Решение по делу № 2-2607/2023 от 12.07.2023

Дело № 2-2607/23

50RS0052-01-2023-001226-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г.о. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Жуковой К.В.,

при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному агентству Лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

Установил:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Федеральному агентству Лесного хозяйства об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указала, что является пользователем земельного участка площадью № кв.м., находящимся в кадастровом квартале №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», участок №, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой председателя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. Реализуя свое право, истец обратилась к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ по составлению схемы расположения земельного участка. По результатам работ схема расположения земельного участка была подана в Администрацию городского округа Щелково. Однако, в утверждении схемы земельного участка, предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, было отказано, с указанием причин: согласно заключению Комитета по архитектуре, земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106079, категории земель: земли лесного фонда. Разработка схемы расположения земельного участка осуществлена с нарушением требований к образуемым земельным участкам; актом осмотра установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен садовый дом, имеющий прочную связь с землей, обладающий признаками объекта капитального строительства. Документы, подтверждающие право собственности заявителя на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, не представлены.

Истец не имеет возможности оформить земельный участок во внесудебном порядке, поставить на кадастровый учет и оформить право собственности, она вынуждена обратиться в суд с целью устранения нарушения ее права по установлению границ принадлежащей ей земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства и оформлению его в собственность.

На основании изложенного, истец просит суд:

- установить наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка Государственного лесного фонда, установить границы и признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> участок №;

- исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка Государственного лесного фонда, путем исключения из существующих в ЕГРН границ области наложения с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> участок №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, действующий на основании доверенности её представитель также не явился, просил провести слушание в своё отсутствие, ранее настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив возражение, просил в иске отказать.

Представители третьих лиц УФСГРКиК по МО, Комитета лесного хозяйства, МГТУ им. ФИО3, не явились в судебное заседание, извещались надлежащим образом, об отложении слушания не просили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом заключения эксперта, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Объектом земельных отношений является земельный участок, который как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (статья 6 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии со ст. 70 Земельного Кодекса РФ, государственный учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно части 2 статьи 8 названного Федерального закона к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в ч. 3 которой указано, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда.

В статье 22 Закона №218-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8).

Согласно ч. 1.1 ст. 43 указанного Закона № 218-ФЗ При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем правления <адрес> ФИО4, ФИО5 является пользователем земельного участка № и членом <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Настоящей справкой подтверждается, что жилой дом, расположенный в границах земельного участка был построен в 2002 году, и в последствии в 2008 году данный факт был утвержден межевым планом.

Согласно выписке из протокола Общего собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята членом <адрес> и за ней закреплен земельный участок № для использования в соответствии с целями, предусмотренными назначением земель и Уставном <адрес> ФИО1 выдана членская книжка <адрес>

В соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> утвержденного постановлением Администрации Щелковского муниципального района Московской области, участок № имеет площадь земельного участка № кв.м.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Администрацией отказано в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по следующим основаниям:

- согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> испрашиваемый земельный участок имеет пересечение с границами лесничеств по актам КЛХ (ЕГРН) (Московское учебно-опытное лесничество);

- согласно заключению Комитета по архитектуре испрашиваемый земельный участок расположен на территории леса (СХ-2);

- согласно заключению Комитета по архитектуре земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: Земли лесного фонда;

- актом осмотра установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен садовый дом, имеющий прочную связь с землей, обладающий признаками объекта капитального строительства. Документы, подтверждающие право собственности заявителя на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, не представлены.

Так, ответчиком в возражениях заявлено о том, что земельный участок лесного фонда с кадастровым номером № входит в общую массу земельных участок лесного фонда, площадью № га, расположенных на территории городского округа <адрес>, право собственности, на которые является разграниченным в силу закона данные участки принадлежат Российской Федерации с 1993 года, о чем свидетельствует регистрация права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Для установления юридически значимых обстоятельств, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО6

Из заключения эксперта установлено следующее.

При визуальном осмотре, который проводился на основании Определения Щелковского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», уч.№, возможно идентифицировать на местности, границы участка на местности обозначены по периметру ограждениями в виде заборов и контурами строений.

Фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> уч.№, составляет: № кв.м. В процессе проведения осмотра было выявлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес> уч.№, расположено одно строение, отвечающее признакам объектов капитального строительства – садовый дом. Помимо садового дома на земельном участке расположены хозяйственные строения, не отвечающие признакам объектов капитального строения.

На момент проведения обследования границы земельного участка по адресу: <адрес> уч.№, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть сведения о местоположении и площади земельного участка не внесены в ЕГРН.

Таким образом, определить соответствуют ли фактические границы земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> уч.№, границам данного участка согласно сведениям ЕГРН, не представляется возможным.

На фактические границы земельного участка № и на границы данного участка согласно проекта межевания накладываются границы земельного участка с кадастровым номером № (относится к землям лесного фонда). Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на фактические границы земельного участка № составляет № кв.м. Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка № согласно проекту межевания, составляет № кв.м.

Границы земель лесного фонда (кадастровый №) накладываются на утвержденные границы <адрес>

Причиной наложения границ земель лесного фонда с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, на границы обследуемого земельного участка №, а также на границы <адрес> является то обстоятельство, что при формировании границы земель лесного фонда в 2013 году не были учтены утвержденные границы <адрес> и соответственно границы земельного участка №.

