате этого ущербом.
Согласно статье 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ и ст. 77 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме.
В соответствии со статьей 1 пункт 9 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 08 февраля 2022г. в 21 час 25 минут в ходе проведения рейда пограничного наряда «Дозор», на акватории устья сотрудниками пограничного наряда был обнаружен гр-н ФИО1, который осуществлял перегрузку, хранение, транспортировку водных биоресурсов на транспортном средстве микроавтобусе марки «Митсубисси Дэлика» (Mitsubishi Delica), белого цвета, без государственных регистрационных знаков. В результате досмотра транспортного средства было обнаружено: 7 картонных коробок и 2 пропиленовых мешка с водными биоресурсами. В результате осмотра и пересчета установлено, что в коробках и мешках находилось: 2 полудоли краба камчатского, 13 особей краба стригуна опилио, 35 особей краба волосатого четырехугольного, 6 полудолей краба синего, 54 полудоли краба камчатского, 124 полудоли краба камчатского, 110 полудолей краба камчатского, 106 полудолей краба камчатского, 1 особь краба волосатого четырехугольного, 60 полудолей краба камчатского, 118 полудолей краба камчатского, 114 полудолей краба камчатского, 114 полудолей краба камчатского. Каких-либо разрешительных документов на данные ВБР ФИО1 не имел, не представил.
Постановлением Тернейского районного суда от 01.04.2022г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ, - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 242 293 рубля 30 коп., без конфискации орудий совершения административного правонарушения (л.д. 17-26).
Данное постановление вступило в законную силу 05.05.2022г., и в силу статьи 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего дела.
Таким образом, факт нарушения ФИО1 правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов установлен вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
В силу ст.10 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов", Российская Федерация является собственником водных биологических ресурсов.
Согласно пункту 52, п.52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» от 23 мая 2019 года № 267, пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе осуществлять любительское рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах), превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
В силу п.55, п.55.1 (г) указанных Правил, запрещается любительское рыболовство в следующие сроки во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации - в подзоне Приморье (в границах Приморского края), крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.
Согласно п.57.1 Правил, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, в подзоне Приморье (в границах Приморского края), самок крабов всех видов.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 01.04.2022г., следует, что на основании протокола изъятия вещей и документов от 08.02.2022 года у ФИО1 было изъято 7 картонных коробок и 2 пропиленовых мешка с водными биоресурсами. Изъятые водные биоресурсы были пересчитаны и осмотрены специалистом.
В соответствии с актом перерасчета незаконно добытых водных биологических ресурсов от 08.02.2022, в досмотренном автомобиле «Митсубисси Дэлика» обнаружены и изъяты: 2 полудоли краба камчатского, 13 особей краба стригуна опилио, 35 особей краба волосатого четырехугольного, 6 полудолей краба синего, 54 полудоли краба камчатского, 124 полудоли краба камчатского, 110 полудолей краба камчатского, 106 полудолей краба камчатского, 1 особь краба волосатого четырехугольного, 60 полудолей краба камчатского, 118 полудолей краба камчатского, 114 полудолей краба камчатского, 114 полудолей краба камчатского. Все водные биоресурсы находятся в свежесваренном состоянии.
Указанным постановлением по делу установлено, что из акта осмотра специалиста от 08.02.2022г. следует, что представленные для исследований изъятые водные биоресурсы: 808 цельных половинок суставных сумок краба, 49 особей краба в свежесвареном состоянии находящихся в 2 мешках и 7 коробках являются: 692 цельных половинок крабом камчатским и соответствуют 346 особям краба камчатского самцы; 110 цельных половинок суставных сумок краба являются крабом камчатским и соответствуют 55 особям краба камчатского самки; 6 цельных половинок суставных сумок краба являются крабом синим и соответствуют 3 особям краба синего самцы; 13 особей краба опилео самцы; 36 особей краба волосатого четырехугольного. Все МБР находились в свежесвареном состоянии. Данные виды крабов обитают в Японском море. Данные виды краба были выловлены из естественной среды обитания в течение суток.
Расчет ущерба, причиненного ФИО1, который в нарушение требований п.52, 52.7, 57.1 Правил рыболовства, осуществил перегрузку и транспортировку ВБР: краба камчатского, краба синего, краба опилео, краба волосатого четырехугольного, произведен государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере МБР ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 на основании такс, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1321 от 03.11.2018г. "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" и составил 6 422 848 руб. 00 коп., из них: (401 особь краба камчатского х 7184 руб., 3 особи краба синего х 7184 руб., 13 особей краба стригуна опилио х 4768 рублей, 36 особи краба волосатого четырехугольного х 6864 руб.) х2 (двукратный размер при добыче в запретные сроки) (л.д.13).
Стоимость одного экземпляра краба установлена таксой, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 1321 от 03.11.2018г. и составляет: краба волосатого четырехугольного 6864 рублей, краба камчатского и краба синего 7184 руб., краба стригуна опилио 4768 рублей.
Согласно Примечанию 1 к постановлению Правительства РФ № 1321 от 03.11.2018г. "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).
Осуществление ФИО1 перегрузки и транспортировки краба в нарушение требований п.52, п.52.7, п.55.1, п.57.1 Правил рыболовства привело к нарушению правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства и повлекло за собой причинение вреда водным биологическим ресурсам.
Ущербом в данном случае должно признаваться негативное изменение окружающей среды, повлекшее истощение природных ресурсов, в связи с чем, сам факт незаконного вылова краба в указанном количестве является достаточным основанием для возмещения ущерба.
Доказательств того, что вред, нанесенный водным биологическим ресурсам, причинен не по вине ФИО1, ответчиком не представлено.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о противоправности действий ответчика, выраженных в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, и о причинно-следственной связи между деянием и наступившими последствиями в виде причинения вследствие этого вреда водным биоресурсам в заявленном размере.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 причинен ущерб водным биологическим ресурсам Российской Федерации, который подлежит возмещению в размере 6 422 848 рублей.
Обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за вред, причиненный водным биологически ресурсам, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета Тернейского муниципального округа Приморского края в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, 6 422 848 (шесть миллионов четыреста двадцать две тысячи восемьсот сорок восемь) рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета Тернейского района государственную пошлину в сумме 40314 (сорок тысяч триста четырнадцать) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Тернейский районный суд.
Судья Бенерович О.В.