Дело № 2а-1710/2023

УИД 24RS0048-01-2022-008278-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 Сино к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о переводе его в единое помещение камерного типа сроком на одиннадцать месяцев.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления, он был переведен в ЕПКТ сроком на 11 месяцев в ИК-31, с постановлением не согласен, поскольку по прибытии его в ФКУ ИК-15 из ЕПКТ ИК-31, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него не проведен первичный медицинский осмотр и комплексная санобработка, ДД.ММ.ГГГГ он был выдворен в ШИЗО сроком на трое суток, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в ПКТ ИК-15, в связи с чем был нарушен порядок наложения взысканий, а также порядок медицинского осмотра по прибытии в ИУ.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФИО1 по ФИО1 краю.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, поскольку его ДД.ММ.ГГГГ не осмотрели, процедура нарушена, кроме того, он не был ознакомлен, за какие нарушения поместили в ЕПКТ, ему сказали, что он был на дисциплинарной комиссии за другие нарушения, присутствовал на дисциплинарной комиссии за нарушение: использование нецензурных слов и за то, что отказался от прогулки, про то, что не убрался в камере, ничего не говорили.

Представитель административных ответчиков - ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в судебное заседание не явились, о слушании дела извещен надлежаще и своевременно.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Ограничение прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, может быть связано, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из УИК РФ и других федеральных законов.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11 УИК РФ); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 11 УИК РФ).

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые в соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На основании Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (действовавшего на момент привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности), осужденные обязаны, в том числе:

исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ (п. 16);

здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества, по требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры) (п. 18);

уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт (п. 165);

осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора (п.166);

осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается: без разрешения администрации ИУ вмешиваться в работу электро-, сантехнического оборудования, без разрешения администрации ИУ производить ремонт сантехники или регулировку освещения в камере, заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние (п.168).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ).

В силу статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, может применяться в качестве меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

Статьей 117 УИК РФ определено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение (часть 1); взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2).

Как установлено судом, и следует из материалов административного дела, ФИО4 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-15 ФИО1 по ФИО1 краю, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Повторно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Из представленных материалов следует, что постановлением врио начальника ФКУ ИК-15 ФИО1 по ФИО1 краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выдворен в ШИЗО на трое суток за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в спальном помещении карантинного отделения ФИО4 не носил одежду установленного образца, употреблял нецензурные слова.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-15 ФИО1 по ФИО1 краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен в единое помещение камерного типа на 11 месяцев за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Согласно рапорту № начальника отряда ОВР ИК-15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 16-20час. не выполнил неоднократные требования представиться, чем нарушил п.18 ПВР ИУ.

Согласно рапорту № инспектора группы надзора ОБ ИК-15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО № с 22 час. до 22-24час. отсутствовал на спальном месте, ходил по камере, чем нарушил п.16 ПВР ИУ.

Согласно рапорту № младшего инспектора группы надзора ОБ ИК-15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО № с 22 час. до 22-24час. отсутствовал на спальном месте, ходил по камере, в 22-10 сделал замечание занять свое место, осужденный не отреагировал, чем нарушил п.16 ПВР ИУ.

Согласно рапорту № оператора группы надзора ОБ ИК-15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО № с 09час. до 11час. не производил уборку камеры, требование приступить к уборке не выполнил, чем нарушил п.16, 166 ПВР ИУ.

Согласно рапорту № младшего инспектора группы надзора ОБ ИК-15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО № с 09час. до 11час. не производил уборку камеры, требование приступить к уборке не выполнил, в 9-40час. сделал ему замечание, осуждённый не отреагировал, чем нарушил п.16, 166 ПВР ИУ.

Согласно рапорту № оператора группы надзора ОБ ИК-15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО № в 15-43час. ограничил обзор видеокамеры, закрыл объектив листом бумаги, чем нарушил п.16, 164 ПВР ИУ.

Согласно рапорту № младшего инспектора группы надзора ОБ ИК-15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в камере ШИЗО № в 15-43час. ограничил обзор видеокамеры, закрыл объектив листом бумаги, в 15-44час. было сделано замечание, на которое осужденный не отреагировал, чем нарушил п.16, 164 ПВР ИУ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 отказался дать письменное объяснения по факту допущенных им нарушений.

Факты нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждаются актом проверки видеоматериалов от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был ознакомлен с выдвинутыми ему дисциплинарными обвинениями по фактам нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ), о чем представлена расписка, акт об отказе от подписи в расписке.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании дисциплинарной комиссии рассматривался материал о допущенных нарушениях ФИО4, письменные пояснения представлять отказался, по результатам рассмотрения принято решение о его переводе в ЕПКТ на 11 месяцев, что подтверждается выпиской из протокола № заседания дисциплинарной комиссии.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО4 следует, что он имеет 16 действующих взысканий в виде объявления выговора, водворения в штрафной изолятор, перевода в единое помещение камерного типа, кроме того, дважды был признан злостным нарушителем установленного прядка.

Согласно медицинскому заключению ФИО4 по состоянию здоровья может содержаться в ЕПКТ.

Учитывая вышеизложенное, судом не установлено нарушений процедуры привлечения ФИО4 к дисциплинарной ответственности, вид дисциплинарного взыскания применен, с учетом личности осужденного и характера допущенных нарушений, дисциплинарное взыскание возложено уполномоченным лицом, указанным в статье 119 УИК РФ, в пределах полномочий последнего, установленных статьей 115 УИК РФ.

Доводы административного истца относительно того, что на дисциплинарной комиссии оглашались иные нарушения, опровергаются представленной видеозаписью дисциплинарной комиссии. Согласно материалам дела ФИО4 был ознакомлен с выдвинутыми ему дисциплинарными обвинениями по фактам нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, кроме того, ФИО4 было предложено дать письменные объяснения, однако ФИО4 отказался дать письменное объяснения, о чем составлены акты, при проведении дисциплинарной комиссии дополнений не заявлял, против выдвинутых обвинений не возражал.

Кроме того, доводы административного истца о нарушении порядка медицинского осмотра по прибытии в ИУ, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, из амбулаторной карты, журналов приема, видно, что ФИО4 был осмотрен врачом перед убытием из ФКУ ИК-31 -ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении в ФКУ ИК-15 - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была сделана флюорография, согласно амбулаторному приему осужденных, ДД.ММ.ГГГГ, был осмотрен врачом, жалоб не предъявлял.

Кроме того, вопреки доводам истца медицинский осмотр по прибытии в ИУ на законность оспариваемого постановления не влияет,

Таким образом, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют, поскольку нарушений при возложении дисциплинарного взыскания на ФИО4 не установлено.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 Сино к ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик

<данные изъяты>