Учитывая положения статьи 61 Федерального закона Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", можно сделать вывод о том, что причиной наложения границ земель лесного фонда с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, на границы (фактические и согласно проекту межевания) земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> уч.№, является наличие реестровой ошибкой в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в районе расположения земельного участка истца.

В материалах дела представлена схема наложения на земли лесного фонда земельного участка № (л.д.46). Данная схема произведена при помощи ВИС ГУАГ МО. Из анализа представленной схемы (л.д.46) видно, что границы земельного участка № накладываются на квартал № выдел № (площадью № кв.м.) и на квартал № выдел № (площадью № кв.м.) границ земель лесного фонда.

При сопоставлении представленного планшета №ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65) и выкопировки из ВИС ГАУГ МО (л.д. 46), можно сделать вывод о том, что данные представленные в выкопировке из ВИС ГАУГ МО соответствуют планшетам №ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).

Таким образом, из обзора представленных документов можно сделать вывод о том, что причиной наложения на земли лесного фонда границ земельного участка № согласно данным ВИС ГАУГ МО, является то обстоятельство, что в сведения ВИС ГАУГ МО не внесена актуальная информация о местоположении границ земельного участка <адрес> утвержденных постановлением Главы Щелковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно геопорталу Московской области земельный участок № расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территорий:

- в охранной зоне участка воздушной линии электропередачи 220 кВ «Трубино-ТЭЦ 23» между подстанцией 500 кВ "Трубино" № и переходным пунктом №, Площадь пересечения - № кв.м. Границы данной зоны внесены в ЕГРН под реестровым номером №

- в охранной зоне воздушной линии электропередачи 220 кВ "Трубино-Горенки". Площадь пересечения – № кв.м. Границы данной зоны внесены в ЕГРН под реестровым номером №

Экспертом, в результате произведенных измерений, были получены следующие результаты. Фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> уч.№, составляет: № кв.м. Фактические границы участка в графическом приложении № обозначены красной линией.

Координаты поворотных точек границ земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> уч.№ по фактическому пользованию

Номер точки

Координаты, м

Номер точки

Координаты, м

№

В процессе проведения осмотра было выявлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес> уч.№, расположено одно строение, отвечающее признакам объектов капитального строительства – садовый дом (в графическом приложении №, обозначен – Ж). Помимо садового дома на земельном участке расположены хозяйственные строения, не отвечающие признакам объектов капитального строения (в графическом приложении №, обозначен – Н).

При этом, для исправления установленной реестровой ошибки, по мнению эксперта ФИО6, и для внесения в ЕГРН сведений об устанавливаемом местоположении и площади земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> уч.№, согласно единственному представленному варианту, необходимо из ЕГРН исключить сведениям о местоположении части земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. в следующих координатах:

Координаты, м

№

Суд принимает выводы эксперта о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, поскольку данные выводы сделаны с учетом всех существенных обстоятельств дела. Оснований не доверять заключению эксперта, имеющего соответствующую квалификацию и опыт работы, у суда не имеется.

У суда нет оснований не доверять заключению судебной землеустроительной экспертизы, поскольку эксперт ФИО6 обладает необходимой для производства такого рода экспертиз квалификацией, имеет необходимый стаж работы в данной сфере, предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, является лицом, не заинтересованным в исходе дела.

Несогласие представителя ответчика с выводами судебной экспертизы связаны не с наличием каких-либо неточностей в экспертном заключении либо его неполнотой и необоснованностью, а с несогласием по существу заявленных исковых требований.

Мотивированных возражений против предложенного экспертом варианта исправления реестровой ошибки и варианта установления границ земельного участка истца, в материалы дела не представлено. Выводы эксперта не оспорены и подтверждаются иными представленными в материалы дела доказательствами.

Иные доводы представителя ответчика суд также полагает несостоятельными, поскольку изначально земельный участок, составляющий территорию <адрес> и в состав которого входит земельный участок истца №, предоставлялся органом местного самоуправления задолго до формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка лесного фонда. Проект межевания <адрес> утвержден постановлением Главы Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведений об отмене данного постановления, признании его недействительным, материалы дела не содержат.

Земельный участок истца имеет категорию «земли сельскохозяйственного назначения», назначение «для садоводства», следовательно, не может входить в состав земель лесного фонда. Категория и разрешенный вид использования указанного участка не менялись, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Судом также принят во внимание момент образования <адрес> сведения о котором представлены в общем доступе на сайте egrul.nalog.ru, из которых следует, что Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Фрязинского горсовета, в настоящее время присвоен ОГРН №

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Поскольку судебной экспертизой достоверно установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:106079, заявленные исковые требования суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушенные права и законные интересы истца подлежат восстановлению путем исправления реестровой ошибки и установлении границ земельного участка по варианту, предложенному экспертом, в связи с чем, исковые требования ФИО1 об исправлении реестровой ошибки, признании права собственности и установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Федеральному агентству Лесного хозяйства (ИНН №) об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в координатах, содержащихся в ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, путем исключения сведений о местоположении части земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. в области наложения (пересечения) границ с земельным участком № в следующих координатах:

Координаты, м

№

Установить границы земельного участка площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, по предложенному экспертом варианту

Координаты поворотных точек границ земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> уч.№

Номер точки

Координаты, м

Номер точки

Координаты, м

№

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области соответствующих сведений об установлении границ земельных участков сторон, регистрации права в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца.

Судья К.В. Жукова